(電子商務(wù)研究中心訊) 孝感政發(fā)〔2016〕2號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府，市高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)〔2014〕21號(hào))精神，加快我市電子商務(wù)發(fā)展步伐，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：
一、加強(qiáng)電子商務(wù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用
(一)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地、流通企業(yè)、加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)合作社開展網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)商貿(mào)流通龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。至2020年，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)到50億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售20億元。支持電子商務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸，積極開展工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向供銷業(yè)務(wù)，發(fā)揮供銷社、快遞物流企業(yè)在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村中的重要作用。
(二)發(fā)展工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)。支持工業(yè)企業(yè)通過(guò)第三方零售平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)。至2020年，全市工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到60%，其中規(guī)上企業(yè)普及率達(dá)到90%；電子商務(wù)交易額達(dá)到200億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售60億元。
(三)發(fā)展商貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)。支持商貿(mào)流通企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)廣泛應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)；支持傳統(tǒng)百貨、超市、便利店等企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷；鼓勵(lì)商貿(mào)流通品牌企業(yè)通過(guò)第三方零售平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店和“孝感名企名品專區(qū)”。至2020年，全市商貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到60%，其中限上企業(yè)普及率達(dá)到90%；電子商務(wù)交易額達(dá)到50億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售20億元。
(四)發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。鼓勵(lì)外貿(mào)出口企業(yè)加大電子商務(wù)投入，通過(guò)國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站積極開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。支持主要出口企業(yè)分行業(yè)開設(shè)“孝感出口專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)、商檢等服務(wù)配套工作。至2020年，全市跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額占外貿(mào)出口比重超過(guò)30%。
二、推進(jìn)電子商務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)
(一)加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過(guò)招商引資、社會(huì)力量投資等途徑，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，為中小企業(yè)開展電子商務(wù)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和技術(shù)保障。加快培育我市電子商務(wù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)電子商務(wù)年銷售額突破億元大關(guān)。
(二)培育發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。采取政府支持、行業(yè)主導(dǎo)、部門推動(dòng)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)分行業(yè)創(chuàng)建購(gòu)物網(wǎng)站，打造行業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)。
(三)大力發(fā)展同城購(gòu)物平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展線上線下互動(dòng)融合的O2O模式(指線上營(yíng)銷、線上購(gòu)買帶動(dòng)線下經(jīng)營(yíng)和線下消費(fèi))，大力發(fā)展服務(wù)類電子商務(wù)，促進(jìn)同城購(gòu)物平臺(tái)發(fā)展，滿足居民的多元化生活消費(fèi)需求。
三、建立完善電子商務(wù)支撐體系
(一)完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。加快推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，為電子商務(wù)提供高速、廣泛、互通、安全的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。推動(dòng)射頻識(shí)別、智能移動(dòng)終端、無(wú)線局域網(wǎng)、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，進(jìn)一步對(duì)接“寬帶中國(guó)”和“智慧城市”建設(shè)，全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
(二)完善物流配送體系。加快建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的社會(huì)化物流體系，構(gòu)建面向全市的城鄉(xiāng)快遞配送網(wǎng)絡(luò)，提高快遞配送速度和服務(wù)質(zhì)量，支持有條件的大型電子商務(wù)企業(yè)自建物流配送體系和物流基地。
(三)構(gòu)建電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)體系。引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，大力發(fā)展電子商務(wù)在線支付、軟件開發(fā)、網(wǎng)店設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、網(wǎng)絡(luò)推廣、產(chǎn)品攝影、客服培訓(xùn)、售后服務(wù)、代運(yùn)營(yíng)等電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)，形成門類齊全、服務(wù)完善、水平一流的電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)體系。
(四)完善電子商務(wù)信用和認(rèn)證體系。開展以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和物品編碼為基礎(chǔ)的電子商務(wù)信用體系建設(shè)，保障電子商務(wù)交易活動(dòng)的規(guī)范化和可追溯性。加強(qiáng)電子商務(wù)認(rèn)證體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)開展電子認(rèn)證業(yè)務(wù)，推動(dòng)電子簽名、電子認(rèn)證和電子合同在電子商務(wù)中的實(shí)際應(yīng)用。
