(網(wǎng)經(jīng)社訊)2022年7月8日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布上海市發(fā)布培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022-2025）年。該政策包括總體要求、主要任務(wù)、重點工程、保障措施四個方面，以“虛實交互”為核心，“以虛強實”為目標(biāo)，提出了上海未來元宇宙新賽道發(fā)展的技術(shù)路線。這是繼6月16日上海市政府發(fā)布元宇宙投資促進(jìn)方案，提出年產(chǎn)業(yè)規(guī)模3500億目標(biāo)后，對于元宇宙新賽道布局給出的又一重磅舉措。
上海已成為國內(nèi)在元宇宙發(fā)展政策上力度和創(chuàng)新最為顯著的地區(qū)之一。2021年12月21日，上海市委市政府在2022年度經(jīng)濟(jì)工作會議上，表態(tài)“引導(dǎo)企業(yè)加緊研究未來虛擬世界與現(xiàn)實社會相交互的重要平臺”，這是中國省級政府首次對元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)概念發(fā)表方向性意見，并創(chuàng)新性地提出了“虛實交互”這一元宇宙發(fā)展新思路，與西方提出的“構(gòu)建去中心化虛擬世界”的路徑顯著不同。同日，上海的元宇宙學(xué)者趙星教授接受人民日報采訪，指出應(yīng)避免元宇宙“脫實向虛”，建議在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，盡快考慮治理問題，包括道德規(guī)約、控治監(jiān)管和教育適配等方面。
「 “以虛強實”的元宇宙道路 」
2021年12月30日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會正式發(fā)布《上海市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，全國首次將元宇宙寫入地方產(chǎn)業(yè)十四五規(guī)劃。在這一規(guī)劃中，強調(diào)了元宇宙底層核心技術(shù)研發(fā)、感知交互的新型終端研制、系統(tǒng)化虛擬內(nèi)容建設(shè)三大內(nèi)容，再次提示了“虛實交互”的具體路徑。
上海市副市長張為在上海市經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)2022年工作會議上提到，對于元宇宙新賽道，要研究提出包容審慎的頂層設(shè)計和支持舉措，要遵循“虛實融合、由軟帶硬、由平臺到生態(tài)”的總體思路。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任張英在今年全國兩會期間建議，要形成元宇宙“以虛強實”的發(fā)展導(dǎo)向，打造賦能千行百業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。體現(xiàn)了上海市關(guān)于元宇宙在產(chǎn)業(yè)和治理上的創(chuàng)新思考與頂層設(shè)計。
2022年6月16日上午，上海市政府組織的2022年上海全球投資促進(jìn)大會在上海舉行。會上發(fā)布了上海市的元宇宙投資促進(jìn)方案，計劃到2025年，全市元宇宙產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破3500億元。6月21日上海市委副書記、市長龔正主持召開市政府常務(wù)會議，會議原則同意綠色低碳、元宇宙、智能終端發(fā)展行動方案和《上海市產(chǎn)業(yè)地圖（2022）》并指出，要搶占先機(jī)，把握產(chǎn)業(yè)趨勢和動向，堅持放寬準(zhǔn)入、包容審慎、底線管理，推動高科技、高成長的中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
自去年底上海市開始在元宇宙賽道蓄力，到發(fā)布上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022-2025）年。一系列動作，透露著上海市元宇宙布局的思路、格局和走向。以消費、商業(yè)和工業(yè)為核心的“實體經(jīng)濟(jì)元宇宙”新賽道的明確，可能成為上海經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。
「 “以人為本”的元宇宙目標(biāo) 」
復(fù)旦大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院教授、國家智能評價與治理實驗基地副主任趙星此前接受中新社記者采訪時指出，上海的“元宇宙之路”從一開始就包含了“以虛促實”的創(chuàng)新思想。趙星認(rèn)為，上海市政府關(guān)于元宇宙的這個提法，在全球都具有一定創(chuàng)新意義，它是以現(xiàn)實社會為核心，結(jié)合虛擬世界，來構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)社會與產(chǎn)業(yè)形態(tài)，體現(xiàn)“虛實交互”的發(fā)展路徑，超越西方最初提出的“虛擬空間”“下一代互聯(lián)網(wǎng)”的概念，是以實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，包含以人為本的內(nèi)核，走向“虛實融合生長的第三類社會生活空間”。
