(電子商務(wù)研究中心訊) 加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。為指導(dǎo)“十二五”時期全省物流業(yè)快速協(xié)調(diào)有序發(fā)展，根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展背景
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.物流業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在國民經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)中的地位明顯提升，但物流成本仍較高。“十一五”時期，我省物流業(yè)發(fā)展全面提速，物流業(yè)增加值和社會物流總額年均增長率分別為12.9%和13.5%。2010年全省實現(xiàn)物流業(yè)增加值2550億元，分別占全省服務(wù)業(yè)增加值和生產(chǎn)總值的21.7%與9.4%;實現(xiàn)社會物流總額8.75萬億元，約占全國總量的7.0%。但從物流成本看，2010年全省物流總費用與生產(chǎn)總值的比率約為17.6%，仍大大高于發(fā)達(dá)國家10%左右的水平。
2.物流企業(yè)成長迅速，經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷拓展，但企業(yè)規(guī)模仍然偏小，功能較為單一。2010年全省有物流法人單位1.1萬余家，3A級以上物流企業(yè)105家，占全國總數(shù)的12.27%。越來越多的物流企業(yè)從原來提供單一的運輸倉儲服務(wù)向提供全方位、多層次、一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從簡單的承攬物流業(yè)務(wù)向根據(jù)客戶需要開發(fā)專業(yè)物流服務(wù)轉(zhuǎn)變。公路港、“無水港”、物流金融、物流總包等新業(yè)務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。但從總體結(jié)構(gòu)看，小型物流企業(yè)居多，從事傳統(tǒng)裝卸、儲存、運輸服務(wù)的企業(yè)依然占很大比重，無序競爭還比較嚴(yán)重。
3.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，發(fā)展條件逐步改善，但物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展相對滯后，部分地區(qū)物流園區(qū)建設(shè)存在一定盲目性。“十一五”時期，在各級政府的高度重視下，包括交通、信息網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至2010年底，我省鐵路營業(yè)里程達(dá)到1761公里;通村以上公路總里程達(dá)到11萬余公里，其中高速公路里程3383公里;內(nèi)河航道通航里程達(dá)到9704公里;沿海港口貨物吞吐量達(dá)到7.9億噸，內(nèi)河港口貨物吞吐量達(dá)到3.4億噸;杭州、寧波等空港建設(shè)進(jìn)展順利。物流園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，傳化物流基地和義烏國際物流中心等一批物流園區(qū)和物流中心項目示范作用凸顯。但是，物流信息化水平仍然不高，公共物流信息平臺建設(shè)尚處在探索階段，物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展緩慢。尤其值得關(guān)注的是，物流園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有的地區(qū)發(fā)展存在一定盲目性。
4.政府對物流業(yè)發(fā)展的扶持和推動力度不斷加大，但企業(yè)物流外包比例偏低，社會化物流需求不足問題依然存在。“十一五”時期，我省陸續(xù)制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見、物流業(yè)調(diào)整與振興三年行動計劃等一系列規(guī)劃和政策文件，各地也制定出臺了一批相應(yīng)的配套規(guī)劃和政策。特別是國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施以來，各級政府進(jìn)一步加大了工作力度。從企業(yè)層面看，盡管近幾年來對第三方物流的認(rèn)識已有較大提高。但是，不少企業(yè)仍固守“大而全、小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，企業(yè)集成的物流業(yè)務(wù)外包比例仍然較低，社會化物流需求相對不足，在一定程度上影響到物流企業(yè)的創(chuàng)新動力和專業(yè)化服務(wù)能力的提升。
(二)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
1.我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段所帶來的旺盛物流需求為物流業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。“十二五”時期，我省將進(jìn)入人均生產(chǎn)總值7000—10000美元的發(fā)展階段，尤其是隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)的全面推進(jìn)，社會物流總需求必將強(qiáng)勁增長。同時，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所帶來的產(chǎn)業(yè)分工不斷深化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等發(fā)展理念不斷推廣，居民對生活品質(zhì)的要求不斷提升，我省專業(yè)化的物流需求將快速增長，物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2.