(電子商務(wù)研究中心訊) 為貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(桂政發(fā)〔2015〕22號(hào))有關(guān)文件精神，加快我市電子商務(wù)發(fā)展，提升我市電子商務(wù)總體發(fā)展水平，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃在全市深入實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略格局，響應(yīng)“中國(guó)—東盟信息港”建設(shè)，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、示范帶動(dòng)”的原則，以國(guó)家電子商務(wù)示范城市、示范基地建設(shè)為抓手，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升應(yīng)用水平，培育龍頭企業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)，支持新型電子商務(wù)企業(yè)跨越式發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)面向東盟的跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。
(二)發(fā)展目標(biāo)。以推動(dòng)南寧市成為發(fā)展環(huán)境成熟、資源配置合理、產(chǎn)業(yè)集聚度高、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的東南亞地區(qū)重要電子商務(wù)中心城市為目標(biāo)。到2020年，全市電子商務(wù)發(fā)展水平顯著提升，應(yīng)用領(lǐng)域明顯擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額15%以上，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)普及率超過90%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)率20%左右，全市電子商務(wù)交易總額達(dá)3500億元以上。培育一批在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展5家以上電子商務(wù)交易額超百億元的企業(yè)，形成有區(qū)域影響力的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
二、推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)方向
(一)普及深化電子商務(wù)應(yīng)用
1.引導(dǎo)中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。結(jié)合自治區(qū)“電商廣西電商?hào)|盟”工程，實(shí)施南寧市“萬企千店”電子商務(wù)推廣工程，舉辦多層次、多維度的電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)利用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，引導(dǎo)中小微企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)的電子商務(wù)購銷體系。普及深化電子商務(wù)應(yīng)用，扶持中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)委、市財(cái)政局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))
2.推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)在發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的同時(shí)，緊跟新興消費(fèi)趨勢(shì)搭建電子商務(wù)平臺(tái)，以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的品牌效應(yīng)帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)銷售。支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)建立獨(dú)立電子商務(wù)平臺(tái)或利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展新型營(yíng)銷模式，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)領(lǐng)域線上線下融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；配合單位：市財(cái)政局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))
3.推動(dòng)制造企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。鼓勵(lì)制造企業(yè)利用電子商務(wù)強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，整合上下游資源，融合業(yè)務(wù)流程，提高專業(yè)化生產(chǎn)制造能力，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)定制產(chǎn)品。(牽頭單位：市工信委；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))
4.支持實(shí)體市場(chǎng)應(yīng)用電子商務(wù)。引導(dǎo)具備一定規(guī)模的傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等實(shí)體市場(chǎng)自建或依托第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立線上線下協(xié)調(diào)的電子商務(wù)營(yíng)銷體系，引導(dǎo)市場(chǎng)商戶開展在線營(yíng)銷、網(wǎng)上貿(mào)易，推進(jìn)商品交付標(biāo)準(zhǔn)化、交易透明化和監(jiān)管規(guī)范化。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；配合單位：市財(cái)政局、市工商局、市農(nóng)委、市工信委，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
5.支持旅游行業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。推進(jìn)智慧旅游服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，支持旅游企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作，發(fā)展旅游搜索引擎、景區(qū)智能化數(shù)字化管理、門票支付、手機(jī)支付、網(wǎng)絡(luò)游戲等新型營(yíng)銷模式，利用電子商務(wù)手段推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市旅發(fā)委；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
6.全面推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)電子商務(wù)在市政、交通、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,提高居民生活便利化程度。(牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市文新廣電局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))。
(二)大力發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)和龍頭企業(yè)
1.加快電子商務(wù)在線交易類、支付類、營(yíng)銷服務(wù)類、物流服務(wù)類電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，支持有條件的企業(yè)面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展專業(yè)特色平臺(tái)，支持電子商務(wù)平臺(tái)不斷豐富商品和服務(wù)種類，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。建設(shè)一批具有南寧特色、東盟特色的專業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)，逐步形成在國(guó)內(nèi)、國(guó)際有影響的南寧電子商務(wù)平臺(tái)體系。(牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市金融辦、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
2.建立重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，優(yōu)化現(xiàn)有政策環(huán)境，加大對(duì)重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)的支持力度。對(duì)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的企業(yè)，實(shí)行“一企一策”幫扶服務(wù)制度，幫助有實(shí)力、發(fā)展前景好的企業(yè)打響知名度，著力培育引進(jìn)一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的電子商務(wù)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)水平提升。(牽頭單位：市商務(wù)局、市投促局；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