受疫情影響，商業(yè)、文娛、旅游、教育、服務(wù)業(yè)等遭受重創(chuàng)的領(lǐng)域，亟待虛實交互的應(yīng)急式解困措施。趙星說，上海主張將虛擬世界與現(xiàn)實世界交互去發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)，從這個角度來說，西方企業(yè)最早提出的游戲、社交都不再是重點，上海的重點已經(jīng)指向了工業(yè)、商業(yè)、教育、文創(chuàng)等實體領(lǐng)域，“也許我們可以用2年至3年的時間來起步，構(gòu)建底層交互平臺，然后接下來用5年至10年的時間去完成虛實結(jié)合內(nèi)容的研發(fā)及整個虛實融合產(chǎn)業(yè)鏈，這樣做下來之后，產(chǎn)業(yè)可能就比較‘實’了”。
近日，上海市經(jīng)信委主任吳金城做客上海人民廣播電臺時提到，“上海擁有豐富的應(yīng)用場景，現(xiàn)在啟動布局元宇宙，有望在全球城市間的激烈競爭中贏得先機(jī)、率先成勢。”。如在工業(yè)領(lǐng)域，中國商飛已開始利用數(shù)字孿生等技術(shù)，在“元宇宙”中進(jìn)行飛機(jī)設(shè)計。寶武集團(tuán)運用云計算、游戲建模技術(shù)，搭建3D數(shù)字孿生工廠，實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)的全數(shù)字化貫通、高精度仿真和混合協(xié)同辦公，提升了生產(chǎn)運營效率。在醫(yī)療領(lǐng)域，有上海企業(yè)正開發(fā)數(shù)字藥物，原理是運用擴(kuò)展現(xiàn)實（XR）技術(shù)刺激神經(jīng)發(fā)育，治療兒童注意力缺陷多動障礙，這種數(shù)字藥物已經(jīng)獲得FDA認(rèn)證。
據(jù)經(jīng)濟(jì)日報報道，目前國內(nèi)知名高校、龍頭企業(yè)和政府單位正以“產(chǎn)學(xué)研用”的協(xié)同創(chuàng)新模式，共建元宇宙與虛實交互聯(lián)合創(chuàng)新中心，該中心將“以人為本的目標(biāo)、以虛強實的戰(zhàn)略、包容審慎的態(tài)度、自主可控的產(chǎn)業(yè)、虛實交互的技術(shù)、敏捷治理的機(jī)制”作為元宇宙相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道發(fā)展核心策略，致力于智能社會與虛實交互的元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺打造、技術(shù)研發(fā)、場景創(chuàng)新與治理研究，共同探索誕生于中國、與實體經(jīng)濟(jì)良性互動的元宇宙與數(shù)字空間構(gòu)建新道路。
趙星還提到，“‘元宇宙’并不是一個最佳的用詞，更為合理的用詞是‘?dāng)?shù)字空間’，一個數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段性完成、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時，分行業(yè)以參差不齊的速度，逐步顯現(xiàn)的、數(shù)實融合的社會性數(shù)字空間。這是一個漫長而浩瀚、看似遙遠(yuǎn)又迫在眉睫的歷程，中國完全可以以此為契機(jī)，走出一條自主可控的數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮之路。當(dāng)然，前提是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會應(yīng)用的治理上，我們有足夠的智慧和充分的準(zhǔn)備”。
在未來數(shù)字中國與數(shù)字世界的建設(shè)與治理上，跳出西方的路徑，走出中國道路的新時刻，或許已經(jīng)到來。好消息是，上海已在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新上，走出了探索的第一步。吳金城指出，上海發(fā)展元宇宙，要強調(diào)虛實融合、以虛強實，落地賦能千行百業(yè)。本次上海元宇宙新賽道培育計劃政策，充分地體現(xiàn)了這一元宇宙發(fā)展的“上海思路”。
