(電子商務(wù)研究中心訊) 各縣(市、區(qū))人民政府，武夷新區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專院校：
根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(閩政文〔2014〕157號)和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的通知》(閩政辦〔2015〕89號)，為加快我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
2018年全市電子商務(wù)交易額力爭達到700億元，力爭培育和引進年交易額超1億元的電子商務(wù)龍頭企業(yè)100家；全市規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達90%以上。
二、主要措施
(一)構(gòu)建多層次示范體系。實現(xiàn)電子商務(wù)“示范縣(市)—示范基地(園區(qū))—示范企業(yè)(平臺)”多層次示范體系建設(shè)，加快實施全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)大繁榮、大發(fā)展。重點支持打造集電子商務(wù)企業(yè)集聚、倉儲配套、物流配送中心、人才培訓(xùn)、生活服務(wù)等要素于一體、能有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合園區(qū)，并由市商務(wù)局每年組織開展一次市級電子商務(wù)示范園區(qū)評審活動，對獲得市級電子商務(wù)示范園區(qū)的授予牌匾和獎勵20萬元。加快建設(shè)市本級電子商務(wù)集聚區(qū)、縣(市、區(qū))電子商務(wù)集聚區(qū)，為我市電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，并通過電子商務(wù)的發(fā)展帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造閩北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對管理規(guī)范、運行正常、投入運營的電子商務(wù)專業(yè)樓宇建筑面積3000平方米以上且電商企業(yè)在30家以上的市本級電商集聚區(qū)，給予投資或管理的主體20萬元獎勵。
(二)鼓勵投資多元化和融合發(fā)展。支持央企、省市國企涉足大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持民營企業(yè)、私營企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推進電子商務(wù)與我市重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動電子商務(wù)向制造、物流、會展、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域拓展，逐步提高政府采購、招投標(biāo)、藥品采購等公共領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用水平。加快推動移動電子商務(wù)普及應(yīng)用，鼓勵企業(yè)應(yīng)用移動電子商務(wù)，提供即時化、個性化、專業(yè)化的電子商務(wù)服務(wù)。支持傳統(tǒng)電子商務(wù)平臺企業(yè)同步開展移動電子商務(wù)。(三)培育壯大企業(yè)規(guī)模。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)銷售南平地產(chǎn)品，支持紡織、竹木、農(nóng)產(chǎn)品、茶葉等產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點品牌及營銷聯(lián)盟通過電子商務(wù)做大做強。對銷售南平地產(chǎn)品并已入駐正統(tǒng)網(wǎng)的電子商務(wù)企業(yè)當(dāng)年銷售額達到3000萬元及以上、5000萬元及以上、8000萬元及以上、1億元及以上且增幅30%以上，一次性分別給予3萬元、5萬元、10萬元、15萬元獎勵；其當(dāng)年繳納增值稅或營業(yè)稅地方留成增量部分達到10萬元及以上、30萬元及以上、50萬元及以上、80萬元及以上、100萬元及以上，一次性分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元獎勵。
(四)支持建設(shè)南平產(chǎn)品網(wǎng)上專業(yè)市場。鼓勵閩北名特優(yōu)商品運用電子商務(wù)方式拓展市場，支持圣農(nóng)營銷聯(lián)盟線上線下深度融合，創(chuàng)建自主品牌商標(biāo)。支持我市企業(yè)在與阿里巴巴、京東等知名電子商務(wù)平臺建設(shè)覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游自營南平專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，增強南平優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在全國的影響力，凡南平自營專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺年網(wǎng)上銷售達到3000萬元及以上、6000萬元及以上的分別給予2萬元、5萬元獎勵，銷售達到1億元及以上的給予10萬元獎勵。對入駐實體企業(yè)30家以上的網(wǎng)絡(luò)孵化基地專業(yè)平臺網(wǎng)上年銷售額超過1億元以上的給予20萬元的獎勵。對于與省外電子商務(wù)知名第三方平臺已簽訂服務(wù)協(xié)議并支付服務(wù)費用，且B2B網(wǎng)上年銷售額超過3000萬元，或B2C網(wǎng)上年銷售額超過500萬元的企業(yè)，爭取省上專項資金，給予不超過平臺服務(wù)費50%的補助，單個企業(yè)年累計不超過3萬元。
