(網經社訊)為深入貫徹實施《中國制造2025》和《河南省智能制造和工業(yè)互聯網發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》的有關部署,加快我市智能制造和工業(yè)互聯網發(fā)展,深入開展轉型攻堅,制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持新發(fā)展理念,以促進工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以推動互聯網與制造業(yè)深度融合為主線,以構建新型制造體系為目標,堅持示范引領、點面結合、系統(tǒng)推進的工作路徑,突出智能制造在“三大改造”中的引領作用,著力構建以網絡為基礎、平臺為核心、安全為保障的工業(yè)互聯網生態(tài)體系,形成以工業(yè)互聯網為重要載體的先進制造業(yè)發(fā)展格局,努力建設全省智能制造先行區(qū),推動我市制造業(yè)實現質量變革、效率變革、動力變革。
(二)基本原則
1.市場主導,政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)市場主體地位,激發(fā)企業(yè)開展智能制造、發(fā)展工業(yè)互聯網的積極性和內生動力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導、政務服務等方面的積極作用,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
2.試點示范,協同推進。積極借鑒國內外有效經驗和模式,發(fā)揮鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“中國制造2025”試點示范城市群引領作用,依托骨干企業(yè)實施智能制造、工業(yè)互聯網應用示范項目,分行業(yè)選樹一批示范企業(yè),進行宣傳推廣。
3.統(tǒng)籌謀劃,分類施策。針對不同行業(yè)、企業(yè)發(fā)展基礎、階段和水平差異,分類指導、精準施策,從關鍵崗位、生產線、車間、工廠、園區(qū)推進智能化改造,著眼強化網絡、平臺、安全三大體系發(fā)展工業(yè)互聯網。
4.創(chuàng)新驅動,開放合作。建立健全創(chuàng)新體系,推進產學研用協同創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加強智能制造技術、裝備與模式的創(chuàng)新突破。堅持互利共贏,擴大對外開放,加強在標準制定、人才培養(yǎng)、知識產權等方面交流合作。
(三)基本目標
到2020年,全市“兩化融合”(工業(yè)化和信息化融合)發(fā)展水平進入全省前列,基本實現數字化,努力構建智能制造成為主流、工業(yè)互聯網廣泛覆蓋的制造業(yè)發(fā)展格局,實現智能制造由點狀突破向整體提升轉變。
——智能制造水平不斷提高。建設45條智能化示范生產線、24個智能車間、12個智能工廠,力爭建設1個智能化示范園區(qū);通過試點示范,打造2個智能制造標桿項目,力爭生產效率提高30%以上,運營成本降低30%以上,產品研制周期縮短30%以上,產品不良品率降低20%以上,能源利用率提高20%以上;制造業(yè)重點領域數字化研發(fā)設計工具普及率超過70%,關鍵工序數控化率超過50%。
——智能制造產業(yè)規(guī)模迅速壯大。研發(fā)和突破一批智能制造關鍵裝備、技術,形成一批具有自主知識產權的標志性工業(yè)軟件,以高檔數控機床、工業(yè)機器人、3D打印、智能傳感器、智能物流與倉儲裝備等為代表的智能裝備產業(yè)規(guī)模突破50億元。
——智能制造生態(tài)體系框架形成。培育1個細分領域的行業(yè)工業(yè)互聯網平臺,推動100家規(guī)模以上企業(yè)、帶動1000家中小企業(yè)上云,培育1家具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商,完善3家功能齊全的公共云服務平臺。
二、主要任務
(一)實施關鍵崗位“機器換人”行動。以實施“機器人示范應用倍增工程”為抓手,全面推動重點行業(yè)、關鍵崗位“機器換人”。圍繞機械、汽車、電子、食品、新型材料、化工、煤炭等重點行業(yè),在重復勞動特征明顯、勞動強度大、生產環(huán)境差、安全風險高、工藝要求嚴的關鍵崗位,通過“用戶+制造商”聯合開發(fā)、首臺(套)產品推廣應用等方式,以工業(yè)機器人、高檔數控機床等智能裝備替代人工生產,實現“減員、增效、提質、安全”的目標。2018年起智能裝備示范應用數量逐年翻番,到2020年示范應用達到1500臺以上。
