(網經社訊)周國輝：
創(chuàng)新可能不是被計劃的
但一定是被哺育、引導和催生的
周國輝，浙江省科普聯(lián)合會會長、中國產學研合作促進會特聘專家。
周國輝在第九屆萬物生長大會上做主旨發(fā)言”
周國輝長期在浙江工作，曾任省人大常委會研究室主任、臺州市委副書記、舟山市市長、浙江省科技廳廳長、浙江省政協(xié)副主席等職，從政經歷豐富，是浙江科技創(chuàng)新的參與者、推動者和見證者。
怎么看杭州“六小龍”現(xiàn)象？如何打造熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)？杭甬如何唱好“雙城記”？在第二屆長三角區(qū)域經濟合作暨杭甬“雙城記”發(fā)展懇談會上，記者專訪了周國輝。
“科技創(chuàng)新奇跡，是創(chuàng)新生態(tài)使然”
記者：年初以來，杭州“六小龍”成為熱議話題，您曾擔任省科技廳廳長一職，是浙江科技創(chuàng)新的參與者、推動者和見證者，您怎么看這一現(xiàn)象？
周國輝：在龍蛇交替的乙巳新春，杭州“六小龍”在DeepSeek等加持下橫空出世，持續(xù)走熱，幾乎成了官方議事和街談巷議的必談話題。上月的全國兩會上，從新聞發(fā)言人到外交部長、教育部長，再到證監(jiān)會主席都有論述，代表、委員討論更多，線上線下信息量足夠大，杭州“六小龍”已是家喻戶曉、人人皆知的“現(xiàn)象級”科創(chuàng)成果，有的甚至被認為是“國運級”的科技成果。
我既怕“蹭熱度”，又怕“炒冷飯”，更不喜歡“杭吹”。但是，出于關注和探究之心，這兩個月來連續(xù)發(fā)過一些評述文章，比如：杭州“六小龍”引發(fā)“神秘東方力量”，打造新時代全球創(chuàng)新之都；DeepSeek撬動AI產業(yè)鏈，巨變不僅觀其“破圈”，更要以學促用；“六小龍”出圈引發(fā)參觀研學熱，推動杭州向“深度學習目的地”躍遷……差不多有10篇文章，其中有些膚淺的思考。
記者：大家都在追問“為什么是杭州”，您的答案是什么？
周國輝：以杭州“六小龍”等初創(chuàng)企業(yè)為代表的科技突破不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大能量。大家都想一探究竟，為什么是杭州？眾說紛紜，答案也是見仁見智。有人說創(chuàng)新是不能被計劃的，就是偶然因素。我不這么看。我認為，創(chuàng)新可能不是被計劃的，但一定是被哺育、引導和催生的。
這是歷史事實。作為一個親歷者、見證者和觀察者，我切身感受到，習近平同志20多年前在浙江親自擘畫的“八八戰(zhàn)略”和科教興省、數(shù)字浙江部署，以后歷任書記、省長都一直堅持、踐行和發(fā)展，一任接著一任干，長期主義的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、政策發(fā)揮了重大引領作用；我感受到，浙江始終堅持“兩個毫不動搖”，大力支持和鼓勵民營企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，很好地發(fā)揮了導向作用；我感受到，10年前的那場“雙創(chuàng)”，黨委政府積極支持和鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)和互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在浙江和杭州形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大軍；我感受到，國有和民間創(chuàng)投資本，爭當創(chuàng)新“天使”，發(fā)揮了很好的“陪跑員”作用；我還感受到，20年前的機關效能革命和以后持續(xù)推進的“最多跑一次”改革，不斷促進政府職能和作風的轉變，甘當“店小二”，無事不擾、有求必應，成為浙江干部一致的辦事風格。
所以說，“六小龍”誕生在杭州，具有齊備的創(chuàng)新條件、要素和土壤，有其必然性。我始終認為，科技創(chuàng)新奇跡，是創(chuàng)新生態(tài)使然。
“科技創(chuàng)新要堅持時間辯證法”
記者：杭州“六小龍”現(xiàn)象有何啟示？有哪些經驗是其他城市可以借鑒的？