以下為上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案原文 上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年） 為著力強化新賽道布局，培育壯大發(fā)展新動能，更好助力上海國際數(shù)字之都建設(shè)，制定本行動方案。 一、總體要求 （一）基本原則 尊重規(guī)律、分步推進(jìn)。把握“元宇宙”虛實映射、虛實交互、虛實融合的演進(jìn)規(guī)律，重點加強前沿技術(shù)突破、前瞻領(lǐng)域布局，推動產(chǎn)業(yè)整體健康有序發(fā)展。 集成創(chuàng)新、聯(lián)動發(fā)展。把握“元宇宙”群智賦能、跨界融合的基本特征，發(fā)揮“元宇宙”的疊加、倍增、放大效應(yīng)，帶動數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跳變和躍遷。 價值引領(lǐng)、效果導(dǎo)向。把握“元宇宙”以虛促實、以虛強實的價值導(dǎo)向，立足提升實體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率、滿足人民群眾美好生活需要，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。把握“元宇宙”需求牽引、市場驅(qū)動的發(fā)展邏輯，充分激發(fā)多元市場主體的想象力和創(chuàng)造力，共同營造良好發(fā)展生態(tài)。 包容審慎、防范風(fēng)險。把握“元宇宙”在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的治理要求，營造包容開放環(huán)境，建立相關(guān)規(guī)則體系，防范安全風(fēng)險和行業(yè)亂象。 （二）主要目標(biāo) 產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢顯著增強。到2025年，“元宇宙”相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元，帶動全市軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模超過15000億元、電子信息制造業(yè)規(guī)模突破5500億元。 創(chuàng)新主體活力競相迸發(fā)。培育10家以上具有國際競爭力的創(chuàng)新型頭部企業(yè)和“鏈主企業(yè)”，打造100家以上掌握核心技術(shù)、高能級高成長的“專精特新”企業(yè)。 示范賦能效應(yīng)充分顯現(xiàn)。圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造50個以上垂直場景融合賦能的創(chuàng)新示范應(yīng)用，推出100個以上引領(lǐng)行業(yè)前沿的標(biāo)桿性產(chǎn)品和服務(wù)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)持續(xù)完善。推動建設(shè)各具特色的“元宇宙”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批創(chuàng)新服務(wù)平臺，加快“元宇宙”產(chǎn)業(yè)人才育引，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。 二、主要任務(wù) （一）產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)行動 1.關(guān)鍵技術(shù)。突破關(guān)鍵前沿技術(shù)。聚焦空間計算、全息光場、五感提升、腦機(jī)接口等方向，突破人機(jī)交互瓶頸。加快微型有機(jī)發(fā)光顯示（Micro-OLED）、微型發(fā)光顯示（Micro-LED）等新型顯示技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。聚焦光波導(dǎo)、光纖掃描等近眼顯示技術(shù)和柔性、類膚等新材料，提升沉浸交互體驗。提升計算平臺效能，推動圖形處理器（GPU）、專用集成電路（ASIC）、可編程邏輯陣列（FPGA）等計算芯片和RISC-V指令集架構(gòu)芯片的研發(fā)。強化大尺寸圖像壓縮、實時圖形渲染、資源動態(tài)調(diào)度等計算技術(shù)研發(fā)。加強算法創(chuàng)新與應(yīng)用，加快對抗生成網(wǎng)絡(luò)、超大規(guī)模預(yù)訓(xùn)練模型等技術(shù)在圖形引擎、動態(tài)建模、數(shù)字孿生等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。 2.基礎(chǔ)設(shè)施。超前布局未來網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育5G+、6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、Wi-Fi 7、IPv6等未來網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。加大計算能力支撐力度，推動云邊一體布局、算力自由調(diào)配、云端實時渲染的新型云計算和邊緣計算平臺發(fā)展，培育基于容器化、開發(fā)運維一體化等技術(shù)的云原生應(yīng)用。