(電子商務(wù)研究中心訊)上海市電子商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
“十二五”時(shí)期是本市電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為促進(jìn)本市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，推動(dòng)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等國(guó)家五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》和《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
一、本市“十一五”電子商務(wù)發(fā)展的基本情況
“十一五”時(shí)期，本市電子商務(wù)總體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，應(yīng)用的覆蓋面和滲透率不斷提高，部分業(yè)態(tài)已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家城市的水平，在推動(dòng)上海加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
(一)電子商務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭
本市電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，電子商務(wù)交易額占全國(guó)比重達(dá)到10%，網(wǎng)絡(luò)使用率和網(wǎng)絡(luò)購物率均居全國(guó)首位。2006年至2010年，全市電子商務(wù)交易總額從2080億元提高到4253億元，五年翻了一番，其中網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)38.9%。涌現(xiàn)了一批有特色的B2B、B2C企業(yè)以及電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)。本市電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，行業(yè)特色比較鮮明，門類比較齊全。
(二)電子商務(wù)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)易的融合發(fā)展
新型電子商務(wù)企業(yè)將國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)貿(mào)易集中在一個(gè)電子平臺(tái)上，大大提升了貿(mào)易企業(yè)拓展市場(chǎng)的能力。大型企業(yè)積極拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，開展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)融合、創(chuàng)新發(fā)展，加速了傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)升級(jí)換代。一批大宗商品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)通過應(yīng)用電子商務(wù)，擴(kuò)大海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。
(三)電子商務(wù)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展
電子商務(wù)打破了部門之間和產(chǎn)業(yè)之間的界限，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的跨部門、跨行業(yè)延伸，不斷催生新的增值服務(wù)。傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)積極向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，將上游生產(chǎn)領(lǐng)域和中下游服務(wù)業(yè)連接起來。新型物流交易平臺(tái)大大促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。電子商務(wù)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，促進(jìn)了生產(chǎn)與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與營(yíng)銷、生產(chǎn)與服務(wù)的分離和結(jié)合，有力地推動(dòng)了上海先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(四)電子商務(wù)促使金融業(yè)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)
上海是我國(guó)內(nèi)地非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量最多和最集中的城市，業(yè)務(wù)范圍涉及網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單等。其中，網(wǎng)絡(luò)支付包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付、移動(dòng)電話支付等。這些創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)起到了積極推動(dòng)作用。
(五)電子商務(wù)管理體制機(jī)制更加完善
各級(jí)政府加大對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的引導(dǎo)和政策支持力度，在規(guī)劃土地、財(cái)政稅收、服務(wù)外包、技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略以及市場(chǎng)拓展等方面，推出了鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。2009年3月，《上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》正式實(shí)施，這是全國(guó)最早的一部電子商務(wù)地方性法規(guī)；2009年6月，商務(wù)部與上海市政府簽訂《部市共建合作協(xié)議》，將共同促進(jìn)上海電子商務(wù)發(fā)展列入重要內(nèi)容；2010年10月，上海成立市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議。同時(shí)，市政府積極推動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)上?？诎抖愘M(fèi)電子支付系統(tǒng)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、洋山深水港綜合信息服務(wù)平臺(tái)以及“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)等項(xiàng)目；實(shí)施“推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)”的“雙推”工程；實(shí)施電子商務(wù)示范工程，一批電子商務(wù)園區(qū)和示范企業(yè)迅速發(fā)展。
二、本市電子商務(wù)發(fā)展面臨的形勢(shì)