周國輝：能成為一種現(xiàn)象，背后必定有其原因，值得深入思考研究。杭州“六小龍”現(xiàn)象給我最大的啟示有以下幾點：
一是中國已經站在人工智能時代的戰(zhàn)略要位上。這一次，中國與正在發(fā)生的科技革命深度擁抱，而且取得了巨大的階段性成果。杭州“六小龍”現(xiàn)象，讓我們看到中國在科技創(chuàng)新上的崛起，看到全球科技版圖正在發(fā)生結構性變革。
二是數(shù)據(jù)要素正在重構經濟范式。數(shù)據(jù)是新質生產力的核心要素，與其他要素的乘數(shù)效應正在日益顯現(xiàn)。經過20多年的數(shù)字浙江建設，浙江數(shù)字產業(yè)和經濟發(fā)展具有一定的先發(fā)優(yōu)勢，我們要繼續(xù)保持和發(fā)展數(shù)字經濟，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級提升和未來產業(yè)的培育發(fā)展。
三是杭州創(chuàng)新集群的涌現(xiàn)自有邏輯。杭州“六小龍”現(xiàn)象，具有突發(fā)性、爆發(fā)性、集群性和地域性的特點，本質上是長期培植創(chuàng)新生態(tài)的結果。這也啟示我們，要進一步厚植和優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具活力的“黑土地”。
四是科技創(chuàng)新要堅持時間辯證法?！傲↓垺焙推渌萍计髽I(yè)的實踐都證明，要以“十年磨一劍”的韌勁深耕產業(yè)。著名華裔科學家李飛飛在自傳里說過，科學的追求可能是循序漸進的，其突破卻是由突如其來的巨變推動的，而這種巨變的引發(fā)者，不是某一個孤軍奮戰(zhàn)、雄心勃勃的天才，而是很多人的貢獻被幸運之手匯聚在一起。確實如此，在堅持正確的科技和產業(yè)方向及路徑的前提下，專注和長期主義是企業(yè)成功的兩大法寶。
五是人工智能具有重塑千行百業(yè)的神奇魔力。從馬力時代到電力時代，人類的生產和生活方式發(fā)生了重大而深刻的變化?，F(xiàn)在正進入算力時代，人類的生產和生活方式及形態(tài)又將開啟前所未有的新模式。中國科學院院士張澤是材料科學領域的大家，他說，人工智能對材料科學的突破具有重大的作用。AI在金融等領域的應用，已經有意想不到的驚喜。可以說，人工智能可以重塑千行百業(yè)，雖說存在某些不確定性，但只要堅持和把握科技向善的原則，必將重塑產業(yè)和人的生活。未來已來，我們應當充滿希望。
“一定要開放包容，不能單打獨斗”
記者：創(chuàng)新生態(tài)的重要性毋庸置疑。但是，每個城市稟賦不同，各有長短，如何才能真正營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，讓“新物種”不斷涌現(xiàn)？
周國輝：應當看到，在新一輪科技革命浪潮下，人工智能正接近技術革命和產業(yè)爆發(fā)期，你追我趕、日新月異、不斷超越是一種必然。我們要清醒地認識到，新的技術研發(fā)，越來越表現(xiàn)為多學科、跨區(qū)域的合作和協(xié)同。杭州“六小龍”離不開很多來自外省的科技人員的貢獻和支持?！傲↓垺闭Q生在杭州，但沒有一個是杭州“原住民”。所以，一定要開放包容，不能單打獨斗。
創(chuàng)新生態(tài)沒有最好，只有更好。各地在科技創(chuàng)新上各有強項優(yōu)勢，特別是如何正確處理政府有為與市場有效的關系，各自都有許多好經驗好做法，浙江要虛心學習兄弟省市的經驗。
還要注意，技術是把雙刃劍，我們要認真研究AI技術帶來的挑戰(zhàn)，因勢利導，趨利避害。一定要守住安全底線，不能喪失風險意識。
省委的態(tài)度十分明確，既要借勢借力，更要保持清醒，以更大力度建設創(chuàng)新浙江，因地制宜發(fā)展新質生產力，推進高質量發(fā)展。要大力促進產學研合作，通過教科人一體改革，進一步打造“產學研用金、才政介美云”的全要素創(chuàng)新生態(tài)，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力。
“把資源集中在‘投資于人’的地方”
記者：這次懇談會的主題是“深化區(qū)域合作，譜寫杭甬新篇”。在您看來，寧波如何發(fā)揮自身優(yōu)勢唱好“雙城記”？
