(電子商務(wù)研究中心訊) 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全區(qū)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見
桂政辦發(fā)〔2015〕121號(hào)
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕46號(hào))要求,抓住中國(guó)—東盟信息港建設(shè)的重大機(jī)遇,促進(jìn)我區(qū)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體思路
按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新、特色發(fā)展”原則,圍繞“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶建設(shè),以建設(shè)中國(guó)—東盟信息港和實(shí)施“電商廣西”、“電商?hào)|盟”工程為主要抓手,優(yōu)化和創(chuàng)新海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)售匯、退稅監(jiān)管措施,建立健全跨境電子商務(wù)服務(wù)體系和管理機(jī)制,大力發(fā)展面向東盟的跨境電子商務(wù)平臺(tái)、企業(yè)、服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)基地和境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),努力將我區(qū)建設(shè)成為中國(guó)—東盟跨境電子商務(wù)基地。
二、主要任務(wù)
(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1.完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)管理方式。加快制定切合我區(qū)實(shí)際的跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管辦法,完善流程控制、信息共享和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等管理規(guī)程。支持有條件的地區(qū)應(yīng)用跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與電子商務(wù)、物流、支付企業(yè)高效對(duì)接,跨境電子商務(wù)出口經(jīng)營(yíng)主體可在網(wǎng)上提交相關(guān)電子文件,通過“清單核放、匯總申報(bào)”等方式,深化通關(guān)模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)便捷通關(guān)和有效監(jiān)管,提高通關(guān)效率。(責(zé)任單位:南寧海關(guān))
2.完善跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。加快制定切合我區(qū)實(shí)際的跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管辦法,對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品實(shí)行全申報(bào)管理和集中申報(bào)、集中查驗(yàn)、集中放行等便利措施。建立跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及商品實(shí)施備案管理制度,突出經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,構(gòu)建跨境電子商務(wù)質(zhì)量追溯體系。進(jìn)境商品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)違反生物安全和其他相關(guān)規(guī)定的行為要依法查處。支持和監(jiān)督具有資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評(píng)定。(責(zé)任單位:廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局)
3.推進(jìn)跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)。支持南寧市開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。支持符合條件的園區(qū)向國(guó)家申請(qǐng)跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)、國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。積極探索跨境電子商務(wù)模式下商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外匯等部門協(xié)同機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)“快通關(guān)、快報(bào)檢、快匯兌、快退稅”全流程業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、財(cái)政廳、南寧海關(guān)、自治區(qū)國(guó)稅局、人民銀行南寧中心支行、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局、南寧市人民政府。排列第一的單位為牽頭單位,下同)
4.推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)政府主導(dǎo)的跨境電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)跨境電子商務(wù)申報(bào)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理、郵政、商務(wù)、工商、港務(wù)、民航等政府主管部門與電子商務(wù)企業(yè)、物流快遞、第三方支付機(jī)構(gòu)、跨境保險(xiǎn)之間實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享。探索實(shí)施跨境電子商務(wù)關(guān)檢“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”,全面系統(tǒng)地提升電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退繳稅、結(jié)付匯等業(yè)務(wù)申報(bào)、處理、監(jiān)管的效率。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、公安廳、財(cái)政廳、南寧海關(guān)、自治區(qū)國(guó)稅局、人民銀行南寧中心支行、廣西郵政管理局、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局、南寧市人民政府)