新建或改造一批功能完善、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)、專業(yè)樓宇。2020年底之前，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和電子商務(wù)企業(yè)需求，至少建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；各縣至少建設(shè)1個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心。
1.在建階段的專業(yè)電子商務(wù)園區(qū)、樓宇，比照南寧市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)相關(guān)政策給予建設(shè)補(bǔ)貼。已投入運(yùn)營(yíng)的電子商務(wù)園區(qū)、樓宇，結(jié)合其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一定獎(jiǎng)勵(lì)。支持電子商務(wù)園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠，鼓勵(lì)電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)入駐。(牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
2.重點(diǎn)支持中國(guó)—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(邕寧區(qū))、中國(guó)—東盟(南寧)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(高新區(qū))、南寧空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(經(jīng)開區(qū))、南寧華南城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(江南區(qū))、朝陽商圈智慧商圈(興寧區(qū))等園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)電子商務(wù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集中，推進(jìn)電子商務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。每年從電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定比例用于支持重點(diǎn)電子商務(wù)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商、發(fā)展。(牽頭單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局；配合單位：相關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
3.支持創(chuàng)新型電子商務(wù)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展。開展南寧市電子商務(wù)孵化器認(rèn)定工作，對(duì)獲得認(rèn)定的孵化機(jī)構(gòu)給予一定的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)資助。(牽頭單位：市科技局；配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市工信委)
(四)加快面向東盟的跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮南寧市在中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易中的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)—東盟信息港建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建輻射全區(qū)、面向東盟的跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)體系。支持電子商務(wù)企業(yè)“走出去”，建立境外營(yíng)銷渠道，拓展東盟市場(chǎng)。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)集聚，加快跨境電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。探索新型跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式，理順通關(guān)、郵路、檢疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，完善跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，將南寧打造成中國(guó)—東盟的國(guó)際商品集散分撥中心和跨境電子商務(wù)服務(wù)基地。每年從電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定比例的資金用于支持南寧市跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市農(nóng)委、市金融辦、市財(cái)政局、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(五)開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”、“電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)”工程。
1.開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”示范工程。結(jié)合自治區(qū)“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。2020年底前，每個(gè)縣建設(shè)1個(gè)以上電子商務(wù)應(yīng)用水平較高的農(nóng)村電子商務(wù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。(牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市農(nóng)委、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
2.開展“電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)”示范工程。鼓勵(lì)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、數(shù)字電視、便民服務(wù)熱線等終端和載體，發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用；鼓勵(lì)超市、郵政、物流中心、醫(yī)院等通過社區(qū)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)。鼓勵(lì)線上線下融合，構(gòu)建多層次的社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用體系。2020年底前，每個(gè)城區(qū)、開發(fā)區(qū)要建設(shè)1個(gè)以上電子商務(wù)應(yīng)用水平較高的電子商務(wù)應(yīng)用示范社區(qū)。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；配合單位：各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(六)加大電子商務(wù)招商引資力度。將電子商務(wù)招商作為南寧市招商引資的重點(diǎn)方向，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)電子商務(wù)龍頭企業(yè)的區(qū)域總部、營(yíng)銷中心、數(shù)據(jù)中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端項(xiàng)目。對(duì)將注冊(cè)地和納稅地遷入我市并在我市交易結(jié)算的國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)和國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)區(qū)域總部，結(jié)合其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況綜合考慮給予獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市投促局；配合單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
三、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
(一)加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)、廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合，擴(kuò)大城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，構(gòu)建有線無線相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)企業(yè)信息化，普及信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、采購營(yíng)銷等領(lǐng)域的融合應(yīng)用；加快實(shí)現(xiàn)南寧市金融、交通、口岸通關(guān)等領(lǐng)域信息資源共享，為電子商務(wù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。(牽頭單位：市工信委；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局)
