(網(wǎng)經(jīng)社訊)12月20日，為推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，國家稅務(wù)總局會同國家市場監(jiān)督管理總局研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定（征求意見稿）》。
《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營者涉稅信息的報(bào)送主體、報(bào)告要求、報(bào)送內(nèi)容、免予報(bào)送情形等事項(xiàng)作出明確規(guī)定，并明確了平臺企業(yè)的相關(guān)法律責(zé)任，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)對其報(bào)送的涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布電商快評供記者朋友參考。（詳見：http://m.qjkhjx.com/zt/gfns/）
【觀點(diǎn)一：《規(guī)定》出臺有助于遏制虛假申報(bào) 偷逃稅等行為】
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻分析，《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定（征求意見稿）》是國家稅務(wù)總局會同國家市場監(jiān)督管理總局為規(guī)范平臺企業(yè)稅收行為、確保稅收征管的準(zhǔn)確性和全面性而制定的一項(xiàng)重要規(guī)定。該《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)需按照一定要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的涉稅信息，包括身份信息和收入信息等。
“出臺目的主要有：（1）通過要求平臺企業(yè)報(bào)送涉稅信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以更加準(zhǔn)確地掌握平臺內(nèi)交易的真實(shí)情況，從而有效打擊稅收違法行為，維護(hù)稅收公平和公正。（2）規(guī)范的稅收環(huán)境將促進(jìn)市場的公平競爭，為所有參與者提供更加廣闊的發(fā)展空間，從而推動平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（3）涉稅信息的定期報(bào)送有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)提高稅收征管的效率和準(zhǔn)確性，降低稅收征管成本。”李旻補(bǔ)充道。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智表示，該《規(guī)定》將促進(jìn)對平臺內(nèi)不當(dāng)經(jīng)營行為的及時(shí)有效監(jiān)管，維護(hù)平臺內(nèi)經(jīng)營者、從業(yè)人員及消費(fèi)者的合法權(quán)益。這有助于遏制虛假申報(bào)、偷逃稅等行為，提升市場競爭力，保障合法權(quán)益。
【觀點(diǎn)二：互聯(lián)網(wǎng)平臺 經(jīng)營者 消費(fèi)者等將受新規(guī)影響】
國家稅務(wù)總局前期在部分省市開展的試點(diǎn)表明，超過90%平臺內(nèi)經(jīng)營者和絕大多數(shù)平臺內(nèi)從業(yè)人員的稅收負(fù)擔(dān)不會因信息報(bào)送而增加，而存在虛假申報(bào)、偷逃稅等不合規(guī)行為的高收入者，其稅收負(fù)擔(dān)會回歸正常水平。
董毅智認(rèn)為，該規(guī)定實(shí)施后將推動平臺內(nèi)經(jīng)營者依法申報(bào)納稅，這有助于營造法治公平的稅收營商環(huán)境，特別是對于合規(guī)守信的中小微企業(yè)，它們將在公平的市場環(huán)境中獲得更多的發(fā)展機(jī)會。對于消費(fèi)者而言，有助于建立起更加公開透明的市場規(guī)則和信任機(jī)制，減少網(wǎng)絡(luò)虛假交易、以次充好的發(fā)生，使消費(fèi)者可以更加安心消費(fèi)。
李旻稱，該《規(guī)定》實(shí)施后，將有以下幾類人群受到影響：
1.互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。作為信息報(bào)送的主體，平臺企業(yè)需要按照《規(guī)定》要求，定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的涉稅信息。
2.平臺內(nèi)經(jīng)營者。包括在平臺上從事銷售、服務(wù)等經(jīng)營活動的個(gè)人和企業(yè)。他們的身份信息、收入信息等將被平臺企業(yè)報(bào)送至稅務(wù)機(jī)關(guān)。
3.平臺從業(yè)人員。例如主播等。他們提供服務(wù)取得的收入需要報(bào)送，包括經(jīng)營收入、勞務(wù)收入、傭金收入、打賞收入、廣告收入及其他收入的收入總額、收入凈額等。
【觀點(diǎn)三：直播領(lǐng)域偷逃稅亂象頻發(fā) 需要更多“頂層設(shè)計(jì)”】
近期，偷逃稅案件不斷爆出，涉及明星網(wǎng)紅、帶貨主播等。如網(wǎng)絡(luò)主播程虎涉嫌偷稅被罰沒199萬元，“柏公子”偷稅749萬元被罰沒1330萬元，主播余洋等三人偷逃稅被罰3026萬。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社不完全統(tǒng)計(jì)，今年3月，網(wǎng)紅主播小馬哥夫婦偷稅被罰317萬；去年，帶貨主播王純善涉嫌偷逃稅款360萬；賈亞亞、加?jì)葖壬嫦油堤佣惐惶幜P；2022年，帶貨主播平榮偷逃稅被追繳并罰6200萬元，直播帶貨主播范思峰偷逃稅被罰649.5萬；更早以前，薇婭、雪梨、林珊珊也曾因偷逃稅被罰。
中國商業(yè)聯(lián)合會直播電商工作委員會副會長、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊指出，自2021年《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》推出后，直播稅務(wù)合規(guī)“常態(tài)化”監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。稅務(wù)部門不斷加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的稅費(fèi)服務(wù)和稅收監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)分析、信息共享等手段，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅等違法行為，因此近幾年關(guān)于直播帶貨的“強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)暴”已然來襲。
“偷稅可恥，必須重拳出擊。只是直播領(lǐng)域，偷稅案件頻發(fā)，折射背后的現(xiàn)實(shí)則是政策不明確和征管手段落伍。揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪，在嚴(yán)厲打擊之外，監(jiān)管部門似乎還應(yīng)該有更多的頂層設(shè)計(jì)才是，而不是以一句‘保護(hù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)’來學(xué)鴕鳥將腦袋埋在沙子里。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、正曄網(wǎng)紅財(cái)稅聯(lián)合創(chuàng)始人王瑞這樣說到。
【觀點(diǎn)四：涉稅信息安全和隱私保護(hù)等仍是重要挑戰(zhàn)】
董毅智稱，盡管《規(guī)定》的出臺有望有效防治偷逃稅行為，但在實(shí)施過程中可能會遇到信息安全和隱私保護(hù)、技術(shù)實(shí)施難度、監(jiān)管執(zhí)行力度等方面的挑戰(zhàn)。如何確保信息安全、如何確?！兑?guī)定》得到有效執(zhí)行、如何與國際合作伙伴共同打擊偷逃稅行為，都是需要解決的問題。
李旻也表示，如何確保平臺企業(yè)報(bào)送的涉稅信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。這需要平臺企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信息處理能力，并確保與稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)有效對接。此外，涉稅信息涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，稅務(wù)機(jī)關(guān)和平臺企業(yè)需要建立健全的信息安全管理制度和技術(shù)防護(hù)措施，防止信息泄露和濫用。對于平臺企業(yè)來說，報(bào)送涉稅信息會增加一定的合規(guī)成本。需要稅務(wù)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門提供必要的指導(dǎo)和支持，降低企業(yè)的合規(guī)負(fù)擔(dān)。如何確?！兑?guī)定》得到有效執(zhí)行和監(jiān)管也是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。需要稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)管手段的創(chuàng)新，確保政策落到實(shí)處并發(fā)揮實(shí)效。