5.推動(dòng)跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)。在南寧試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,支持欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、北海出口加工區(qū)、梧州工業(yè)園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)。跨境電子商務(wù)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與跨境電子商務(wù)郵包快件量、貨物量相適應(yīng),并滿足跨境電子商務(wù)郵件快件和商品的查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫等技術(shù)條件要求,完善配套查驗(yàn)平臺(tái)、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、工作用房等設(shè)施。各園區(qū)要積極探索建立跨境電子商務(wù)園區(qū)監(jiān)管新模式,推行監(jiān)管前置、清單核放、集中報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等便利化措施,在有條件的園區(qū)為跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分揀、加工、郵遞、孵化等服務(wù)。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、南寧海關(guān)、自治區(qū)國(guó)稅局、人民銀行南寧中心支行、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局、各相關(guān)園區(qū))
(二)完善支持政策。
6.支持跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體正常收結(jié)匯。支持跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體正常匯兌,加快推行我區(qū)個(gè)人貿(mào)易外匯管理便利化政策,探索真實(shí)貿(mào)易背景下方便、快捷的結(jié)售匯模式。對(duì)通過海關(guān)集中監(jiān)管、清單核放、匯總申報(bào)的正常經(jīng)營(yíng)主體,憑與貿(mào)易外匯收支一致的進(jìn)出口交易單證辦理貨物進(jìn)口購(gòu)匯或出口收匯業(yè)務(wù)。對(duì)采取行郵、包裹直接寄送出口商品的中小經(jīng)營(yíng)主體,憑運(yùn)輸單證或代理進(jìn)出口合同等有效憑證辦理貿(mào)易結(jié)售匯,且不受個(gè)人年度結(jié)售匯總額限制。推動(dòng)跨境電子商務(wù)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算,鼓勵(lì)銀行和依法取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)開展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、外匯支付業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:人民銀行南寧中心支行)
7.落實(shí)有關(guān)跨境電子商務(wù)的稅收政策。探索適應(yīng)我區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展的出口退稅管理機(jī)制。對(duì)符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅退(免)稅政策,具體辦法按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:自治區(qū)國(guó)稅局、財(cái)政廳)
8.支持跨境倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)知名國(guó)際物流快遞企業(yè),培育和扶持本地國(guó)際物流快遞企業(yè)。支持物流快遞企業(yè)入駐跨境電子商務(wù)園區(qū),建設(shè)面向東盟的跨境電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。積極爭(zhēng)取中國(guó)郵政集團(tuán)公司支持,適時(shí)增加我區(qū)至東盟及全球主要城市的國(guó)際普郵包裹、航空掛號(hào)包裹線路,增加EMS(郵政特快專遞服務(wù))快遞直封、直發(fā)郵路服務(wù)功能。支持廣西跨境電子商務(wù)企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在東盟特別是越南等境外主流市場(chǎng)建設(shè)海外倉(cāng)和快遞物流分撥中心。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、自治區(qū)投資促進(jìn)局、廣西郵政管理局)
9.提升跨境電子商務(wù)網(wǎng)上支付能力。鼓勵(lì)銀行、支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)。鼓勵(lì)銀行為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。推動(dòng)銀行、支付機(jī)構(gòu)加快產(chǎn)品創(chuàng)新,提高跨境支付效率。鼓勵(lì)和支持符合條件的銀行、支付機(jī)構(gòu)入駐跨境電子商務(wù)園區(qū)。(責(zé)任單位:人民銀行南寧中心支行)
(三)培育經(jīng)營(yíng)主體。
10.培育龍頭企業(yè)(基地)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)企業(yè),大力培育本土跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。支持電子商務(wù)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的項(xiàng)目研發(fā)。支持移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。支持我區(qū)跨境電子商務(wù)企業(yè)利用移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)利用自建平臺(tái)和第三方平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。扶持一批業(yè)務(wù)基礎(chǔ)良好、組織體系健全、樞紐輻射作用強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的跨境電子商務(wù)企業(yè)(基地)做大做強(qiáng),培育我區(qū)跨境電子商務(wù)示范企業(yè)(基地)。支持廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開拓海外市場(chǎng),打造跨境電子商務(wù)“廣西品牌”。利用現(xiàn)有財(cái)政政策,對(duì)符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目給予必要的資金支持,為跨境電子商務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障、融資增信等保險(xiǎn)服務(wù)。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、自治區(qū)投資促進(jìn)局、廣西保監(jiān)局)
11.促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。支持中小微外貿(mào)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的成本、融資、訂單等核心問題。支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)駐跨境電子商務(wù)園區(qū),通過正式報(bào)關(guān)等環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù)。支持建設(shè)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)(孵化)基地。支持舉辦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新培訓(xùn)、大賽和業(yè)務(wù)對(duì)接等活動(dòng)。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳)