(二)完善電子商務(wù)物流配送體系。以重要交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開放平臺(tái)為依托，擴(kuò)大物流總量、降低物流成本、提高物流效率，培育一批信譽(yù)良好、服務(wù)到位、運(yùn)作高效的快遞物流企業(yè)，建立若干高標(biāo)準(zhǔn)的倉儲(chǔ)物流基地，進(jìn)一步降低物流配送費(fèi)用，重點(diǎn)降低跨境電子商務(wù)的物流配送費(fèi)用。推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的大型網(wǎng)絡(luò)零售連鎖企業(yè)、大型B2C網(wǎng)上商城與現(xiàn)代物流企業(yè)合作開展物流配送服務(wù)，構(gòu)建覆蓋全市輻射周邊的電子商務(wù)配送網(wǎng)絡(luò)，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。(牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市發(fā)改委、市財(cái)政局)
(三)建立健全安全認(rèn)證體系。完善電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，加快電子認(rèn)證加密技術(shù)研究。大力推進(jìn)數(shù)字證書在電子商務(wù)全過程及各環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)用，探索電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)制和認(rèn)證模式，建立以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標(biāo)，加密技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)為核心，安全電子交易制度為基礎(chǔ)的電子商務(wù)安全保障體系。(牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市財(cái)政局)
(四)加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融體系。加強(qiáng)電子商務(wù)支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與電子商務(wù)平臺(tái)合作，鼓勵(lì)支付模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)與現(xiàn)代金融的深度融合，盡快形成網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、固網(wǎng)支付以及其他支付渠道構(gòu)成的新型綜合支付體系。對(duì)獲批第三方支付牌照的第三方支付平臺(tái)公司，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市金融辦；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市商務(wù)局)
(五)構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立南寧電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，整合服務(wù)資源、完善服務(wù)功能，為各類企業(yè)提供電子商務(wù)應(yīng)用配套服務(wù)，幫助南寧網(wǎng)貨集聚，形成南寧電子商務(wù)品牌。鼓勵(lì)設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供技術(shù)支持、視覺處理、營(yíng)銷推廣、代運(yùn)營(yíng)等特色鮮明的專業(yè)化第三方服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀第三方電子商務(wù)平臺(tái)的合作，在阿里巴巴、天貓、京東等平臺(tái)搭建南寧特色產(chǎn)品專區(qū)，提高我市特色產(chǎn)品知名度。(牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)委、市財(cái)政局)
(六)開展電子商務(wù)示范工程。推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，加快電子商務(wù)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)功能，提升輻射力，打造國(guó)內(nèi)乃至東盟的知名品牌園區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家、自治區(qū)、市、縣(區(qū))四級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，壯大我市電子商務(wù)骨干企業(yè)隊(duì)伍，加快企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)步伐，形成示范城市、示范基地、示范企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的局面。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市財(cái)政局、市科技局)
(七)促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，推動(dòng)手機(jī)等智能終端在商貿(mào)流通領(lǐng)域普及應(yīng)用，鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加強(qiáng)電子商務(wù)新技術(shù)自助研發(fā)和引進(jìn)，加快成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)和支持電子商務(wù)企業(yè)開拓新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)務(wù)，探索新模式。(牽頭單位：市科技局；配合單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(八)加大電子商務(wù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，健全人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系，確定一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)踐基地，支持電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與相關(guān)高校開展多層次、多形式合作，培養(yǎng)精通電子商務(wù)的復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型專門人才。參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員，以及組織職工培訓(xùn)的電子商務(wù)企業(yè)，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民網(wǎng)商隊(duì)伍。重點(diǎn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對(duì)引進(jìn)的高層次人才產(chǎn)生的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入成本核算；符合國(guó)家自治區(qū)和南寧市人才引進(jìn)相關(guān)資格條件的電子商務(wù)專業(yè)人才，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。研究高端電子商務(wù)人才引進(jìn)專項(xiàng)辦法，依托高校、行業(yè)組織、大型電子商務(wù)企業(yè)人才資源，建設(shè)南寧市電子商務(wù)專家?guī)臁?牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市科技局、市工信委、市教育局)
四、加大政策支持力度
(一)加大財(cái)政支持力度
1.加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。2015至2020年連續(xù)六年每年統(tǒng)籌安排2000萬元電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，支持南寧市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由市財(cái)政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委制訂具體操作細(xì)則，編制《南寧市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報(bào)指南》。(牽頭單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委)
2.安排南寧市科技、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，從南寧市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中安排南寧市科技、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金1億元，用于加大對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)投融資的支持力度，推動(dòng)南寧市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(牽頭單位：市金融辦；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市科技局)
(二)加大電子商務(wù)稅收政策支持