“十二五”時(shí)期，本市電子商務(wù)發(fā)展既面臨機(jī)遇，也面對(duì)挑戰(zhàn)。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，正確分析發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，大膽創(chuàng)新發(fā)展思路，繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破。
(一)全球電子商務(wù)的加速發(fā)展，有利于不斷提升本市電子商務(wù)的水平
全球電子商務(wù)正處于快速發(fā)展期，世界互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)迅速增加。2010年，全球電子商務(wù)用戶數(shù)達(dá)到6.93億人，占全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的42%。到2010年12月底，全球網(wǎng)站數(shù)量為2.55億個(gè)，為電子商務(wù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。部分發(fā)達(dá)國(guó)家政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，把電子商務(wù)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨經(jīng)濟(jì)體并向全球化延伸，世界范圍內(nèi)的電子商務(wù)規(guī)模急劇擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。與此同時(shí)，國(guó)際電子商務(wù)巨頭紛紛將資源整合和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的目光轉(zhuǎn)向上海，積極開拓電子商務(wù)全球市場(chǎng)布局，這為上海在進(jìn)一步擴(kuò)大開放中提高電子商務(wù)現(xiàn)代化水平注入了新的動(dòng)力。
(二)我國(guó)和上海經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有利于不斷拓展本市電子商務(wù)發(fā)展空間
我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口規(guī)模位居世界前列，“十二五”時(shí)期，我國(guó)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以信息化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這使得電子商務(wù)發(fā)展面臨巨大的市場(chǎng)需求，發(fā)展空間十分廣闊。目前，兄弟省市電子商務(wù)企業(yè)看好上海的人才優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，把上海視為展示電子商務(wù)發(fā)展魅力的大舞臺(tái)，紛紛搶灘上海，同時(shí)，新型消費(fèi)群體不斷得到培育和涌現(xiàn)。這有利于加快上海電子商務(wù)發(fā)展。
(三)智慧城市建設(shè)，有利于加速本市電子商務(wù)發(fā)展跨上新臺(tái)階
伴隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)技術(shù)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)技術(shù)更加成熟，形式更加多樣。上海將在未來五年大力實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市，這將有力地推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三網(wǎng)融合”，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎(chǔ)環(huán)境。發(fā)展電子商務(wù)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與商務(wù)模式創(chuàng)新的緊密結(jié)合，是上海智慧城市建設(shè)的重要組成部分。智慧城市建設(shè)，又將促使電子商務(wù)應(yīng)用的廣度和深度不斷拓展。
與此同時(shí)，電子商務(wù)發(fā)展也進(jìn)入了“淘汰賽”階段，而目前真正處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位的上海電子商務(wù)企業(yè)還不多，現(xiàn)行的政府管理體制和管理模式還不太適應(yīng)電子商務(wù)跨部門、跨行業(yè)發(fā)展的要求，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題日益凸顯，成為電子商務(wù)發(fā)展的障礙。這些，都是本市加快電子商務(wù)發(fā)展面對(duì)的挑戰(zhàn)。
三、“十二五”本市電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構(gòu)建電子商務(wù)市場(chǎng)體系，發(fā)展大型電子商務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)電子商務(wù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平。
(二)總體目標(biāo)
努力建設(shè)與上海城市功能定位相適應(yīng)，擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)資源配置能力，主體集聚、業(yè)態(tài)豐富、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)良的亞太地區(qū)電子商務(wù)中心城市。
(三)具體目標(biāo)
——全市電子商務(wù)年交易額超過1.2萬億元，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
——創(chuàng)建10個(gè)左右要素集聚、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集中度高的電子商務(wù)集聚區(qū)，打造多個(gè)國(guó)內(nèi)外有影響力、交易額過千億元的大型電子商務(wù)平臺(tái)，培育30家以上年收入過億元的全國(guó)知名電子商務(wù)企業(yè)。
——運(yùn)用電子商務(wù)手段，不斷探索新型貿(mào)易和供應(yīng)鏈模式，探索建立具有市場(chǎng)影響力的電子商務(wù)指數(shù)，加速電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)在全市各個(gè)行業(yè)的廣泛應(yīng)用。90%規(guī)模以上企業(yè)、50%以上中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)成為本市重要的新興產(chǎn)業(yè)。建成較為完善的物流、支付、信用、信息安全等電子商務(wù)支撐體系。建立電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和健全的市場(chǎng)規(guī)范與監(jiān)管機(jī)制。
——集聚電子商務(wù)各類人才，形成電子商務(wù)發(fā)展梯次型人才隊(duì)伍，大中專院校電子商務(wù)專業(yè)建設(shè)力量顯著增強(qiáng)，建成一批實(shí)踐基地，集聚一批領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，形成良好的電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的氛圍。