12.引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)升級(jí)。支持有條件的縣(市、區(qū))牽頭建立促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的跨境電子商務(wù)服務(wù)中心,優(yōu)先集聚公共資源和機(jī)構(gòu),為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)提供電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)組建、平臺(tái)開發(fā)建設(shè)、品牌創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、技術(shù)咨詢服務(wù)、融資創(chuàng)投和人才培訓(xùn)等服務(wù)。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)依托固有品牌優(yōu)勢(shì)建設(shè)電子商務(wù)垂直平臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)直銷(M2C)、社交網(wǎng)推廣、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等電子商務(wù)新模式,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拓展國(guó)際市場(chǎng),利用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳)
13.支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。培育和引入競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供全面配套支持,為中小外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等全方位外貿(mào)綜合服務(wù)。為跨境電子商務(wù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供有效的融資、保險(xiǎn)支持。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)金融辦、南寧海關(guān)、自治區(qū)國(guó)稅局、人民銀行南寧中心支行、廣西保監(jiān)局、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局)
14.支持服務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。加大對(duì)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)的支持力度。支持我區(qū)跨境電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。培育與引進(jìn)提供代運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、數(shù)據(jù)分析、多語(yǔ)種翻譯、交易支持、物流倉(cāng)儲(chǔ)、資質(zhì)認(rèn)證、信用安全等服務(wù)的專項(xiàng)服務(wù)企業(yè)。支持跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)通過技術(shù)支持、代運(yùn)營(yíng)、交易服務(wù)等專業(yè)服務(wù),幫助外貿(mào)企業(yè)提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。支持跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)在跨境電子商務(wù)園區(qū)、集聚地設(shè)立專業(yè)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為企業(yè)提供一站式、全流程服務(wù)。支持有條件的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)參與或承接跨境電子商務(wù)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自治區(qū)投資促進(jìn)局、廣西郵政管理局)
(四)塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
15.建設(shè)中國(guó)—東盟信息港經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。按照中國(guó)—東盟信息港國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)要求,加快中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流、金融支付、旅游、會(huì)展等方面的合作,共同打造合作共贏的電子商務(wù)生態(tài)圈。加快推動(dòng)與東盟國(guó)家在進(jìn)出口食品安全、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等領(lǐng)域的信息共享和互信互認(rèn)機(jī)制。建立中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)合作機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建國(guó)際旅游數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,促進(jìn)旅游資源的開發(fā)與合作。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自治區(qū)旅游發(fā)展委、自治區(qū)金融辦、廣西博覽局、南寧海關(guān)、自治區(qū)國(guó)稅局、人民銀行南寧中心支行、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局)
16.打造中國(guó)—東盟跨境電子商務(wù)基地。加快中國(guó)—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展,吸引東盟國(guó)家跨境電商企業(yè)落戶廣西,設(shè)立面向東盟的電子商務(wù)總部。支持電子商務(wù)企業(yè)“走出去”,到東盟國(guó)家建立境外營(yíng)銷渠道,拓展東盟市場(chǎng),打造中國(guó)和東盟產(chǎn)品的聚集區(qū),形成網(wǎng)上銷售的主渠道。發(fā)揮中國(guó)—東盟博覽會(huì)的渠道優(yōu)勢(shì),打造“網(wǎng)上東博會(huì)”,推動(dòng)中國(guó)與東盟在會(huì)展業(yè)領(lǐng)域開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。依托我區(qū)邊境貿(mào)易特殊政策,探索跨境電子商務(wù)與邊貿(mào)結(jié)合新模式。依托沿邊金融綜合改革先行先試,推動(dòng)第三方支付機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)開展合作,為東盟國(guó)家的跨境電子商務(wù)提供人民幣結(jié)算。依托北部灣跨境旅游優(yōu)勢(shì)資源,大力發(fā)展面向東盟的跨境旅游電子商務(wù)。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與東盟國(guó)家的合作,開展面向東盟的電子商務(wù)外包服務(wù)。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)旅游發(fā)展委、自治區(qū)金融辦、廣西博覽局、人民銀行南寧中心支行、各相關(guān)園區(qū))
