(網經社訊)一、事件背景
2022年我國深入實施數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，新技術創(chuàng)新突破，有力支撐了現(xiàn)代化經濟體系的構建和經濟社會的高質量發(fā)展。數(shù)字要素、一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設等數(shù)字經濟發(fā)展相關的文件陸續(xù)出臺，帶動數(shù)字經濟快速發(fā)展。
數(shù)字經濟是我國未來長效發(fā)展的重點，十四五數(shù)字經濟規(guī)劃指出，數(shù)字經濟是繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟之后的主要經濟形態(tài)。中國的數(shù)字經濟近幾年在政府的高度重視下發(fā)展迅速、成效顯著，正在轉入深化、規(guī)范、普惠的高質量發(fā)展新階段，但我國數(shù)字經濟進一步發(fā)展仍面臨資源配置不協(xié)調導致發(fā)展不平衡、區(qū)域數(shù)字產業(yè)基礎薄弱制約產業(yè)融合程度、自主創(chuàng)新能力不足致使關鍵核心技術受制于人等問題和挑戰(zhàn)。
但從總體來看，中國數(shù)字經濟發(fā)展水平與質量整體向好，數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略日益深化。2022年全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，將為我國數(shù)字經濟高質量發(fā)展奠定重要基礎。
二、主要看點
（一）政策：體系日趨完備
2022年數(shù)字經濟相關政策持續(xù)發(fā)力，在不斷深化和落地中持續(xù)激發(fā)市場主體活力，傳遞出穩(wěn)增長信號。從數(shù)據(jù)要素市場化到“數(shù)據(jù)二十條”正式落地等。
具體政策包括：1月6日，國務院辦公廳關于印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》；1月12日，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》；1月26日，中央網信辦、農業(yè)農村部等10部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》；3月25日，中共中央、國務院發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》；12月2日，中共中央、國務院發(fā)布《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等。
對此，網經社電子商務研究中心B2B與跨境電商部高級分析師張周平表示，近年來，推進數(shù)字經濟發(fā)展和數(shù)字化轉型的政策不斷深化和落地。2022年數(shù)字經濟相關的政策也頻頻出臺，政策不斷加持對數(shù)字經濟的發(fā)展起到極大助推作用。而沿著“十四五”規(guī)劃綱要部署的數(shù)字經濟發(fā)展藍圖，各地也搶抓建設數(shù)字經濟新賽道。北京、浙江、山東、河南、四川等地在均出臺了數(shù)字經濟相關政策。
網經社電子商務研究中心特約研究員、西安郵電大學西部數(shù)字經濟研究院院長張鴻表示，我國已經形成了橫向聯(lián)動、縱向貫通的數(shù)字經濟戰(zhàn)略體系，黨中央國務院對發(fā)展數(shù)字經濟形成系統(tǒng)部署，數(shù)字經濟頂層戰(zhàn)略規(guī)劃體系漸趨完備。同時，各省市在十四五規(guī)劃等引領下，已陸續(xù)出臺數(shù)字經濟相關規(guī)劃、行動計劃、指導意見等，持續(xù)加大數(shù)字經濟布局力度，推動數(shù)字經濟戰(zhàn)略政策落地實施。
“綜合來看，廣東、北京、上海等東部地區(qū)，依托自身經濟、人才、產業(yè)基礎等優(yōu)勢，全面布局數(shù)字經濟各領域，打造具有全球影響力的數(shù)字經濟高地，中西部地區(qū)數(shù)字經濟政策以區(qū)域資源及產業(yè)特色為重點，重點打造某一領域數(shù)字經濟發(fā)展優(yōu)勢。行業(yè)與地方形成落實相關戰(zhàn)略部署的系統(tǒng)合力，我國數(shù)字經濟發(fā)展已具備較強的政策制度優(yōu)勢。”張鴻稱。