四、“十二五”本市電子商務(wù)應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域
按照“政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、營(yíng)造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合、分類推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、鼓勵(lì)發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合”的原則，發(fā)揮電子商務(wù)的先導(dǎo)性帶動(dòng)作用，推進(jìn)電子商務(wù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，努力提高行業(yè)的覆蓋率和滲透力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。
(一)制造業(yè)
加快推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域信息應(yīng)用服務(wù)相互對(duì)接。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深化鋼鐵、石化、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、國(guó)際化方向拓展深化。推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)平臺(tái)整合及與外部平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全球環(huán)境下的內(nèi)外部資源集成和最佳利用。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)發(fā)展總集成總承包、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品研發(fā)、專業(yè)維修等制造服務(wù)的電子商務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)與制造聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(二)商貿(mào)流通業(yè)
推進(jìn)電子商務(wù)在大宗商品市場(chǎng)的應(yīng)用。在振興大市場(chǎng)大流通的進(jìn)程中，充分發(fā)揮電子商務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)線上交易與線下交易的結(jié)合。實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)交易數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)多元化，探索建立要素交易指數(shù)，增強(qiáng)大宗商品市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)的話語權(quán)和影響力。運(yùn)用電子商務(wù)加快對(duì)現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)進(jìn)行整合和提升，改變多、散、小的現(xiàn)狀，切實(shí)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)交易方式。積極轉(zhuǎn)變零售業(yè)流通方式和經(jīng)營(yíng)方式。通過建設(shè)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上百貨店、網(wǎng)上專賣店、網(wǎng)上大賣場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與現(xiàn)代連鎖業(yè)的有機(jī)結(jié)合。深化電子商務(wù)在郵購、直銷等其他無店鋪銷售中的應(yīng)用，探索電子商務(wù)在拍賣、典當(dāng)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用。推進(jìn)市級(jí)商圈和特色商業(yè)街開展網(wǎng)上推介宣傳和商品交易活動(dòng)。抓住后世博契機(jī)，以品牌為載體，以網(wǎng)上商城為重點(diǎn)，在餐飲、商貿(mào)、娛樂等方面積極發(fā)展面向消費(fèi)者的電子商務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)中的積極作用。
(三)對(duì)外貿(mào)易業(yè)
促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)應(yīng)用模式從主要以展示信息為主向幫助用戶實(shí)現(xiàn)在線交易的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加快建設(shè)信息撮合、詢盤報(bào)價(jià)、電子合同、電子結(jié)算、貿(mào)易融資、通關(guān)物流等電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)全流程和全過程的無紙化，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拓展海外市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提升口岸電子稅費(fèi)和物流信息化水平，提高市場(chǎng)開放度和貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等新型國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展。
(四)文化旅游業(yè)
積極推動(dòng)文化領(lǐng)域電子商務(wù)的發(fā)展，配合文化事業(yè)的改革，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)圖書、移動(dòng)多媒體等市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)模，推進(jìn)各類文化用品在網(wǎng)上銷售。積極發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大游戲產(chǎn)業(yè)出口。推廣發(fā)展集電視媒體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)購物、產(chǎn)品直銷于一體的商業(yè)模式，促進(jìn)文化配送平臺(tái)的發(fā)展。按照“出行先上網(wǎng)”的目標(biāo)，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+呼叫中心”的旅游新業(yè)態(tài)，在票務(wù)預(yù)定系統(tǒng)、分銷渠道、客戶關(guān)系管理以及支付手段等方面應(yīng)用電子商務(wù)。支持建設(shè)境內(nèi)外信息資源豐富、服務(wù)便捷的品牌旅游專業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站向?qū)I(yè)化、個(gè)性化和國(guó)際化方向發(fā)展。促進(jìn)面向社會(huì)的旅游信息共享和服務(wù)，基本建立信息全面及時(shí)、服務(wù)渠道多元化的上海旅游信息公共服務(wù)體系。
(五)展覽展會(huì)業(yè)