牽頭單位:市工信委
(二)實施生產線智能化改造行動。以設備互聯、數據互通為重點,推動生產線全流程數字化。圍繞食品、建材、化工、紡織、生物醫(yī)藥等流程型行業(yè),支持企業(yè)應用智能儀表、數據采集和監(jiān)控系統(tǒng)替代人工記錄,推動關鍵生產環(huán)節(jié)工藝數據自動采集,實現基于模型的先進控制和在線優(yōu)化。圍繞裝備制造等離散型行業(yè),支持企業(yè)應用自動化成套裝備、自動化成套控制系統(tǒng),優(yōu)化工藝流程,建設柔性智能制造單元,提升設備運轉效率和產品質量穩(wěn)定性。2018年建設15條智能化示范生產線,到2019年建設30條,到2020年建設45條。
牽頭單位:市工信委
(三)實施智能車間建設行動。以生產管理、工業(yè)控制兩大系統(tǒng)互聯和集成為重點,推動制造過程各環(huán)節(jié)動態(tài)優(yōu)化。支持骨干企業(yè)應用傳感識別、人機智能交互、智能控制等技術和智能裝備,促進車間計劃排產、加工裝配、檢驗檢測等各生產環(huán)節(jié)的智能協作與聯動,實現可視化管理;促進制造執(zhí)行系統(tǒng)與產品數據管理、企業(yè)資源計劃等系統(tǒng)互聯互通,實現研發(fā)、制造、倉儲、物流的系統(tǒng)集成。2018—2020年,每年滾動建設6個省級智能車間。
牽頭單位:市工信委
(四)實施智能工廠建設行動。以廠內縱向、廠間橫向和用戶端三大集成為重點,推動生產系統(tǒng)智能化、制造營銷協同化、上下游企業(yè)融合化。支持骨干企業(yè)在建設智能車間的基礎上,綜合運用生產過程數據采集和分析、制造執(zhí)行、企業(yè)資源計劃、產品全生命周期管理等先進技術手段,實現研發(fā)、設計、工藝、生產、檢測、物流、銷售、服務等環(huán)節(jié)的集成優(yōu)化;綜合運用工業(yè)互聯網、云計算、大數據等新一代信息技術實現企業(yè)智能管理和決策,打造數據驅動的智能工廠。2018—2020年,每年滾動建設3個省級智能工廠。
牽頭單位:市工信委
(五)實施智能化示范園區(qū)建設行動。選擇一批智能化基礎和條件較好的產業(yè)集聚區(qū),建設集工業(yè)互聯網、云計算、大數據等為一體的智能制造公共服務平臺,全面推動企業(yè)生產運營、園區(qū)運行管理和公共服務智能化升級,打造研發(fā)生產、質量控制、運行管理全面互聯和產業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣的智能化園區(qū)。支持優(yōu)秀產業(yè)集聚區(qū)爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(工業(yè)互聯網、大數據方向)、國家智能化工業(yè)園區(qū)試點示范。到2020年力爭建設1個智能化示范園區(qū)。
牽頭單位:市發(fā)改委、工信委
(六)實施智能裝備產業(yè)升級行動。堅持市場與技術并重、引進與培育并舉,聚焦數控機床、機器人、智能儀表與控制系統(tǒng)、智能物流與倉儲裝備、3D打印五個重點領域,大力發(fā)展軸承套圈和滾動體數控裝備,重點發(fā)展軸承磨床、內高壓成形機等智能裝備,努力成為國內領先的中高檔數控機床生產基地;重點發(fā)展焊接、切割、噴涂、碼垛、公路養(yǎng)護等工業(yè)機器人,力爭在機器人本體設計和制造技術方面取得突破,打造成為國內有重要影響力的工業(yè)機器人及智能裝備研制基地;積極研發(fā)車輛傳感器、軌道交通傳感器、車電綜合顯控終端、全景監(jiān)控系統(tǒng),攻克嵌入式系統(tǒng)、導航信息分析、處理等關鍵技術,積極攻克多目標跟蹤技術等關鍵技術,力爭在國內智能儀表與控制系統(tǒng)行業(yè)居領先水平;突破全數字化控制、自主導航、智能避障等技術,重點發(fā)展重載型自動導引運輸車、車間物流智能化成套裝備,打造高端智能物流與倉儲裝備產業(yè)集群;支持建設3D打印公共服務平臺,為用戶提供創(chuàng)新設計、產品優(yōu)化、快速原型、模具開發(fā)等應用服務,促進3D打印技術的推廣應用,打造全國有影響力的3D打印研發(fā)和生產基地。鼓勵各縣(市)、區(qū)依托產業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展特色智能裝備。2018—2020年,每年推出1個以上具有國際先進水平的行業(yè)標志性高端智能裝備產品,省級首臺(套)重大技術裝備產品認證數量居于全省前列。