（二）市場：規(guī)模持續(xù)擴大
2022年我國數(shù)字經濟持續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大。據(jù)網經社電子商務研究中心發(fā)布《2022中國數(shù)字經濟政策及發(fā)展研究報告》顯示，2022年我國數(shù)字經濟規(guī)模預計將達50.2萬億元，同比增長10.32%。
“過去一年，中國數(shù)字經濟核心產業(yè)均不同程度的實現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，產業(yè)融合進程提速，“中國制造”向“中國智造”加速升級。大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術加快向生活消費領域融合應用，物流配送體系不斷完善，助力網絡購物、無人零售、移動支付等新型消費異軍突起，居民生活方式深刻變革。”張周平稱。
張周平表示，數(shù)字化轉型是未來企業(yè)、產業(yè)和經濟轉型升級的重要動力，接下來要推動實體經濟與數(shù)字經濟的有效融合，賦能線下消費模式的創(chuàng)新，加快線下消費復蘇乃至消費升級?，F(xiàn)在數(shù)字經濟已經融入經濟社會生活的方方面面，未來數(shù)字經濟將作為推動經濟高質量發(fā)展的重要抓手繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
（三）產業(yè)：電商重要組成
電子商務作為數(shù)字經濟的重要組成部分，2022年各細分領域如：產業(yè)電商、數(shù)字零售、數(shù)字生活、跨境電商等都實現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展。
一是產業(yè)電商賦能千行百業(yè)?！?022年產業(yè)電商市場規(guī)模擴大增勢很強韌，預計2022年市場規(guī)模將達31.4萬億元。產業(yè)電商逐步向產業(yè)鏈數(shù)字化轉型，行業(yè)仍受資本市場青睞，包括百布、銳錮商城、嘉立創(chuàng)、凌迪科技、知衣科技等獲得了超億元較大融資。在生態(tài)構建上，網盛生意寶通過投資參股等方式輸出解決方案，涉足了煤炭、汽車、不銹鋼、油品等行業(yè)，為企業(yè)提供包括：信息、數(shù)據(jù)、交易、金融、物流等產業(yè)鏈生態(tài)型服務。去年產業(yè)電商市場規(guī)模不斷擴大，雖受大環(huán)境影響行業(yè)整體增長預期不及去年，但總體增勢依然強韌。產業(yè)電商正在成為提振行業(yè)信心的“強心劑”和經濟下行周期的“壓艙石”。”張周平表示。
二是數(shù)字零售總體喜憂交加?！?022年數(shù)字零售領域巨頭電商相對務實；直播電商勢頭較猛；生鮮電商、社區(qū)團購下坡路中尋求突破；即時零售風口已至。數(shù)字零售純流量時代過去，在流量見頂?shù)那闆r下，各大電商轉向存量的較量。阿里、京東和拼多多為代表的傳統(tǒng)電商低調務實。降本增效是電商普遍采取的策略，各家更加關注整體業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展，把資金用到關鍵之處。對于阿里、京東、拼多多這三家電商來不僅要面對來自抖音、快手的壓力，也要面對唯品會、達達集團等的競爭，在這樣的情況下在維穩(wěn)自己的基盤同時，需要不斷地創(chuàng)新以迎接挑戰(zhàn)?！本W經社電子商務中心網絡零售部高級分析師莫岱青表示表示。
三是數(shù)字生活逐步復蘇向好?！?022年數(shù)字生活各領域均不同程度的受到疫情影響。在移動出行市場，2022年看似平靜的網約車市場實則暗潮涌動，紛爭四起。一方面，如祺出行、享道出行等老玩家陸續(xù)獲得新一輪融資，加碼市場份額的爭奪。另一方面，騰訊、華為、字節(jié)跳動等也紛紛跨界布局聚合出行，為網約車市場競爭再添“一把火”。在線旅游市場，2022年疫情的反復成為阻礙旅游市場復蘇的最大阻力，暑期迎來了短暫的出行高峰。而隨著疫情政策調整，尤其是12月“新十條”的發(fā)布，給予旅游業(yè)的復蘇帶來眾多利好?！本W經社電子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰表示。