深水大港、塊狀經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等獨特優(yōu)勢為我省物流業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力依托。目前，我省已基本形成以寧波—舟山港為核心，嘉興港和溫州港、臺州港為兩翼的沿海港口體系，2010年寧波—舟山港貨物吞吐量達(dá)6.33億噸，集裝箱吞吐量達(dá)1315萬標(biāo)箱，分別位居全國海港第1位和第3位，優(yōu)越的港口條件為我省物流業(yè)特別是大宗商品物流和國際集裝箱物流發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ);我省專業(yè)市場和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，全省有交易額超百億元的專業(yè)市場22個、超10億元的專業(yè)市場202個，擁有年產(chǎn)值超百億元的塊狀經(jīng)濟(jì)70多個、年產(chǎn)值超10億元的塊狀經(jīng)濟(jì)300多個，專業(yè)市場和塊狀經(jīng)濟(jì)相對集中的物流需求為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境;我省以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群在B2B、B2C和C2C等各領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢明顯，一批電子商務(wù)企業(yè)異軍突起，擁有全國50%以上的市場份額，快速發(fā)展的電子商務(wù)為快遞物流發(fā)展創(chuàng)造了市場需求，成為我省物流業(yè)發(fā)展的獨特產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。
3.高端人才缺乏和體制政策障礙是我省物流業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。我省現(xiàn)有物流企業(yè)中約有50%的從業(yè)人員是從傳統(tǒng)的物資儲運企業(yè)中轉(zhuǎn)型而來，缺乏現(xiàn)代物流所需要的統(tǒng)籌運營意識和經(jīng)營管理能力。而隨著我省物流業(yè)的快速增長，社會對物流人才的需求正急劇擴(kuò)大，全省物流人才特別是中、高級物流管理人才和工程技術(shù)人才匱乏的問題突出。同時，現(xiàn)有條塊分割的體制壁壘以及一些政策障礙成為制約物流業(yè)一體化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的瓶頸。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，緊緊抓住國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施契機(jī)，充分依托深水大港、塊狀經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等獨特優(yōu)勢，以港口物流、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送和快遞物流為發(fā)展重點，著力發(fā)展第三方物流，著力拓展物流增值服務(wù)，著力推廣供應(yīng)鏈管理，突出體制政策創(chuàng)新，積極推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、金融業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。
(二)主要原則。
——強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)定位。充分認(rèn)識物流業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的滲透作用和帶動效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用，加大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)力度，強(qiáng)化政策扶持，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物流業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)而帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——突出重點發(fā)展領(lǐng)域。依托我省物流發(fā)展有利條件，突出港口物流、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送和快遞物流三大重點領(lǐng)域，力求在大宗商品交易平臺、集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展和城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上取得突破，帶動全省物流業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
——壯大物流市場主體。一方面，加強(qiáng)對物流市場主體的培育，通過分離發(fā)展、引進(jìn)移植和整合提升等多種途徑，大力培育專業(yè)化、高效率的物流企業(yè)。另一方面，加強(qiáng)對第三方物流市場需求的培育，通過引導(dǎo)鼓勵工商企業(yè)剝離非核心的物流業(yè)務(wù)，擴(kuò)大物流外包市場，為物流企業(yè)成長發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