(五)支持推進跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。支持各地電商園加快對接和融入知名網(wǎng)站國際部業(yè)務(wù)，建立跨境電商公共服務(wù)平臺。對在海關(guān)與檢驗檢疫監(jiān)管條件下的縣(市、區(qū))設(shè)立跨境電子商務(wù)集散配送中心和展示交易中心并在境外設(shè)立倉儲，對建倉面積在2000平方米以上的，給予20萬元的扶持資金補助。對年支付EMS、郵政小包、UPS等國際物流費用達50萬元以上的我市跨境電子商務(wù)企業(yè)，爭取省上專項資金，按支付國際物流費用的10%補助，最高不超過10萬元。
(六)促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。支持各縣(市、區(qū))大力開展農(nóng)村電子商務(wù)，對開展農(nóng)村電子商務(wù)工作成績突出，初步建成農(nóng)產(chǎn)品進城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)雙向流通體系的縣(市、區(qū))給予市級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣稱號，并給予20萬元獎勵。鼓勵郵政、供銷社以及骨干流通企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)、快遞物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)等各類企業(yè)，主動服務(wù)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟或延伸快遞物流運輸線路，新建快遞物流營業(yè)網(wǎng)點，完善面向農(nóng)村的綜合物流信息服務(wù)和物流倉儲配送體系，爭取省上專項資金，視成效對其投入農(nóng)村帶有統(tǒng)一標(biāo)識的貨運車輛等固定資產(chǎn)新增投資額給予最高10%的補助，單個企業(yè)最高不超過100萬元。
(七)積極吸引省外電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶南平。對線上線下深度融合，服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于農(nóng)村電子商務(wù)平臺，依托連鎖店、批發(fā)市場、大型超市、網(wǎng)店配送體系線下優(yōu)勢，發(fā)展線上線下協(xié)同聯(lián)運、網(wǎng)店一體的電子商務(wù)營銷模式，成績突出者，擇優(yōu)予以獎勵。繼續(xù)支持省外電子商務(wù)龍頭企業(yè)在南平轄區(qū)內(nèi)注冊公司，凡是能對接本地生產(chǎn)企業(yè)30家且年營銷額達2億元以上的電子商務(wù)企業(yè)，補助金額不超過20萬元。
三、支撐保障
(八)安排電子商務(wù)發(fā)展專項資金。2015年至2018年每年市級財政統(tǒng)籌1000萬元資金用于商務(wù)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持市本級電子商務(wù)園區(qū)、農(nóng)村電子商務(wù)示范區(qū)、跨境電子商務(wù)、網(wǎng)上專業(yè)市場、成效突出的電商企業(yè)、人才培訓(xùn)等。
(九)優(yōu)化物流配送服務(wù)體系。加快我市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，不斷提高物流配送的社會化、專業(yè)化和信息化水平。支持各類企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)物流倉儲基地，對符合條件的企業(yè)按物流業(yè)有關(guān)政策予以扶持。支持快遞企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域總部，開展代收貨款、代為資金歸集管理和售后服務(wù)管理等增值服務(wù)，并享受總部經(jīng)濟相關(guān)優(yōu)惠政策。加快對快遞市場的培育、引導(dǎo)。鼓勵物流企業(yè)在我市轄區(qū)外建設(shè)或租用用于服務(wù)我市農(nóng)產(chǎn)品電商的冷鏈倉儲設(shè)施。凡能迅速在我市建設(shè)省級電商快遞中心項目的，其扶持政策一事一議。
(十)鼓勵用閑置房舊廠房發(fā)展電子商務(wù)。各縣(市、區(qū))要鼓勵利用閑置房、舊廠房發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，要出臺扶持政策，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)興辦電子商務(wù)項目。市本級要重點依靠產(chǎn)業(yè)優(yōu)、龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，大力發(fā)展電子商務(wù)，要充分利用市本級現(xiàn)有的廉租房及多余的辦公房免費提供辦公場所，低價提供住所扶持大學(xué)生開展電商創(chuàng)業(yè)。
(十一)優(yōu)化電子商務(wù)寬帶網(wǎng)絡(luò)。對電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)先提供百兆光寬帶資源，城區(qū)范圍實現(xiàn)光寬帶全面提供；農(nóng)村實現(xiàn)預(yù)約受理，農(nóng)村暫時無資源的予以優(yōu)先安排新建和光纖改造，并加快推進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)無線化建設(shè)。對電子商務(wù)企業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)開展優(yōu)惠大提速，50M以下的一律提速到50M，并致力提速到100M及以上，打造百兆寬帶電商企業(yè)。加強電商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)保障，實行7×24小時寬帶專家在線服務(wù)，對電子商務(wù)企業(yè)實行一戶一保障預(yù)案，提供有線和無線雙路由備份。為電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)惠提供云平臺(云主機)、服務(wù)器托管等服務(wù)。