牽頭單位:市工信委
(七)實施工業(yè)互聯網平臺建設行動。依托我市制造業(yè)龍頭企業(yè),重點在電池與電動車、裝備制造、生物與新醫(yī)藥等領域,開放企業(yè)內部和產業(yè)鏈上下游資源,打造行業(yè)工業(yè)互聯網平臺,提供研發(fā)設計、供應鏈管理、產品全生命周期管理等服務。支持有基礎、有優(yōu)勢的行業(yè)電子商務平臺拓展服務范圍、創(chuàng)新服務模式,向工業(yè)互聯網平臺轉型。到2020年,培育1個細分領域行業(yè)工業(yè)互聯網平臺。
牽頭單位:市工信委
(八)實施“企業(yè)上云”專項行動。依托省定綜合云服務平臺和行業(yè)云服務平臺,積極推動企業(yè)上云。在基礎設施層面,重點推動計算資源、存儲資源、網絡資源、安全防護等上云,實現計算資源、網絡資源集中管理和動態(tài)分配,提高數據存儲的經濟性、安全性和可靠性。在業(yè)務系統(tǒng)層面,重點推動協同辦公、經營管理、研發(fā)設計等業(yè)務上云,提高企業(yè)協同能力、運營管理水平和研發(fā)設計效率。在設備產品層面,重點推動高耗能、高風險隱患、通用性強、優(yōu)化價值潛力高的設備和產品上云,建立設備產品運行數據模型,開展設備產品在線監(jiān)測、工況優(yōu)化、故障預測和遠程維護等服務。2018—2020年,每年推動100家規(guī)模以上企業(yè)上云、帶動1000家中小企業(yè)上云。
牽頭單位:市工信委
(九)實施系統(tǒng)解決方案供應商引育行動。積極培育面向我市的智能方案系統(tǒng)解決方案供應商,圍繞智能化轉型需求,面向不同行業(yè),在方案設計、軟件開發(fā)、裝備改造、技術支持、檢測維護等方面為行業(yè)提供服務。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)依托專業(yè)優(yōu)勢,與智能制造系統(tǒng)解決方案供應商加強合作,面向行業(yè)提供服務。到2020年,培育1家系統(tǒng)解決方案供應商。
牽頭單位:市工信委
(十)實施智能制造標準引領行動。圍繞制約智能制造發(fā)展的瓶頸問題,依托國家技術標準創(chuàng)新基地(鄭洛新)平臺鼓勵龍頭企業(yè)、高校和科研院所組成聯合體開展基礎共性標準、關鍵技術標準和行業(yè)應用標準研究。引導企業(yè)開展“兩化”融合管理體系貫標活動,促進業(yè)務流程再造和組織方式變革。到2020年,參與制訂國家標準或行業(yè)標準1項,建設國家智能制造、高端裝備制造業(yè)等標準化試點示范項目2個以上。
牽頭單位:市質監(jiān)局、工信委
三、支撐保障
(一)開展企業(yè)分類評價。按照《河南省產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)分類綜合評價辦法(試行)》,突出單位資源要素產出導向,建立以畝均稅收、畝均主營業(yè)務收入、畝均利潤、研發(fā)投入強度、單位能耗總產值、污染物達標排放等為主要指標的評價體系,率先對產業(yè)集聚區(qū)制造業(yè)企業(yè)按年度開展綜合評價,將企業(yè)分為優(yōu)先發(fā)展的A類企業(yè)、鼓勵提升的B類企業(yè)、倒逼轉型的C類企業(yè),鼓勵各縣(市)、區(qū)將評價范圍擴展到全部制造企業(yè)。以評價結果為依據,實施差別化的資源要素配置,三年內推動全部A類企業(yè)和50%以上的B類企業(yè)實施智能化改造,并優(yōu)先給予政策支持。
牽頭單位:市發(fā)改委、工信委、商務局
(二)推行企業(yè)診斷服務。按照“政府引導、企業(yè)自愿,雙向選擇、上下結合”的原則,依托省定智能制造系統(tǒng)解決方案供應商,圍繞產品設計、生產制造、經營管理和市場服務各環(huán)節(jié)的信息技術集成應用,為智能化改造需求迫切的企業(yè)開展實地調查和咨詢診斷,提出實施智能化改造的可行性、技術路徑、硬件選型(研制)和集成內容、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成要點,制定可行性解決方案,支持智能制造項目實施。
牽頭單位:市工信委