加快發(fā)展人工智能即服務(wù)，依托大規(guī)模公共算力集群建設(shè)，全面推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用，探索Web3.0技術(shù)研發(fā)和生態(tài)化發(fā)展，推動分布式存儲、可信認(rèn)證、隱私計算、智能合約等融合應(yīng)用。 3.交互終端。加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實終端，支持虛擬現(xiàn)實一體機(jī)、PC虛擬現(xiàn)實設(shè)備等技術(shù)升級，面向娛樂社交、沉浸影音、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域培育差異化終端產(chǎn)品。迭代升級增強現(xiàn)實終端，推動增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實終端向低功耗、小體積、大視角、可變景深方向發(fā)展，加強從底層到應(yīng)用全鏈條布局，培育增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實消費級產(chǎn)品及行業(yè)級解決方案。著力突破全息顯示及體感終端，支持浮空投影、裸眼3D、空間成像等全息顯示技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動體感設(shè)備向低成本、高性能演化。 4.數(shù)字工具。發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，面向智能終端和云邊協(xié)同設(shè)備，支持開發(fā)具備云端實時渲染、分布式內(nèi)存計算、輕量級容器管理等功能的智能操作系統(tǒng)和中間件。突破數(shù)字生產(chǎn)工具，集中攻關(guān)三維圖形圖像引擎、數(shù)字建模、數(shù)字設(shè)計、數(shù)字人生成等“元宇宙”關(guān)鍵生產(chǎn)力工具，提升核心軟件和行業(yè)平臺供給能力。培育集成解決方案，圍繞重點行業(yè)應(yīng)用需求，著力發(fā)展城市信息模型、建筑信息建模、數(shù)字孿生、數(shù)字沙盤仿真等行業(yè)級解決方案。 （二）數(shù)字業(yè)態(tài)升級行動 5.虛實交互新商業(yè)。加快推動數(shù)字會展，鼓勵打造云上展廳、數(shù)字化展廳，提供無邊界、沉浸式展示服務(wù)，促進(jìn)多人同屏互動、在線社區(qū)、語音和動作實時交互，提升展覽展示的參與感、體驗感。發(fā)展全景導(dǎo)覽服務(wù)，鼓勵場館打造虛擬全場景導(dǎo)覽應(yīng)用，提升室內(nèi)導(dǎo)航、商業(yè)導(dǎo)購、泊車尋車體驗。創(chuàng)新線上購物體驗，融合沉浸式、數(shù)字人等技術(shù)，提升直播帶貨、虛擬購物體驗，拓寬線下商業(yè)運營模式。 6.虛實交互新教育。建設(shè)虛擬課堂，圍繞教學(xué)實訓(xùn)、數(shù)字教室、空中課堂、素質(zhì)教育等教學(xué)場景，探索多點協(xié)作教學(xué)、遠(yuǎn)程互動教學(xué)、課后效果評價等融合應(yīng)用。研發(fā)新型教學(xué)產(chǎn)品，支持基于教育數(shù)字基座，研發(fā)各類數(shù)字孿生校園、虛擬現(xiàn)實課堂、數(shù)字教師。賦能職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵面向醫(yī)療、生產(chǎn)、安防、運維、建筑等領(lǐng)域，以擴(kuò)展現(xiàn)實技術(shù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和仿真實踐。 7.虛實交互新文旅。開發(fā)元旅上海新模式，運用數(shù)字人講解、增強現(xiàn)實導(dǎo)覽等技術(shù)，圍繞歷史文化風(fēng)貌區(qū)、博物館、藝術(shù)館、游樂園等地標(biāo)性建筑和景點，拓展全景旅游等新模式。促進(jìn)虛擬演藝賽事發(fā)展，引導(dǎo)全息投影、體感交互等技術(shù)與賽事、演唱會、音樂會等結(jié)合，打造沉浸式“云現(xiàn)場”，升級傳統(tǒng)演藝賽事體驗。 8.虛實交互新娛樂。發(fā)展元游戲，支持運用云渲染、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，研發(fā)制作可編程、再開發(fā)類游戲產(chǎn)品；著力培育一批品牌號召力強、具備國際競爭力的原創(chuàng)元游戲。培育元社交，鼓勵發(fā)展具備實時互動、多人參與、沉浸體驗的新型社交平臺；支持虛擬形象、數(shù)字空間、數(shù)字創(chuàng)作等社交工具研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。賦能影音制作，鼓勵運用虛擬實景搭建、特效實時渲染、空間聲學(xué)仿真等技術(shù)，提升電影、電視、動漫、音樂等行業(yè)生產(chǎn)效率。 （三）模式融合賦能行動 9.虛實融合智能制造。打造數(shù)字孿生工廠，支持建設(shè)高精度、可交互的虛擬映射空間，對工業(yè)制造全環(huán)節(jié)進(jìn)行建模仿真、沙盤推演，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)協(xié)同和生產(chǎn)流程再造。推廣生產(chǎn)協(xié)作工具，支持集成擴(kuò)展現(xiàn)實、多維仿真等技術(shù)的虛擬生產(chǎn)協(xié)作平臺在工業(yè)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)品仿真設(shè)計、測試驗證和優(yōu)化、運維巡檢、遠(yuǎn)程維修、資產(chǎn)管理等方面的應(yīng)用。 10.虛實融合醫(yī)療健康。鼓勵元診療，建設(shè)醫(yī)療三維輔助診療平臺，優(yōu)化術(shù)前規(guī)劃與術(shù)中導(dǎo)航等解決方案；推廣基于擴(kuò)展現(xiàn)實的心理疾病“數(shù)字療法”和沉浸式遠(yuǎn)程康復(fù)應(yīng)用。賦能醫(yī)學(xué)研究，支持運用增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在視覺診療、近視防治等領(lǐng)域開展臨床研究；鼓勵結(jié)合微觀三維成像、分子模擬等技術(shù)，在新藥研制、病理研究等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。 11.虛實融合協(xié)同辦公。培育無邊界辦公平臺，鼓勵運用虛擬化身、場景交互、空間渲染等技術(shù)研發(fā)虛擬辦公平臺，實現(xiàn)文檔、設(shè)計、數(shù)據(jù)實時協(xié)同。發(fā)展元會議室，打造體驗更真實、互動更便捷的數(shù)字辦公新空間，滿足不同場景混合辦公需求。鼓勵線上會議向多維化、場景化、規(guī)?；l(fā)展。 12.虛實融合數(shù)字城市。建立城市數(shù)字沙盤，推進(jìn)城市數(shù)字孿生體建設(shè)，加快虛擬空間和現(xiàn)實世界的全面連接和高度協(xié)同，提升城市治理科學(xué)性。強化風(fēng)險應(yīng)急管理，鼓勵利用“元宇宙”技術(shù)對城市風(fēng)險進(jìn)行高精度動態(tài)模擬與實時持續(xù)監(jiān)測，提升城市應(yīng)急處置能力。提供智能化政務(wù)服務(wù)，建設(shè)虛擬綜合辦事大廳，開發(fā)場景式服務(wù)導(dǎo)航。打造數(shù)字人辦事窗口，實現(xiàn)24小時在崗服務(wù)，提升辦事體驗。 （四）創(chuàng)新生態(tài)培育行動 13.創(chuàng)作者經(jīng)濟(jì)。加強IP培育與保護(hù)，做優(yōu)做強動畫動漫、影視影音、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、潮流周邊、游戲電競等原創(chuàng)品牌，加強數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。培育創(chuàng)作者群體，推動創(chuàng)作主體集聚，支持發(fā)展專業(yè)用戶生產(chǎn)內(nèi)容（PUGC）、職業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容（OGC）、多頻道網(wǎng)絡(luò)（MCN）等生產(chǎn)新模式。 14.數(shù)據(jù)流通要素。培育數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，壯大一批具有核心技術(shù)的“數(shù)商”龍頭企業(yè)，引育一批具有市場影響力的數(shù)據(jù)交易主體和平臺，深化公共數(shù)據(jù)開放，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善數(shù)據(jù)要素市場，深化上海數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，建立數(shù)據(jù)要素的價值體系和發(fā)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)定價、分配、監(jiān)管等市場運行規(guī)則，推動數(shù)據(jù)要素有序流動。 15.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系。加快標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定，聚焦數(shù)據(jù)、接口、平臺、代碼，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和連接協(xié)議，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的通用性和一致性。