周國輝：杭州和寧波，就是浙江的璀璨“雙子星”，也猶如一顆心臟的左右心房，具有獨特的地位和作用。發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷協(xié)同發(fā)力，不僅對各自更好發(fā)展有利，而且對浙江“兩個先行”和長三角高水平一體化發(fā)展都具有十分重要的作用。
杭州、寧波唱好“雙城記”，從當前來說，要切實抓住科技創(chuàng)新機遇，借勢借力，進一步營造一體推進科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展的社會共識、體制機制和創(chuàng)新生態(tài)。
一是進一步發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉型。寧波是制造業(yè)大市，擁有完備的制造業(yè)產業(yè)鏈，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的場景多、潛力大，要借助科技創(chuàng)新力量，將傳統(tǒng)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)人工智能、物聯(lián)網等新興技術相結合，積極培育未來產業(yè)。特別是要搶抓人工智能機遇，大力實施人工智能+行動，讓人工智能賦能千行百業(yè)，重塑寧波制造業(yè)。這方面，不能一般性號召，要像抓機器換人、企業(yè)上云一樣，以點帶面，一邊建設一邊改革，切實加以推進，打造具有全球競爭力的智能制造業(yè)集群。
二是進一步加強港口經濟創(chuàng)新。寧波舟山港是世界第一大港，是習近平總書記眼里的硬核力量。特別在當前嚴峻的國際形勢下，如何充分發(fā)揮寧波舟山港的物流、貿易優(yōu)勢，探索港口經濟發(fā)展新模式，值得深入研究。要充分利用自貿區(qū)政策優(yōu)勢，利用區(qū)塊鏈和人工智能技術，提高港口物流的透明度和效率，降低貿易成本；發(fā)展臨港科技產業(yè)，如海洋科技、航運科技等，打造以港口為依托的創(chuàng)新經濟區(qū)，使港口成為推動科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展的重要引擎。
三是進一步加強杭甬的協(xié)同創(chuàng)新。寧波與杭州地緣相近、人緣相親，在科技創(chuàng)新方面有著廣闊的合作空間。寧波要下大力氣，建好寧波大學、寧波東方理工大學（暫名）和寧波諾丁漢大學等高校，進一步發(fā)揮中國科學院寧波材料所和甬江實驗室等科研大平臺的作用，同時與杭州的高校、科研機構建立更加緊密的合作關系，共同開展科研合作，共享科研成果。要把資源進一步集中在“投資于人”的地方，這是最能動、最有效的投資行為。這方面，需要通過改革，探索建立讓資源要素充分流動的體制機制。
四是進一步發(fā)揮寧波鄉(xiāng)賢的獨特資源作用。去年我參觀寧波幫博物館時，被深深地震撼和感動。大批愛國愛鄉(xiāng)的寧波籍人士是建設寧波、發(fā)展寧波的獨特優(yōu)勢，是推動科技創(chuàng)新的寶貴財富。寧波經濟建設促進協(xié)會和各地經促會要搭建更多務實交流平臺，組織科技創(chuàng)新論壇、項目對接會等活動，做好穿針引線的日常性工作，促進寧波與長三角地區(qū)乃至全國的科技交流與合作；還可以設立科技創(chuàng)新基金，為寧波本地科技創(chuàng)新項目提供資金支持，鼓勵更多的寧波籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
周國輝：“創(chuàng)新可能不是被計劃的，但一定是被哺育、引導和催生的
成功=政府（陽光）×市場（土壤）×人才（種子）×文化（氣候）
要打造“產學研用金、才政介美云”的全要素創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具活力的“黑土地”?！車x
《有為與有效——解碼“杭州六小龍”背后的科創(chuàng)生態(tài)》
作為浙江科技創(chuàng)新生態(tài)的親歷者、見證者和觀察者，周國輝以“杭州六小龍”現(xiàn)象為切入點，系統(tǒng)梳理浙江在“八八戰(zhàn)略”指引下從資源小省邁向科技強省的創(chuàng)新實踐，解讀“政府有為不越位、市場有效不缺位、人才有根不斷代、文化有魂不自滿”的浙江密碼，撰寫了《有為與有效》一書。