1.依法實(shí)施地方稅收優(yōu)惠政策。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》有關(guān)民族自治區(qū)域稅收政策規(guī)定，自2015年1月1日起至2020年12月31日止，經(jīng)批準(zhǔn)，對(duì)于提供第三方服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)和大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。對(duì)符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅困難減免申請(qǐng)條件的電子商務(wù)企業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免。(牽頭單位：市地稅局；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局)
2.用足用好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。我市電子商務(wù)企業(yè)只要符合西部大開發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，研究開發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅加計(jì)扣除政策，員工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，出口貨物增值稅和消費(fèi)稅免抵退稅政策等現(xiàn)行優(yōu)惠政策，均可以享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。優(yōu)化電子商務(wù)稅收服務(wù),積極研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問題。(牽頭單位：市國(guó)稅局；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局)
(三)加大電子商務(wù)項(xiàng)目用地支持力度。保障重大電子商務(wù)項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對(duì)經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定的屬于重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)項(xiàng)目，暫按工業(yè)用地性質(zhì)以“招拍掛”方式出讓土地。鼓勵(lì)利用空置廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可由土地使用權(quán)人按規(guī)定繳納土地收益金，暫不辦理土地用途變更手續(xù)。(牽頭單位：市國(guó)土局；配合單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市工信委、市農(nóng)委)
(四)簡(jiǎn)化電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)流程。從事網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的企業(yè)，除國(guó)家法律法規(guī)禁止或需要前置許可的項(xiàng)目外，企業(yè)登記機(jī)關(guān)可依照企業(yè)申請(qǐng)，按《國(guó)民經(jīng)紀(jì)行業(yè)分類》大類核定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，支持企業(yè)自立、靈活經(jīng)營(yíng)。對(duì)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，在符合條件的同一辦公場(chǎng)所內(nèi)允許多家企業(yè)注冊(cè)。對(duì)于只在網(wǎng)上從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，可在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，將其自有或租用的住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行登記。(牽頭單位：市工商局；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信委、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅發(fā)委、市教育局)
(五)加大電子商務(wù)企業(yè)金融支持力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等創(chuàng)新推出電子商務(wù)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快推進(jìn)集風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、債券融資、上市扶持、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)合作等內(nèi)容的多層次電子商務(wù)金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類投資公司積極投資電子商務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資。支持電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外證券市場(chǎng)融資，符合條件的可列為重點(diǎn)上市培育企業(yè)。(牽頭單位：市金融辦；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信委、市農(nóng)委)
五、加強(qiáng)電子商務(wù)管理和服務(wù)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由商務(wù)、發(fā)改、工信、財(cái)政、人社、稅務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃、工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、交通、郵政、教育、農(nóng)委、公安、科技、文化、統(tǒng)計(jì)、金融辦等相關(guān)單位建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，研究制定扶持和鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施，健全覆蓋全市的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展組織保障體系和工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。各部門、各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)提供電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)、信息、人才、金融、法律、政策等方面的咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估等全方位服務(wù)。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，并研究出臺(tái)相應(yīng)的支持和引導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。
(二)依法保障電子商務(wù)健康發(fā)展。發(fā)揮商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、通信、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的服務(wù)職能，簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，著力建設(shè)規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，促進(jìn)南寧市電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
(三)營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。通過多種手段加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展氛圍，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知。依托南寧市電子商務(wù)專家和高校資源，定期舉辦電子商務(wù)沙龍，針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)管理人員開展電子商務(wù)培訓(xùn)，著力培育一至兩個(gè)在南寧舉辦有較強(qiáng)社會(huì)影響力的電子商務(wù)論壇、展會(huì)，鼓勵(lì)我市電子商務(wù)企業(yè)赴區(qū)外參會(huì)參展，擴(kuò)大我市電子商務(wù)的影響力。
(四)支持行業(yè)組織發(fā)展。引導(dǎo)成立電子商務(wù)相關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用。
(五)建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度。行業(yè)主管部門研究制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映我市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際狀況，建立電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極開展統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，并逐步推廣，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。
(六)以上措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。實(shí)施期間，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整、不斷完善。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