——拓展增值服務(wù)空間。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，鼓勵物流企業(yè)開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提供多樣化、集成化物流服務(wù)，豐富物流產(chǎn)業(yè)鏈，提升物流價值鏈;積極推廣供應(yīng)鏈管理理念，全面提高物流企業(yè)綜合競爭力和全社會總體物流效率。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全省物流業(yè)取得快速發(fā)展，空間布局明顯優(yōu)化，以港口物流、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送和快遞物流等為重點的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在服務(wù)業(yè)中的支柱地位和國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步凸顯;物流業(yè)增加值年均遞增12%左右，達(dá)到4500億元左右(按2010年價格計算)，占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到23%左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右;全社會物流總費用相對于GDP的比率明顯下降。
——港口物流特色優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化。大宗商品交易平臺建設(shè)取得明顯進(jìn)展，基本實現(xiàn)大宗商品物流和國際集裝箱物流并重發(fā)展，初步形成大宗商品交易平臺、集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系，爭取批準(zhǔn)設(shè)立中國(浙江)大宗商品交易中心。
——物流園區(qū)建設(shè)快速有序推進(jìn)。規(guī)劃確定的20個重點物流園區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，70%的物流園區(qū)年營業(yè)收入超過10億元，年營業(yè)收入超百億元的物流園區(qū)達(dá)到3個以上。
——物流龍頭企業(yè)培育取得明顯成效。規(guī)劃確定的100家重點物流企業(yè)培育取得明顯進(jìn)展，形成一批具有國內(nèi)較大影響力的第三、第四方物流和供應(yīng)鏈集成服務(wù)品牌，力爭有3家以上物流企業(yè)上市。
——物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)明顯加快。以物流企業(yè)為重點的物流信息系統(tǒng)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，普及率和網(wǎng)絡(luò)化水平均有較大提高，公共物流信息平臺建設(shè)、整合實現(xiàn)新突破，物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步推進(jìn)。
三、主要任務(wù)
(一)以物流樞紐和物流節(jié)點建設(shè)為重點，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展空間布局。根據(jù)全省四大物流樞紐的功能分工和杭州、寧波兩個全國性物流節(jié)點城市定位，依托杭州、寧波、義烏三個全省大通關(guān)試點城市條件，分類分層推進(jìn)物流建設(shè)，優(yōu)化全省物流業(yè)發(fā)展空間布局。一是突出寧波—舟山港口物流樞紐建設(shè)，充分發(fā)揮保稅港區(qū)和保稅物流園區(qū)等開放環(huán)境優(yōu)勢，積極推進(jìn)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建大宗商品物流和國際集裝箱物流并重發(fā)展的國際樞紐港;二是加強(qiáng)杭州綜合性物流樞紐建設(shè)，充分發(fā)揮省會城市、電子商務(wù)之都和國際空港優(yōu)勢，強(qiáng)化以空港(保稅)物流為特色、配送和快遞物流為基礎(chǔ)的物流體系建設(shè)，構(gòu)建全省綜合物流中心;三是推進(jìn)金華—義烏內(nèi)陸型物流樞紐建設(shè)，加快直通關(guān)建設(shè)，爭取設(shè)立義烏B型保稅物流中心，強(qiáng)化內(nèi)陸口岸和區(qū)域中轉(zhuǎn)聯(lián)運物流中心功能，構(gòu)建以“全球小商品集散中心”為特色的浙中物流樞紐;四是加快溫州區(qū)域性物流樞紐建設(shè)，加快鐵路、航空、港口物流基地等的規(guī)劃建設(shè)，充分利用其聯(lián)結(jié)長三角與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點，構(gòu)建浙南閩北區(qū)域性物流樞紐。在加強(qiáng)四大物流樞紐建設(shè)基礎(chǔ)上，推進(jìn)嘉興、湖州、紹興、臺州、衢州、麗水等區(qū)域性物流樞紐以及縣域物流節(jié)點建設(shè)和發(fā)展。
依托不同層次的物流樞紐和物流節(jié)點，合理推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。在繼續(xù)加強(qiáng)杭州空港物流園區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)、義烏物流園區(qū)等重點物流園區(qū)建設(shè)的同時，根據(jù)各地發(fā)展實際和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要，再選擇一批不同層級、不同規(guī)模、不同特色的物流園區(qū)，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，引導(dǎo)有序發(fā)展。