積極推進(jìn)網(wǎng)上展覽展會(huì)業(yè)的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則，完善各種展覽展會(huì)資源利用和配套設(shè)施建設(shè)，配合世貿(mào)商城常年展示、世博園區(qū)利用改造、虹橋會(huì)展中心建設(shè)等，培育網(wǎng)上進(jìn)出口商品博覽會(huì)和專業(yè)展。配合上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，打造全國(guó)領(lǐng)先、功能齊全和服務(wù)水平一流的網(wǎng)上會(huì)展平臺(tái)，重點(diǎn)促進(jìn)國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)的網(wǎng)上推廣。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳作用，加強(qiáng)對(duì)各類品牌會(huì)展、會(huì)議和重大節(jié)事活動(dòng)的策劃和宣傳，提高會(huì)展的影響力。利用電子商務(wù)手段，提升展覽展會(huì)業(yè)的國(guó)際化、專業(yè)化和市場(chǎng)化水平。
(六)金融服務(wù)業(yè)
鼓勵(lì)網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)，開展網(wǎng)上信貸、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，繁榮股票、期貨、基金等網(wǎng)上證券交易，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融衍生品。優(yōu)化在線支付環(huán)境，加大人民幣跨境結(jié)算、跨行交易清算等金融支付支撐力度，進(jìn)一步推廣電子清算和電子票據(jù)，積極支持規(guī)范第三方支付發(fā)展。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更多企業(yè)獲得人民銀行頒發(fā)的非金融機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》。發(fā)展金融信息服務(wù)，創(chuàng)新金融信息在線購買、交付和分享模式。
(七)農(nóng)業(yè)
探索電子商務(wù)服務(wù)“三農(nóng)”模式，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系，建設(shè)統(tǒng)一高效的農(nóng)產(chǎn)品流通公共信息平臺(tái)，使其成為農(nóng)產(chǎn)品信息匯集、供需對(duì)接和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的中心。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)ERP系統(tǒng)，推進(jìn)本市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接等。建立電子化的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，推動(dòng)上農(nóng)批、江橋、江楊、西郊國(guó)際等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)打造或完善電子商務(wù)平臺(tái)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)，形成來源可追溯、責(zé)任可追究的信息追溯鏈。
此外，繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)在教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)各類公共服務(wù)平臺(tái)，提高公共服務(wù)保障能力。
五、“十二五”本市電子商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)
(一)建立和完善電子商務(wù)市場(chǎng)體系
建設(shè)與上海國(guó)際貿(mào)易中心地位相匹配的電子商務(wù)市場(chǎng)體系，完善實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展、國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的連接貫通，基本形成技術(shù)先進(jìn)、萬商云集、功能齊全的電子商務(wù)市場(chǎng)格局。
實(shí)施電子商務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)工程。探索建立電子商務(wù)市場(chǎng)體系框架，大力發(fā)展B2B市場(chǎng)，積極發(fā)展B2C市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)C2C市場(chǎng)，鼓勵(lì)豐富多樣的電子商務(wù)市場(chǎng)形態(tài)不斷涌現(xiàn)。以技術(shù)商品交易、鋼鐵和汽車交易、化工產(chǎn)品交易、有色金屬產(chǎn)品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易以及消費(fèi)者生活品交易和時(shí)尚品牌交易為重點(diǎn)，打造一批有影響力的專業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)群體。推進(jìn)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，支持信息資訊、誠(chéng)信評(píng)估、糾紛處理、交易促進(jìn)等電子商務(wù)公共服務(wù)與管理平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化電子商務(wù)服務(wù)體系，探索建立具有市場(chǎng)影響力的電子商務(wù)指數(shù)。引導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新政府監(jiān)管模式，完善電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系。加強(qiáng)針對(duì)電子商務(wù)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建立網(wǎng)上投訴、糾紛調(diào)解和仲裁等交易處理機(jī)制。
(二)鼓勵(lì)各類電子商務(wù)發(fā)展模式創(chuàng)新
建立電子商務(wù)創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵(lì)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)主體機(jī)構(gòu)的集聚，形成電子商務(wù)“總部經(jīng)濟(jì)”新元素，吸引國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)和功能性分支機(jī)構(gòu)落戶上海。