(十二)加快人才引進和人才培訓(xùn)。鼓勵高校畢業(yè)生在我市開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，符合條件的享受高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策和南平市高層次人才市政府津貼。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)引進急需的電子商務(wù)高級人才，經(jīng)認定后，符合條件的隨遷子女在學(xué)齡前或義務(wù)教育階段按相關(guān)政策享受南平市高層次人才子女入學(xué)相關(guān)待遇。鼓勵各類社會資源以多種方式開展電子商務(wù)培訓(xùn)。鼓勵我市高等院校加強電子商務(wù)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，舉辦為我市電商量身定做的培訓(xùn)班。支持外地專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和我市企業(yè)成立專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在我市開展電子商務(wù)長期培訓(xùn)服務(wù)，支持我市電子商務(wù)企業(yè)骨干到淘寶大學(xué)等培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)，支持轄區(qū)內(nèi)各高校、職校、技校到電子商務(wù)企業(yè)實習(xí)就業(yè)。鼓勵電子商務(wù)協(xié)會和基地、樓宇等管理機構(gòu)及電子商務(wù)企業(yè)開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦行業(yè)發(fā)展交流論壇(不包括學(xué)歷與學(xué)位教育)，提高我市電子商務(wù)隊伍的整體技能水平。各縣(市、區(qū))電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)引進電子商務(wù)人才50人以上，并在推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮重要作用，經(jīng)市商務(wù)局評審確認，給予獎勵10萬元。
(十三)營造寬松發(fā)展環(huán)境。充分利用各種新聞媒體,采用多種形式,加強對我市電子商務(wù)的宣傳。支持我市電商企業(yè)開展品牌宣傳、招商推介活動。鼓勵新聞媒體開辟電商宣傳欄目，舉辦相關(guān)論壇、新聞沙龍等活動，營造濃厚的加快電子商務(wù)發(fā)展社會氛圍。要堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)為主，注重規(guī)范引導(dǎo)，注重品牌培植，注重涵養(yǎng)稅源，為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。加強電子商務(wù)統(tǒng)計工作，依法保護電商戶商業(yè)秘密，任何部門不得把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計以外的任何行政依據(jù)。
(十四)進一步加強融資支持。鼓勵金融機構(gòu)擴大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵(質(zhì))押品范圍，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)運用銀行、小額貸款公司等金融機構(gòu)創(chuàng)建的電子商務(wù)金融服務(wù)平臺開展融資貸款，支持和推動金融機構(gòu)創(chuàng)新開展“電商互助貸”等多元化的融資服務(wù)業(yè)務(wù)，共同促進南平電子商務(wù)的健康快速發(fā)展。
(十五)加強專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。不斷豐富電子商務(wù)服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)模式，逐步建成公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)有機結(jié)合，各種服務(wù)資源有效整合的電子商務(wù)服務(wù)體系，為全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣提供強有力的支撐服務(wù)。培育一批從事電子商務(wù)平臺開發(fā)、策劃設(shè)計、代運營、分銷應(yīng)用、攝影服務(wù)等電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小微電子商務(wù)企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù)，對服務(wù)成效突出的專業(yè)服務(wù)企業(yè)。根據(jù)其年服務(wù)收入和年服務(wù)企業(yè)數(shù)，由市商務(wù)局和市財政局給予10萬元以內(nèi)的獎勵。
(十六)發(fā)揮行業(yè)中介作用。加強電子商務(wù)行業(yè)中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)中介組織在統(tǒng)計監(jiān)測、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用。通過政府購買服務(wù)及項目委托等形式，支持行業(yè)中介組織制訂行業(yè)規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)自律；支持行業(yè)中介組織引導(dǎo)我市電子商務(wù)企業(yè)抱團發(fā)展，組織集中廣告投放、聯(lián)合市場促銷、舉辦論壇沙龍等活動；支持行業(yè)中介組織針對我市電子商務(wù)發(fā)展中的關(guān)鍵問題開展軟課題研究。
四、其他
(十七)除稅收獎勵部分按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)、市本級企業(yè)由市級財政全額承擔(dān)外，本政策措施所涉及的獎勵資金由市級承擔(dān)1/3、縣(市、區(qū))承擔(dān)2/3。以上政策與省、市已出臺政策相一致的不重復(fù)享受。
本意見由市商務(wù)局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