(二)以港口物流、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送和快遞物流發(fā)展為重點，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。把大力發(fā)展港口物流作為重中之重。充分發(fā)揮我省深水岸線長和沿海島嶼多、建港和儲運條件好的優(yōu)勢，依托長三角及長江流域物流市場需求，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等契機(jī)，重點圍繞大宗商品和國際集裝箱兩大物流業(yè)務(wù)體系，以寧波—舟山港為核心，以嘉興港和溫州港、臺州港為兩翼，著力構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系。突出抓好大宗商品交易平臺建設(shè)，提高國際范圍資源集聚整合能力，帶動金融、信息以及其他配套服務(wù)跟進(jìn)發(fā)展。充分發(fā)揮寧波梅山保稅港區(qū)和洋山保稅港區(qū)等海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、倉儲、貿(mào)易和加工增值服務(wù)，加快形成與上海港差異化、特色化協(xié)同發(fā)展格局，全力打造亞太地區(qū)大宗商品物流主要樞紐和我國國際集裝箱物流重要樞紐。
圍繞專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群需求打造物流支持系統(tǒng)。充分發(fā)揮市場大省優(yōu)勢，以專業(yè)市場集中倉儲與貨運配載物流需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)有專業(yè)市場配載物流為基礎(chǔ)，創(chuàng)新物流服務(wù)模式和運營組織形式，促進(jìn)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型提升和物流服務(wù)升級。充分發(fā)揮制造業(yè)塊狀集聚優(yōu)勢，在主要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊，加快建設(shè)以原輔材料采購和倉儲金融質(zhì)押為核心功能、以解決中小企業(yè)融資困局和提供生產(chǎn)資料集約采購服務(wù)為目的的第三方供應(yīng)鏈物流平臺，為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級提供供應(yīng)鏈管理和物流保障。
完善城鄉(xiāng)配送基礎(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展需要，鼓勵企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，在大中城市發(fā)展面向流通企業(yè)和消費者的社會化協(xié)同配送物流服務(wù)。抓好杭州城市配送物流體系建設(shè)試點，解決配送中心、城市快遞、配送車輛通行、?？亢脱b卸作業(yè)等問題，提高城市配送的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮郵政快遞網(wǎng)絡(luò)和交通運輸部門小件快運網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)作用，積極鼓勵物流企業(yè)大力發(fā)展網(wǎng)貨配送與快遞物流業(yè)務(wù)。加快建設(shè)覆蓋全省的網(wǎng)貨配送與快遞物流中心網(wǎng)絡(luò)，打造低成本和現(xiàn)代化的網(wǎng)貨配送與快遞物流服務(wù)公共平臺，構(gòu)建便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系，推動全省快遞物流業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，著力加強(qiáng)以農(nóng)村貨運站為主體的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小件快運推廣工作與鄉(xiāng)村配送物流建設(shè)。完善藥品、食品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、加工、運輸和配送等物流設(shè)施，提高藥品、食品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例，支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費品物流配送中心建設(shè)。
(三)以分離發(fā)展、引進(jìn)移植和整合提升為重點，加強(qiáng)物流市場主體建設(shè)。分離發(fā)展一批。鼓勵工商企業(yè)按照分工協(xié)作原則，引導(dǎo)其剝離物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化;適時選取典型物流企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動試點示范，做大做強(qiáng)一批專業(yè)化的物流企業(yè)。
引進(jìn)移植一批。充分利用我省優(yōu)越的物流發(fā)展條件，抓住發(fā)達(dá)國家和地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，面向境外引進(jìn)一批國際著名物流企業(yè);加強(qiáng)與央企等大企業(yè)合作，共同發(fā)展一批骨干物流企業(yè)。
整合提升一批。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)加快資源整合、功能整合和服務(wù)延伸，引導(dǎo)物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。
(四)以物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點，加快推進(jìn)物流現(xiàn)代化進(jìn)程。把物流信息化建設(shè)作為推進(jìn)物流現(xiàn)代化的核心任務(wù)。重點要推動物流企業(yè)業(yè)務(wù)運營信息系統(tǒng)建設(shè)，支持通用信息模塊軟件和專業(yè)物流業(yè)務(wù)運營需要的物流信息軟件開發(fā)推廣。積極探索物流公共信息平臺建設(shè)，包括全省物流公共信息平臺、全省電子口岸大通關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)，以及道路、水運、鐵路、航空等貨運信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)，提高物流公共信息服務(wù)能力。