“杭州六小龍”火爆出圈后，“為什么是杭州？”成為各界熱議話題。書中指出，這一現(xiàn)象并非偶然，而是浙江二十余年堅持“八八戰(zhàn)略”的必然結果。從科教興省、數(shù)字浙江的部署，到歷任主政者的接續(xù)深耕，浙江以“一任接著一任干”的長期主義戰(zhàn)略定力，構建了多元、開放、包容的創(chuàng)新生態(tài)。周國輝強調：“創(chuàng)新可能不是被計劃的，但一定是被哺育、引導和催生的?！倍嗄昵罢憬岢龅摹鞍税藨?zhàn)略”和科教興省、數(shù)字浙江部署，在以后歷任主要領導任上得到堅持、踐行和發(fā)展，長期主義的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、政策發(fā)揮了重大引領作用。
十余年前，浙江便積極支持年輕人創(chuàng)業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)和互聯(lián)網創(chuàng)新，逐步形成以高校系（浙大為主體）、阿里系（阿里IPO后創(chuàng)業(yè)者）、浙商系（創(chuàng)二代新生代）、海歸系為核心的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新四軍”?！昂贾萘↓垺闭沁@一龐大矩陣的代表。與此同時，浙江通過數(shù)字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)的深度融合，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，并打造高新技術產業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺，為科技企業(yè)提供肥沃土壤。
浙江政府角色的轉型是科創(chuàng)生態(tài)的核心驅動力。從二十年前的“機關效能革命”到“最多跑一次”改革，政府以“店小二”姿態(tài)踐行“無事不擾、有求必應”的服務理念。在數(shù)十年的工作經歷中，周國輝親歷并見證了浙江如何通過政府引導與市場機制相結合，突破傳統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展困境，構建了獨具特色的科創(chuàng)生態(tài)。
“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長”成為浙江特色小鎮(zhèn)的獨特風景，國有與民間創(chuàng)投資本則化身“創(chuàng)新天使”，為初創(chuàng)企業(yè)提供“陪跑”支持。周國輝在書中歸納了一個生態(tài)公式：成功=政府（陽光）×市場（土壤）×人才（種子）×文化（氣候）。政府規(guī)劃的“陽光”、市場培育的“土壤”、人才匯聚的“種子”、創(chuàng)業(yè)文化的“氣候”，共同構成滋養(yǎng)創(chuàng)新的“熱帶雨林”。這道公式不是簡單的要素疊加，而是金木水火土相生相克的生態(tài)哲學。
除了解讀“杭州六小龍”，書中案例也涵蓋吉利、正泰、娃哈哈、傳化等制造業(yè)領軍企業(yè)的實踐經驗，以及部分新興行業(yè)標桿。通過對這些案例的深入剖析和權威數(shù)據(jù)的嚴密支撐，展現(xiàn)在有為政府與有效市場共振下，浙江模式如何促進各產業(yè)協(xié)同發(fā)展，助推區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的形成與持續(xù)進化。
如今，在新一輪科技革命浪潮下，人工智能正接近技術和產業(yè)的爆發(fā)期，你追我趕、日新月異、不斷超越或許是種必然。如何面對“未來已來”？
“創(chuàng)新沒有奇跡，只有生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)沒有最好，只有更好?！痹谥車x看來，“杭州六小龍”和其他科技企業(yè)的實踐都證明，深耕產業(yè)，需要“十年磨一劍”。在堅持正確的科技和產業(yè)方向和路徑的前提下，專注和長期主義會是企業(yè)成功的兩大法寶，也是創(chuàng)新的源泉與動力所在。