實(shí)施推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展工程。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用與商務(wù)模式創(chuàng)新的有效結(jié)合。推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、射頻識(shí)別等技術(shù)在電子商務(wù)中的應(yīng)用，解決商品交易中的海量數(shù)據(jù)計(jì)算及利用、食品冷鏈物流、商品精細(xì)化管理等問題。支持建設(shè)電子合同談判簽約和電子單據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)、傳統(tǒng)貿(mào)易與電子商務(wù)的無縫鏈接。支持有條件的地區(qū)和企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)創(chuàng)新工程，支持成立電子商務(wù)創(chuàng)新聯(lián)盟。重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)地理信息系統(tǒng)、商品服務(wù)追溯系統(tǒng)。解決電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展與企業(yè)財(cái)務(wù)盈利等關(guān)系問題。初步建立電子商務(wù)創(chuàng)新服務(wù)體系，營(yíng)造電子商務(wù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，動(dòng)員全社會(huì)力量支持創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。
(三)加快推進(jìn)大型電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)
加快推進(jìn)大型電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，集中力量，大力培育和發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。
實(shí)施大型電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)一批有影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái)、貿(mào)易平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。通過兼并聯(lián)合、企業(yè)上市、政策支持等多種方式，打造一批百億元級(jí)、千億元級(jí)的大型電子商務(wù)交易平臺(tái)。建設(shè)具有信息展示、電子交易、電子結(jié)算、貿(mào)易融資、現(xiàn)代物流等功能的電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)。建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易全環(huán)節(jié)信息服務(wù)功能，為政府部門決策咨詢和企業(yè)開拓市場(chǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。進(jìn)一步提高完善工博會(huì)、購物節(jié)、跨國(guó)采購大會(huì)、華交會(huì)等國(guó)家和地區(qū)級(jí)展會(huì)運(yùn)用電子商務(wù)的水平，探索舉辦國(guó)際網(wǎng)貨交易大會(huì)等新型展會(huì)。積極支持B2B、B2C等各類大型電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。
(四)提升傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)水平
切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，加快傳統(tǒng)企業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)新發(fā)展。
實(shí)施傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用推進(jìn)工程。加快傳統(tǒng)企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程，圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造和管理信息系統(tǒng)等環(huán)節(jié)，積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)主要運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)上應(yīng)用自動(dòng)化和智能化。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的大型企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)；中小企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用第三方平臺(tái)，開展諸如廣告宣傳、商品銷售、售后服務(wù)等一系列活動(dòng)，盡快進(jìn)入電子商務(wù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系；傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)與新興電子商務(wù)企業(yè)的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開拓海內(nèi)外市場(chǎng)。
(五)規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)
積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，建設(shè)高水平的電子商務(wù)集聚區(qū)，集聚上海、長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)外的電子商務(wù)企業(yè)，扶持電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和示范企業(yè)的發(fā)展，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。
實(shí)施電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)工程。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的共建機(jī)制，建立完善電子商務(wù)集聚區(qū)。以現(xiàn)有電子商務(wù)示范園區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合虹橋綜合商務(wù)區(qū)、外高橋保稅區(qū)、張江高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展，建設(shè)東、西、南、北四個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中心城區(qū)則以商務(wù)樓宇為主，在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極培育電子商務(wù)的樓宇集中地。把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為“總部經(jīng)濟(jì)”匯集、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、電子商務(wù)人才培訓(xùn)等重要基地。培育和形成一批電子商務(wù)示范企業(yè)和示范園區(qū)。
(六)大力發(fā)展電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)
立足市場(chǎng)需求，積極營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、會(huì)展等專業(yè)服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)的融合發(fā)展，積極鼓勵(lì)電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其成為本市重要的新興產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)市場(chǎng)體系中的重要組成部分。