(三)完善網絡基礎設施。持續(xù)推動網絡提速降費,大幅降低中小企業(yè)互聯網專線接入資費。推動企業(yè)內外網改造升級,加快Ipv6(互聯網協議第六版)、5G(第五代移動電話行動通信標準)、NB—IoT(窄帶物聯網)等商用部署和規(guī)模發(fā)展,利用工業(yè)無源光網絡(PON)建設低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡基礎設施。定期開展關鍵信息基礎設施、工業(yè)控制系統(tǒng)等領域的安全檢查和風險評估,提升網絡和數據安全管理、技術防護水平。落實無線電頻譜等關鍵資源保障。
牽頭單位:市工信委、無線電管理局、通管辦
(四)提升協同創(chuàng)新能力。完善協同創(chuàng)新機制,推動國家技術標準創(chuàng)新基地(鄭洛新)新鄉(xiāng)區(qū)建設,支持骨干企業(yè)聯合高校、科研院所,積極建設智能制造和工業(yè)互聯網創(chuàng)新中心,開展核心關鍵技術和共性技術攻關,爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯網創(chuàng)新中心。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)建設基于互聯網的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵按照“政府引導、市場運作”的方式建設制造業(yè)與互聯網融合“雙創(chuàng)”基地,打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”新載體。
牽頭單位:市工信委、科技局
(五)建設專業(yè)人才隊伍。大力實施“牧野英才”“名校英才”“牧野工匠”三年行動計劃,加大智能制造系統(tǒng)集成、工業(yè)控制及自動化、工業(yè)互聯網等關鍵領域高層次人才的引進和培養(yǎng)力度;緊密結合智能制造技術、工藝、過程和工業(yè)互聯網人才需求,支持本科高校、職業(yè)院校與智能制造、工業(yè)互聯網領軍企業(yè)合作,開設相關專業(yè)或方向,培養(yǎng)一批專業(yè)技術和應用型人才;鼓勵市內有條件的本科高校、職業(yè)院校、企業(yè)建立實訓基地,開展技術服務、公共實訓、技能培訓,培養(yǎng)具有工業(yè)機器人、智能生產線等操作使用和系統(tǒng)維護能力的高技能人才。
牽頭單位:市委組織部、市人社局、教育局、科技局
(六)加強財政金融支持。制定出臺支持智能制造和工業(yè)互聯網發(fā)展的政策。對引領型智能制造標桿企業(yè)、標志性工業(yè)互聯網平臺,列入企業(yè)服務專項服務,跟蹤支持。支持我市生產的智能裝備產品優(yōu)先參與政府采購。統(tǒng)籌運用新鄉(xiāng)發(fā)投新材料產業(yè)投資基金、新鄉(xiāng)市螞蟻雄兵投資基金、新鄉(xiāng)紅土創(chuàng)新資本等基金,引導社會風險投資、股權投資投向智能制造和工業(yè)互聯網領域。引導金融機構對智能化改造企業(yè)進行優(yōu)先支持。鼓勵開展智能裝備融資租賃和金融租賃業(yè)務。
牽頭單位:市財政局、金融局、銀監(jiān)局、商務局
四、組織實施
(一)加強組織領導。新鄉(xiāng)市制造強市建設工作領導小組要統(tǒng)籌謀劃重大工作安排,對企業(yè)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題,及時落實解決。積極幫助企業(yè)爭取上級資金支持,努力發(fā)現有潛力的企業(yè)進行重點培育,實時跟蹤,積極申報國家、省各類智能制造和工業(yè)互聯網領域試點。
(二)強化項目支撐。遴選創(chuàng)新能力強、帶動作用大的重點項目,按照行業(yè)引領型、集成提升型、單項應用型等類別,建立智能制造和工業(yè)互聯網重點項目庫,分類施策推進項目實施。完善重點項目管理服務機制,明確責任主體和完成時限,加強項目監(jiān)測和跟蹤協調,完善全過程服務鏈條,確保項目如期落地建成、投產達效。
(三)開展對外交流合作。組織開展智能裝備供需對接,幫助企業(yè)開拓國際市場,參加各級展銷會、博覽會,加強企業(yè)宣傳推廣。積極參加中國(鄭州)制造業(yè)與互聯網融合創(chuàng)新高峰論壇、海峽兩岸智能裝備制造鄭州論壇等活動。深入開展企業(yè)家走出去培訓,開展智能制造、工業(yè)互聯網、云計算、大數據等專題培訓,提升企業(yè)管理層整體水平。
新鄉(xiāng)市人民政府
2018年6月9日（編選：網經社）