完善行業(yè)規(guī)范，加強近眼顯示、終端產(chǎn)品對健康影響的研究，完善檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)；探索虛擬數(shù)字身份和價值體系構(gòu)成，研究數(shù)字身份、數(shù)字資產(chǎn)的跨界流通。 三、重點工程 （一）“元宇宙”關(guān)鍵技術(shù)突破工程 聚焦未來網(wǎng)絡(luò)、智能硬件、終端系統(tǒng)級芯片、元器件、核心軟件等重點方向，組織開展聯(lián)合攻關(guān)和揭榜掛帥。鼓勵在滬國家實驗室和科研機(jī)構(gòu)加大投入力度，力爭形成一批具有引領(lǐng)性的基礎(chǔ)理論成果。支持領(lǐng)軍企業(yè)研制3D建模、計算機(jī)輔助設(shè)計、圖形圖像引擎等框架工具，以開源開放為導(dǎo)向，逐步擴(kuò)大開發(fā)者群體。推進(jìn)“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點建設(shè)，打造一批國家級綠色數(shù)據(jù)中心集群。 （二）數(shù)字IP市場培育工程 在上海數(shù)據(jù)交易所試點開設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易板塊，培育健全數(shù)字資產(chǎn)要素市場，推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。逐步完善數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字藝術(shù)品、數(shù)字影視版權(quán)等合規(guī)交易機(jī)制，加強風(fēng)險監(jiān)管，探索數(shù)字人民幣應(yīng)用。探索建立多方參與、互聯(lián)互通的數(shù)字創(chuàng)意聯(lián)盟鏈體系。支持原創(chuàng)內(nèi)容平臺、交易平臺及藝術(shù)家參與全球數(shù)字藝術(shù)品創(chuàng)制交易及國際標(biāo)準(zhǔn)制定。 （三）工業(yè)“元宇宙”標(biāo)桿示范工程 聚焦航空、汽車、核電、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，培育一批市級“元宇宙+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范場景。支持企業(yè)建設(shè)基于多維感知、實時逆向建模等技術(shù)的智能制造孿生平臺。推動高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺。研究工業(yè)領(lǐng)域“元宇宙”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，推動數(shù)據(jù)、協(xié)議、規(guī)則統(tǒng)一，實現(xiàn)互聯(lián)互通。 （四）數(shù)字人全方位提升工程 著力突破高速動態(tài)建模、人體驅(qū)動框架、高精度數(shù)字場景創(chuàng)建等關(guān)鍵技術(shù)，推動數(shù)字人的采集、制作流程逐步簡單化、一體化、自動化。支持運用計算機(jī)視覺、自然語言處理等人工智能技術(shù)，改善人機(jī)智能交互體驗。加強供需對接，促進(jìn)數(shù)字人在數(shù)字營銷、在線培訓(xùn)、電商直播、影音娛樂、服務(wù)咨詢等多場景的應(yīng)用。 （五）數(shù)字孿生空間建設(shè)工程 培育城市數(shù)字空間運營商，整合公共地理空間數(shù)據(jù)采集、運營、管理，逐步完成城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字孿生工程。鼓勵社會力量通過市場化運作，開展場景級、部件級城市數(shù)字空間運營。聚焦城市觀光、醫(yī)療協(xié)作、教育共享、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，推動長三角區(qū)域合作開發(fā)跨空間、沉浸式應(yīng)用。探索形成統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)接口、底層平臺和連接標(biāo)準(zhǔn)，推動各類物聯(lián)感知數(shù)據(jù)實時接入。 （六）行業(yè)龍頭企業(yè)引育工程 聚焦關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、智能終端、數(shù)字工具和集成應(yīng)用等領(lǐng)域，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“硬核”科技企業(yè)。著力吸引一批新型頭部企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來滬發(fā)展。開放城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場景，集聚一批綜合集成能力強、產(chǎn)業(yè)鏈上下游話語權(quán)大的“鏈主企業(yè)”。