(網(wǎng)經(jīng)社訊)2月8日消息，美國總統(tǒng)特朗普周五簽署了一項(xiàng)最新行政命令，暫時(shí)將繼續(xù)允許來自中國的低成本產(chǎn)品包裹免關(guān)稅進(jìn)入美國，直至商務(wù)部“建立足夠的系統(tǒng)來全面、迅速地處理和收取關(guān)稅收入”。這項(xiàng)最新行政令暫時(shí)推翻了他上周六(2月1日)對(duì)華加征關(guān)稅決定中的部分條款。
特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日簽署行政令，對(duì)進(jìn)口自中國的商品加征10%的關(guān)稅，還取消了對(duì)中國價(jià)值低于800美元的小額包裹的“最低限度”關(guān)稅豁免。特朗普政府的 “一日鬧劇”、“朝令夕改”或成笑柄。對(duì)此，“一帶一路”TOP10影響力社會(huì)智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布《電商快評(píng)》給予解讀，獨(dú)家原創(chuàng)觀點(diǎn)供記者朋友參考選用。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://m.qjkhjx.com/zt/zmxggs/）
【觀點(diǎn)一：白宮免稅令‘一日游’ 政策穩(wěn)定性成跨境電商新考驗(yàn)】
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、鼎匯出?？缇畴娚萄芯吭簞?chuàng)始人高長春表示，特朗普政府短期內(nèi)調(diào)整關(guān)稅政策，核心原因在于政策執(zhí)行難度與國內(nèi)利益博弈，美國海關(guān)對(duì)“小額包裹”（如低于800美元）的關(guān)稅征收系統(tǒng)尚未完善，需額外投入技術(shù)、人力和監(jiān)管資源。此外，美國電商平臺(tái)及消費(fèi)者強(qiáng)烈反對(duì)關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁導(dǎo)致的成本上升。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城表示，特朗普的“朝令夕改”，凸顯了特朗普第二任期內(nèi)美國企業(yè)和行業(yè)可能面臨的不確定性和動(dòng)蕩。而暫時(shí)恢復(fù)小額包裹免稅政策的目的，是為了給美國的相關(guān)部門留出調(diào)整時(shí)間，以制定出可行的執(zhí)行方案。對(duì)于包括跨境電商賣家在內(nèi)的大量中國外貿(mào)人而言，對(duì)美國出口的關(guān)稅成本上升將是長期面臨的挑戰(zhàn)。
浙江海蛛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理李敬東指出，“朝令夕改”只是美國執(zhí)行層面無法短期便捷實(shí)現(xiàn)的表現(xiàn)，但中國電商對(duì)美國市場造成的沖擊若嚴(yán)重影響到美國利益，相信美國政府會(huì)采取不同手段來限制中國跨境電商在美國的發(fā)展，畢竟中國賣家在國外進(jìn)口環(huán)節(jié)普遍還有很多不合規(guī)甚至不合法的現(xiàn)象。
而“中國跨境電商50人論壇”副秘書長、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，特朗普總統(tǒng)的最新行政命令，暫時(shí)恢復(fù)了這部分小額包裹的免稅待遇，這無疑給中國賣家?guī)砹艘唤z喘息之機(jī)。這一決定可能源于對(duì)美國消費(fèi)者和市場的考慮，以及對(duì)商務(wù)部處理關(guān)稅收入能力的評(píng)估。當(dāng)然，我們也需要注意到，此次行政命令只是暫時(shí)的，未來特朗普政府是否會(huì)對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整仍然存在不確定性。
【觀點(diǎn)二：政策短期利好下 跨境電商仍需警惕長期風(fēng)險(xiǎn)】
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員王與劍指出，特朗普政府頻繁使用關(guān)稅作為施壓手段，此次政策調(diào)整既是對(duì)中國電商的“敲打”，也試圖平衡國內(nèi)物流壓力與選民對(duì)低價(jià)商品的需求。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員黎代云表示，一直以來，中國賣家在制造成本上具有普遍的優(yōu)勢，這得益于中國的產(chǎn)業(yè)鏈及勞動(dòng)力優(yōu)勢，能夠提供相對(duì)便宜的商品，這對(duì)于價(jià)格敏感的美國消費(fèi)者有很強(qiáng)吸引力。但如果政策變化導(dǎo)致關(guān)稅上升或運(yùn)輸成本增加，可能會(huì)影響中國賣家的價(jià)格優(yōu)勢，水漲船高。
高長春指出，此次政策回調(diào)意味著中國跨境電商出口的物流成本短期內(nèi)將維持現(xiàn)狀，但需警惕長期風(fēng)險(xiǎn)，美國商務(wù)部若在1-2年內(nèi)完成關(guān)稅征收系統(tǒng)升級(jí)，10%關(guān)稅成本終將傳導(dǎo)至跨境物流鏈條，企業(yè)需提前布局成本優(yōu)化（如海外倉備貨、合規(guī)化申報(bào)）。
特朗普政策“朝令夕改”從短期來看，將導(dǎo)致跨境電商企業(yè)在庫存管理和供應(yīng)鏈方面面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。而長期來看，特朗普政策的不確定性將促使跨境電商企業(yè)更加重視企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，需降低對(duì)單一市場的依賴和減少政策不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。曹磊補(bǔ)充道。
【觀點(diǎn)三：市場競爭格局變化 中國賣家優(yōu)勢與挑戰(zhàn)并存】
對(duì)中國賣家來說，此次政策變化以低價(jià)小包產(chǎn)品為主的賣家成本壓力暫時(shí)減輕，能夠繼續(xù)憑借豐富的產(chǎn)品種類和高性價(jià)比在美市場占據(jù)一定份額。中國賣家憑借成熟的供應(yīng)鏈和低價(jià)策略，尤其是中國跨境電商平臺(tái)（如Temu、SHEIN、TikTok Shop、速賣通）仍能通過本地倉和合規(guī)調(diào)整維持競爭力，但利潤率可能因關(guān)稅和物流成本上升而壓縮。王與劍說道。
高長春指出，未來中美貿(mào)易關(guān)系“競合博弈”或?qū)⒊B(tài)化，美國對(duì)華政策將在“遏制產(chǎn)業(yè)鏈依賴”與“維持民生商品供給”間搖擺。此次關(guān)稅豁免延期表明，美國短期內(nèi)無法擺脫對(duì)中國日用消費(fèi)品的剛性需求。
黎代云認(rèn)為，隨著美國政策的不穩(wěn)定性，中國賣家應(yīng)該分散風(fēng)險(xiǎn)，逐漸尋求其他新興市場如東南亞、歐洲等。多元化的市場布局將有助于分散風(fēng)險(xiǎn)，降低對(duì)單一市場的依賴，減少不確定性政策導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