17.拓展電子商務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外合作。加強(qiáng)電子商務(wù)交流與合作,不斷拓寬電子商務(wù)對(duì)外特別是面向東盟國(guó)家的交流合作渠道。依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、中國(guó)—東盟電子商務(wù)峰會(huì)等國(guó)際性、區(qū)域性重要平臺(tái)開展電子商務(wù)合作,積極推動(dòng)并參與和東盟國(guó)家的電子商務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的談判、制定、交流合作,探索建立跨境電子商務(wù)互認(rèn)機(jī)制。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自治區(qū)金融辦、廣西博覽局、南寧海關(guān)、自治區(qū)國(guó)稅局、人民銀行南寧中心支行、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局)
三、保障措施
(一)建立工作協(xié)同機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,共同組織實(shí)施全區(qū)跨境電子商務(wù)工作,重點(diǎn)推進(jìn)統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用工作,形成全區(qū)統(tǒng)一與開放有機(jī)結(jié)合的跨境貿(mào)易電子商務(wù)共享平臺(tái)。各地也要因地制宜建立相應(yīng)的工作機(jī)制,加快推進(jìn)當(dāng)?shù)乜缇畴娮由虅?wù)工作。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自治區(qū)金融辦、南寧海關(guān)、自治區(qū)國(guó)稅局、人民銀行南寧中心支行、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局)
(二)加大配套支持力度。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的支持力度,充分利用現(xiàn)有財(cái)政政策,支持符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)“走出去”,建立境外營(yíng)銷渠道,完善倉(cāng)儲(chǔ)物流、客戶服務(wù)體系,支持示范企業(yè)(基地)培育、倉(cāng)儲(chǔ)物流布局。探索設(shè)立政府參股引導(dǎo),多方資金投資,市場(chǎng)運(yùn)作的跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)投資基金,支持跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自治區(qū)金融辦)
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)保障。各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能制訂跨境電子商務(wù)服務(wù)監(jiān)管工作流程,并加強(qiáng)對(duì)各地和試點(diǎn)城市、跨境電子商務(wù)園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)的指導(dǎo)。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)等中介組織的橋梁和紐帶作用,為我區(qū)跨境電子商務(wù)企業(yè)做好各類服務(wù)保障,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、南寧海關(guān)、自治區(qū)國(guó)稅局、人民銀行南寧中心支行、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局)
(四)加大宣傳推廣和人才培養(yǎng)力度。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展重要性,認(rèn)真做好跨境電子商務(wù)管理政策和操作規(guī)范匯編,及時(shí)總結(jié)推廣跨境電子商務(wù)新模式、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)。做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)掌握電子商務(wù)、外貿(mào)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)的復(fù)合型人才。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳)
(五)建立跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。完善統(tǒng)計(jì)工作,自治區(qū)商務(wù)部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、外匯等部門對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的各種跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì),真實(shí)反映我區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、南寧海關(guān)、人民銀行南寧中心支行)
(六)加強(qiáng)交易信用和安全保障。探索建立我區(qū)跨境電子商務(wù)企業(yè)信用體系,保障買家合法權(quán)益,對(duì)不法經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決予以打擊,對(duì)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的跨境電子商務(wù)企業(yè)定期予以表彰。推動(dòng)建立跨境電子商務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制,健全消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)和售后服務(wù)制度。引導(dǎo)跨境電子商務(wù)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,堅(jiān)決打擊跨境電子商務(wù)中出現(xiàn)的各種違法侵權(quán)行為。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、自治區(qū)工商局、南寧海關(guān)、自治區(qū)國(guó)稅局、人民銀行南寧中心支行、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局)
2015年12月2日
(編選：網(wǎng)經(jīng)社）