鼓勵運用“元宇宙”技術(shù)，創(chuàng)新招商引資和投資服務(wù)模式。 （七）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育工程 在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)應(yīng)用豐富、領(lǐng)軍企業(yè)集聚的區(qū)域，布局一批市級“元宇宙”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，升級一批市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)周邊交通設(shè)施、人才公寓、生活服務(wù)設(shè)施配套等建設(shè)。支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合成立“元宇宙”行業(yè)組織、公共服務(wù)平臺及人才培養(yǎng)基地。鼓勵本市高校發(fā)揮學(xué)科融合優(yōu)勢和科研引領(lǐng)作用，建設(shè)“元宇宙”技術(shù)應(yīng)用研究中心。 （八）數(shù)字空間風(fēng)險治理工程 加強未來網(wǎng)絡(luò)、云邊計算、智能交互終端及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)生安全，保障海量數(shù)據(jù)的存儲、傳輸和使用。強化“元宇宙”領(lǐng)域法治建設(shè)，在數(shù)字成癮、內(nèi)容安全、個人隱私等方面推動研究相關(guān)法律法規(guī)。加強市場監(jiān)管，夯實“元宇宙”數(shù)字空間平臺主體責(zé)任。打擊違法違規(guī)活動，防范金融領(lǐng)域過度投機(jī)、惡意炒作等現(xiàn)象。 四、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo) 依托上海市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題瓶頸，加大整體推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級協(xié)同聯(lián)動。成立“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會。建立企業(yè)聯(lián)系制度，加強“元宇宙”行業(yè)運行監(jiān)測和統(tǒng)計分析。 （二）加強資金保障 發(fā)揮各類專項資金作用，加大對“元宇宙”關(guān)鍵技術(shù)、重點工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障力度，依法依規(guī)綜合利用投資補助、貼息等手段，支持技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)社會資本支持“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立“元宇宙”新賽道產(chǎn)業(yè)基金。支持符合條件的“元宇宙”創(chuàng)新企業(yè)依法依規(guī)在境內(nèi)外上市。 （三）加快人才育引 按照重點產(chǎn)業(yè)人才相關(guān)規(guī)定實施人才獎勵，鼓勵“元宇宙”相關(guān)高層次人才、技術(shù)人才、創(chuàng)作人才等在滬創(chuàng)業(yè)就業(yè)。用足用好應(yīng)屆畢業(yè)生落戶以及外籍人才永久居留等政策，加大領(lǐng)軍和青年人才引進(jìn)力度。支持高校增設(shè)“元宇宙”關(guān)聯(lián)學(xué)科，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用主體聯(lián)合開展技能培訓(xùn)。 （四）打響品牌特色 加大對創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、平臺及標(biāo)桿應(yīng)用的總結(jié)宣傳力度，提高上?！霸钪妗毕嚓P(guān)品牌知名度。用好中國國際進(jìn)口博覽會、世界人工智能大會、中國國際工業(yè)博覽會、購物節(jié)等平臺，加大“元宇宙”產(chǎn)品和服務(wù)的全球推介力度。鼓勵本市企業(yè)、行業(yè)組織等積極籌劃、參與國內(nèi)外“元宇宙”論壇會議。 （五）推進(jìn)開放合作 聚焦軟件、人工智能等“元宇宙”相關(guān)領(lǐng)域，打造一批自主可控的開源社區(qū)和開源產(chǎn)品。加強國際交流，鼓勵“元宇宙”相關(guān)的國際組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)落滬。整合利用國際研發(fā)資源，引導(dǎo)“元宇宙”領(lǐng)軍企業(yè)在本市國際創(chuàng)新資源高度密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
