(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：6月10日，為加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，會同國家網(wǎng)信辦研究起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，正式向社會公開征求意見（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://m.qjkhjx.com/zt/sjzbjg/）。對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布【電商快評】予以解讀。
對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃表示：
1.該辦法是在《中華人民共和國政府電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》等的基礎(chǔ)上制定的。
2.首次明確了直播電商的定義，同時(shí)規(guī)定了直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播營銷人員等專業(yè)名詞的含義。首次將AI直播、數(shù)字人帶貨等新型直播電商方式囊括進(jìn)來，將其納入直播營銷人員范疇，一并管理。
3.明確了直播電商活動的基本原則：自愿、平等、公平、誠信的原則。以及直播電商監(jiān)管的原則：線上線下監(jiān)管一體化原則。為直播電商合法合規(guī)做出指引。
4.明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)及監(jiān)管方向。兩大監(jiān)管機(jī)構(gòu)：市場監(jiān)督管理部門、網(wǎng)信部門。具體監(jiān)管方向：市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)反不正當(dāng)競爭、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、價(jià)格、合同、知識產(chǎn)權(quán)等方面監(jiān)督管理；網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)賬號、網(wǎng)絡(luò)平臺等管理。雙管齊下，各司其職，共同維護(hù)直播電商依法合規(guī)進(jìn)行。
5.設(shè)立了監(jiān)管部門與直播電商平臺之間的聯(lián)動處置制度。針對違法違規(guī)行為，除了平臺自我監(jiān)督管理外，如果市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為經(jīng)調(diào)查核實(shí)并通報(bào)平臺后，平臺應(yīng)及時(shí)采取處置措施，并及時(shí)反饋報(bào)告。針對經(jīng)營異常“查無此人”的黑戶，市場監(jiān)管部門可直接通報(bào)直播電商平臺，由平臺告知其更新信息，配合監(jiān)管部門調(diào)查，如經(jīng)提醒仍不更新信息的，可由平臺對其采取暫停服務(wù)、在其經(jīng)營頁面標(biāo)注警示信息等處置措施。
6.設(shè)立了直播電商平臺經(jīng)營者對直播營銷人員的注冊培訓(xùn)及年檢培訓(xùn)制度。對新申請從事直播電商活動的直播營銷人員，組織進(jìn)行法律法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、違法違規(guī)行為處置以及平臺協(xié)議規(guī)則等方面的在線模塊化培訓(xùn)。對已經(jīng)從事直播電商活動的直播營銷人員，每年組織進(jìn)行在線模塊化培訓(xùn)。直播營銷人員接受培訓(xùn)時(shí)弄虛作假或者拒不參加培訓(xùn)的，直播電商平臺經(jīng)營者不得為其提供直播服務(wù)。
7.針對直播電商平臺海量信息審核難的問題，辦法要求直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的直播管理專業(yè)人員，加強(qiáng)對直播電商活動的動態(tài)監(jiān)測，開展信息發(fā)布審核和實(shí)時(shí)巡查。
8.加強(qiáng)對黑名單機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)管，禁止二次返入。將黑名單制度擴(kuò)大到囊括直播間運(yùn)營者＋直播營銷人員，并且加強(qiáng)黑名單管理，采取必要措施禁止其通過更換賬號、重新申請賬號、賬號遷移等方式，重新進(jìn)入平臺從事直播電商活動。并加強(qiáng)平臺間信息共享，實(shí)現(xiàn)黑名單跨平臺約束。
9.增設(shè)直播視頻回放功能，針對消費(fèi)者直播消費(fèi)舉證難的問題，辦法要求直播電商平臺提供該交易訂單的直播視頻回放功能，且回放時(shí)間自直播結(jié)束之日起不少于30日。該條的設(shè)立對消費(fèi)者維權(quán)提供了證據(jù)支持，為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益保駕護(hù)航。
專家介紹：馬愷濃律師，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員，中國政法大學(xué)本科法學(xué)畢業(yè)，吉林大學(xué)碩士，民商事審判法官出身，對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)比較熟悉，曾承接過阿里等多家大平臺的案件，對于電子證據(jù)等方面很有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。
【小貼士】
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