四是跨境電商巨頭加碼布局?！?022年中國跨境電商雖在經歷了前幾年的高歌猛進，進入了調整轉型期，部分跨境電商賣家面臨著壓力或者轉型，同時全球經濟依然面臨包括：疫情沖擊消費力、通貨膨脹、匯率波動、國際物流等壓力和困境。但從總體規(guī)劃來說，跨境電商依然是時代的主流趨勢。2022年以來，拼多多、阿里、字節(jié)跳動等不斷加碼海外電商布局，微軟內測首個跨境電商平臺、拼多多上線Temu、字節(jié)跳動上線獨立站If Yooou。在國內電商流量紅海的現(xiàn)狀下，各大互聯(lián)網巨頭把目光瞄向了更有想象空間的海外市場?！睆堉芷奖硎尽?/p>
（四）政務：完善治理體系
張鴻表示，以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的數(shù)字技術加速滲透政府治理，重塑治理流程，實現(xiàn)治理精準化、高效化。我國數(shù)字政府一體化政務服務建設初見成效，掌上辦、最多跑一次、不見面審批等發(fā)展模式，有效解決了群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、辦事煩等問題，為經濟穩(wěn)定增長提供了重要保障。
“各省市因地制宜，結合城市特色推進個性化智慧城市建設，全國近30個省市在“十四五”規(guī)劃中均指出，要加快智慧城市建設，提高社會治理智能化水平。至此，我國智慧城市建設從少數(shù)城市擁有轉向大眾參與，逐步進入新型智慧城市發(fā)展階段?！睆堷櫡Q。
三、未來展望
展望一：基礎設施優(yōu)化升級
張鴻表示，未來的數(shù)字基礎設施是高速、一體、智能、低碳、安全的綜合性信息基礎設施，骨干網、千兆光纖網絡、5G網絡建設加速推進，6G、衛(wèi)星互聯(lián)網建設加快布局。是算力、算法、數(shù)據(jù)一體化的新型基礎設施，結合政務服務、智慧城市、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同等需求優(yōu)化布局；是智能、高效的融合基礎設施，能源、交通、物流、環(huán)保等傳統(tǒng)基礎設施實現(xiàn)數(shù)字化改造升級。
算力是數(shù)字經濟的核心生產力，是經濟發(fā)展的重要基礎設施，2023年將會有越來越多的省市融入“東數(shù)西算”工程，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。
展望二：量變逐漸走向質變
張周平表示，當前，我國數(shù)字經濟規(guī)模不斷擴張、貢獻不斷增強，中國數(shù)字經濟規(guī)模已居世界第二位，數(shù)字經濟已成為中國經濟穩(wěn)定增長的重要引擎。隨著創(chuàng)新投入高速增長，5G、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息基礎設施建設加快，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平持續(xù)提升?！笆奈濉逼陂g，我國數(shù)字經濟將實現(xiàn)由量變到質變?！笆奈濉遍_局，我國數(shù)字經濟也將迎來由“大”到“強”的拐點。
數(shù)字經濟總量已達到一定規(guī)模，但在產業(yè)的滲透方面，還有待繼續(xù)深化與提升。數(shù)字經濟向第一、二產業(yè)滲透，對農業(yè)、工業(yè)進行全方位、全鏈條改造的數(shù)字化效率提升業(yè)。同時對數(shù)字商品的需求顯著提升，涉及數(shù)字內容創(chuàng)建與確權的數(shù)字要素驅動業(yè)。
展望三：治理水平全面提升
“數(shù)字技術在政府治理、城市治理中的應用將不斷強化，互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術應用不斷深化，跨部門、跨層級、跨區(qū)域形成分工協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管的治理模式，治理成本不斷降低，治理效能不斷提高。
我國數(shù)字經濟發(fā)展迅速，諸多企業(yè)抓住機遇尋求擴張，但發(fā)展和監(jiān)管同樣重要。“2選1”、大數(shù)據(jù)殺熟、屏蔽封殺等行為將逐步納入常態(tài)化監(jiān)管，數(shù)字化治理規(guī)則將持續(xù)完善，推動數(shù)字經濟規(guī)范健康發(fā)展?！睆堷櫡Q。