(五)建立完善高素質(zhì)電子商務(wù)人才培育引進(jìn)體系。鼓勵(lì)大中專院校開展電子商務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)，分層次、分類別普及電子商務(wù)知識(shí)。加大電子商務(wù)專業(yè)人才培育力度，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高級(jí)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理。大力引進(jìn)市外優(yōu)秀電子商務(wù)領(lǐng)軍人才、高端運(yùn)營(yíng)商和高級(jí)職業(yè)經(jīng)理團(tuán)隊(duì)，為我市電子商務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
四、加大財(cái)政支持力度
(一)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的支持。對(duì)新投資建設(shè)第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)際投資額達(dá)100萬(wàn)元以上的，給予固定資產(chǎn)投資總額(不含車輛)20%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)在我市注冊(cè)登記并在線上銷售孝感產(chǎn)品，年納稅銷售收入首次突破1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款，按銀行同期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)貼息最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
(二)對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)的支持。對(duì)通過(guò)電子商務(wù)形式實(shí)現(xiàn)線上年納稅銷售收入首次突破500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)電子商務(wù)園區(qū)(基地、樓宇)的支持。對(duì)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的電子商務(wù)園區(qū)(基地)，建筑面積5000平方米以上的電子商務(wù)樓宇，按照?qǐng)@區(qū)(基地、樓宇)內(nèi)所有電子商務(wù)企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額首次超過(guò)500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元的，分別給予運(yùn)營(yíng)主體10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)對(duì)電子商務(wù)品牌的支持。對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)稱號(hào)的，分別給予10萬(wàn)元、40萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電子商務(wù)園區(qū)(基地、樓宇)被認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)的，分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的支持。對(duì)獨(dú)立營(yíng)業(yè)面積達(dá)到100平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站點(diǎn)，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。獨(dú)立營(yíng)業(yè)面積達(dá)到20平方米的村級(jí)(社區(qū))物流配送站點(diǎn)，一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。
(六)對(duì)電子商務(wù)培訓(xùn)的支持。組織我市企業(yè)50家以上的電子商務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)報(bào)備商務(wù)部門同意，對(duì)其場(chǎng)租費(fèi)、授課費(fèi)、資料費(fèi)等給予50%補(bǔ)助，單個(gè)培訓(xùn)班最高補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元。
五、加大政策支持力度
(一)加大招商引資優(yōu)惠政策支持力度。對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)電子商務(wù)企業(yè)以及電子商務(wù)重大投資項(xiàng)目的，實(shí)行“一事一議”，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持。
(二)加大用地支持力度。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地，保障重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。集中規(guī)劃并優(yōu)先保障貨物配送中心、快遞分撥中心、社會(huì)化倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地。鼓勵(lì)利用存量土地或工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)興辦電子商務(wù)企業(yè)和園區(qū)。
(三)加大稅收支持力度。支持電子商務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)符合小微企業(yè)條件的電子商務(wù)企業(yè)，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以減免增值稅和企業(yè)所得稅。
(四)加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵(質(zhì))押品范圍，積極為中小電子商務(wù)企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保服務(wù)，提高信貸審批和發(fā)放效率。支持和引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)采取引入風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。
市政府成立孝感市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。建立孝感市推進(jìn)電子商務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快電子商務(wù)發(fā)展工作。2016—2020年，市財(cái)政每年設(shè)立800萬(wàn)元的電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持市本級(jí)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)政策，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)配套政策，按財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。（編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
孝感市人民政府
2016年3月2日
網(wǎng)經(jīng)社政府事務(wù)部服務(wù)于政府電商、部委電商、省市電商、電商園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)電商第三方領(lǐng)域。運(yùn)營(yíng)有全球電商網(wǎng)、中國(guó)部委電商網(wǎng)、中國(guó)省市電商網(wǎng)、電商法規(guī)庫(kù)、中國(guó)電子商務(wù)專家?guī)?、中?guó)電商人才網(wǎng)，以及浙江電子商務(wù)網(wǎng)、上海電子商務(wù)網(wǎng)、廣東電子商務(wù)網(wǎng)、北京電子商務(wù)網(wǎng)等一線省市電商門戶服務(wù)平臺(tái)（各地方站歡迎定制與聯(lián)合運(yùn)營(yíng)）。
該部每年承擔(dān)各地政府電商規(guī)劃、意見、發(fā)展報(bào)告課題；承擔(dān)國(guó)務(wù)院、各部委電商等重大課題調(diào)研、立法活動(dòng)；多地地方政府作聘請(qǐng)電商專家顧問(wèn)，把脈一方經(jīng)濟(jì)；每年為上百地方政府作培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)廳局處科等干部數(shù)萬(wàn)人。
聯(lián)系方式：0571-85337328 B2B#netsun.com (注：發(fā)郵件時(shí)，請(qǐng)將#改為@)，QQ：2906868164。