實(shí)施電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)培育工程。鼓勵(lì)電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，培育一批具有行業(yè)影響力，提供電子商務(wù)咨詢、資訊、法律、信息技術(shù)、人力資源等專業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。支持已初具規(guī)模的一批具有影響力、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求導(dǎo)向的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站發(fā)展，積極推動(dòng)高附加值的電子商務(wù)衍生品的開發(fā)與應(yīng)用。推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，建立第三方信息服務(wù)平臺(tái)，提供行業(yè)電子商務(wù)整體解決方案。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快與國(guó)際電子商務(wù)市場(chǎng)接軌。
六、“十二五”本市電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè)
(一)電子商務(wù)物流服務(wù)體系
加強(qiáng)電子商務(wù)的物流支撐體系建設(shè)。發(fā)揮電子口岸平臺(tái)與高速公路、港航電子數(shù)據(jù)交換(EDI)中心整合優(yōu)勢(shì)，提升口岸物流信息化水平，基本實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域及國(guó)內(nèi)國(guó)際主要口岸城市聯(lián)網(wǎng)，提高電子商務(wù)物流的通行速度。發(fā)展第三方物流和第四方物流，鼓勵(lì)快遞、城市配送、冷鏈物流、中轉(zhuǎn)分撥中心等現(xiàn)代物流的發(fā)展。支持專業(yè)化物流信息平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的要求，利用現(xiàn)有資源，建立和完善電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流配送基地。
(二)電子商務(wù)支付服務(wù)體系
加強(qiáng)電子支付對(duì)電子商務(wù)的有力支撐。在實(shí)現(xiàn)人民幣跨行支付、跨境支付、票據(jù)等管理服務(wù)電子化的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展第三方支付，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付、銀行卡支付、預(yù)付卡支付等多種新型支付渠道的發(fā)展。注重對(duì)不同支付方式和渠道的整合和兼容，在政府和金融管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求下，加強(qiáng)對(duì)電子支付的風(fēng)險(xiǎn)控制。重點(diǎn)推進(jìn)第三方支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)第三方支付的風(fēng)險(xiǎn)控制，為其他領(lǐng)域電子商務(wù)交易提供資金結(jié)算與轉(zhuǎn)賬服務(wù)。培育一批具有全國(guó)領(lǐng)先地位的第三方支付企業(yè)，發(fā)揮其在電子商務(wù)網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算的骨干作用，支持有實(shí)力的第三方支付企業(yè)上市，推動(dòng)跨境支付和跨境交易。
(三)電子商務(wù)信用服務(wù)體系
加強(qiáng)電子商務(wù)信用服務(wù)體系建設(shè)，建立健全相關(guān)部門信用信息資源的共享機(jī)制，鼓勵(lì)建設(shè)第三方電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺(tái)，建立基于電子商務(wù)交易信息的信用評(píng)估和管理制度，建設(shè)電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟，開展信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布機(jī)制研究，不斷強(qiáng)化政府監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)自律，降低網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)，保障交易安全和防范網(wǎng)絡(luò)欺詐，打擊利用電子商務(wù)從事各種違規(guī)違法犯罪活動(dòng)。根據(jù)電子商務(wù)在身份認(rèn)證、信息比對(duì)、電子簽約、網(wǎng)絡(luò)支付、物流配送、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等主要環(huán)節(jié)的信用特征，逐步完善信用評(píng)價(jià)、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、信用保理、信用支付、商賬追收等信用服務(wù)鏈，為電子商務(wù)的安全運(yùn)行提供支撐和保障。
(四)信息安全保障體系
以技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、制度為抓手，形成較為完善的電子商務(wù)安全服務(wù)體系。提高電子商務(wù)信息系統(tǒng)的技術(shù)防護(hù)和交易信息安全管理水平，推進(jìn)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在電子商務(wù)交易系統(tǒng)中的應(yīng)用。強(qiáng)化電子商務(wù)用戶和交易數(shù)據(jù)安全，培育實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)保全等第三方電子商務(wù)安全服務(wù)業(yè)態(tài)，扶持一批電子商務(wù)安全服務(wù)企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)工商、稅務(wù)、金融等部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的綜合執(zhí)法，建立健全電子商務(wù)信息安全保障機(jī)制。
(五)信息基礎(chǔ)設(shè)施體系
以寬帶城市、無線城市、“三網(wǎng)融合”建設(shè)為契機(jī)，以顯著提升網(wǎng)絡(luò)承載能力和設(shè)施綜合服務(wù)水平為重點(diǎn)，建成城鄉(xiāng)一體、全市域覆蓋、應(yīng)用豐富的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)。提高基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合作，發(fā)展規(guī)?；头?wù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)中心，提升園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。落實(shí)電信主管部門有關(guān)在線數(shù)據(jù)處理與交易許可的規(guī)定。
(六)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系
充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐作用，推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。組織重點(diǎn)企業(yè)開展電子商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，以及與國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織成立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。針對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域，制定企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)。開展重要電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與應(yīng)用以及標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、技術(shù)組織實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，搶占該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
七、“十二五”本市電子商務(wù)發(fā)展的保障措施
(一)組織保障
發(fā)揮市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，制定電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，形成政府相關(guān)部門的工作合力。進(jìn)一步解放思想，改變習(xí)慣思維方式，正確把握和處理好各種關(guān)系，全方位推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。積極發(fā)揮區(qū)縣政府的作用，根據(jù)自身區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持和扶持電子商務(wù)發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)組織的作用，搭建政府與企業(yè)之間的橋梁，通過開展各種形式的行業(yè)自律活動(dòng)，促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。
(二)政策保障
研究制定鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展政策措施，實(shí)行政策聚焦和工作聚焦，破解本市電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，加強(qiáng)財(cái)政稅收、貸款融資、土地規(guī)劃、人才培養(yǎng)、政府監(jiān)管等方面的政策研究，大力扶持本市電子商務(wù)的發(fā)展。結(jié)合浦東綜合配套改革試點(diǎn)，實(shí)行先行先試。完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)體系。
(三)資金保障
加大對(duì)本市電子商務(wù)發(fā)展的支持力度。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)與新型貿(mào)易現(xiàn)代化專項(xiàng)工程，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各類擔(dān)保資金向電子商務(wù)傾斜。通過貸款貼息等方式，支持電子商務(wù)的發(fā)展。積極發(fā)揮與國(guó)家參股設(shè)立的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和本市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，吸引社會(huì)資本投入符合發(fā)展方向、成長(zhǎng)性好的電子商務(wù)中早期項(xiàng)目。從調(diào)結(jié)構(gòu)出發(fā)，調(diào)整現(xiàn)有的可以用作電子商務(wù)發(fā)展的各類政策性資金，盤活現(xiàn)有資金存量。支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資和中期票據(jù)等，推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。
(四)人才保障
加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)。培養(yǎng)和引進(jìn)一批電子商務(wù)專業(yè)人才，在電子商務(wù)人才構(gòu)成、素質(zhì)、管理服務(wù)等方面形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。通過“筑巢引鳳”，結(jié)合海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”的實(shí)施，大力集聚海外高層次電子商務(wù)人才。構(gòu)建人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的有效激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)本土電子商務(wù)高端人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)。針對(duì)電子商務(wù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為電子商務(wù)高層次人才提供落戶、子女教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面配套服務(wù)政策。逐步探索建立電子商務(wù)專業(yè)人才資質(zhì)評(píng)定、職業(yè)資格分級(jí)等評(píng)價(jià)體系。重視電子商務(wù)學(xué)科教育，優(yōu)化電子商務(wù)教學(xué)科目，創(chuàng)建電子商務(wù)創(chuàng)新基地和實(shí)踐基地。發(fā)揮高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量的作用，建立電子商務(wù)培訓(xùn)認(rèn)證體系，開展面向企業(yè)和市民的電子商務(wù)培訓(xùn)，將上海建成全國(guó)一流的電子商務(wù)人才教育高地。
(五)交流與合作
加強(qiáng)與國(guó)外電子商務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通合作，聯(lián)系國(guó)外政府部門和商會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等組織，建立電子商務(wù)對(duì)外交流與合作的網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)的對(duì)外合作，實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國(guó)際市場(chǎng)。積極參與聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、亞歐會(huì)議等國(guó)際與區(qū)域組織電子商務(wù)相關(guān)工作。舉辦中國(guó)(上海)電子商務(wù)國(guó)際論壇，推動(dòng)電子商務(wù)新理念、新技術(shù)、新模式的廣泛交流與推廣。積極參與電子商務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)則的制定和修訂。（編選：網(wǎng)經(jīng)社 勇全）