把物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)物流現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工作。依托我省成熟物流企業(yè)制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭成為國家級標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大我省在國家物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)。加快物流管理、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化物流計量、貨物分類、物品標(biāo)識、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度。加快對現(xiàn)有倉儲、轉(zhuǎn)運設(shè)施和運輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備。實施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程，選擇大型物流企業(yè)、物流園區(qū)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作并逐步推廣。
把物流高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用作為推進(jìn)物流現(xiàn)代化的重要舉措。大力發(fā)展多式聯(lián)運、特種貨物、大噸位廂式貨車和甩掛運輸?shù)痊F(xiàn)代運輸方式。大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，完善并推廣物品編碼體系，廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別(RFID)等自動識別、標(biāo)識技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)，發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)，尤其要大力發(fā)展和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面提高物流運營效率。
(五)以深化改革開放為重點，著力改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極爭取寧波—舟山港分享上海國際航運中心的優(yōu)惠政策。加快口岸開放步伐，爭取增加沿海港口開放口岸和內(nèi)陸義烏等地航空開放口岸，不斷拓展沿海保稅港區(qū)及內(nèi)陸口岸保稅物流功能，爭取設(shè)立中國(浙江)大宗商品交易中心和以大宗商品國際貿(mào)易為特色的保稅港區(qū)。探索建立適應(yīng)供應(yīng)鏈管理和物流網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步深化研究物流業(yè)稅收政策、地價政策、物流金融創(chuàng)新和寧波—舟山港管理一體化方案，為“十二五”時期我省物流業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造提供有利的發(fā)展環(huán)境。
四、重點舉措
(一)規(guī)劃建設(shè)一批重點物流園區(qū)。按照集中與分散相結(jié)合的原則，圍繞海港、空港和鐵路、公路場站等交通樞紐，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群等物流需求集聚地，圍繞中心城市區(qū)域分撥配送中心等，規(guī)劃建設(shè)一批重點物流園區(qū)。優(yōu)先滿足重點物流園區(qū)建設(shè)的合理用地需求，注重園區(qū)建設(shè)土地集約節(jié)約利用。支持園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。優(yōu)先推薦進(jìn)園物流企業(yè)實行營業(yè)稅差額征稅;新入園的物流企業(yè)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)，給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅。
專欄1重點規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)
1.杭州空港物流園區(qū)(包括杭州空港保稅物流中心和杭州蕭山國際機(jī)場物流園兩大區(qū)塊)
2.杭州下沙物流園
3.杭州江東物流園區(qū)
4.寧波梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)
5.寧波鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港
6.寧波空港物流園區(qū)
7.舟山六橫大宗商品物流園區(qū)
8.舟山衢山港大宗商品綜合物流園區(qū)
9.溫州潘橋國際物流基地
10.瑞安江南物流園區(qū)
11.義烏物流園區(qū)(包括國際物流區(qū)和國內(nèi)物流區(qū)兩大區(qū)塊)
12.金華國際物流園區(qū)
13.湖州德清臨杭物流園區(qū)
14.湖州長興綜合物流園區(qū)
15.嘉興現(xiàn)代物流園(包括北區(qū)和南區(qū)兩大區(qū)塊)
16.嘉興港區(qū)綜合物流園(包括乍浦港區(qū)和獨山港區(qū)兩大區(qū)塊)
17.紹興縣中國輕紡城現(xiàn)代物流園區(qū)(包括中國輕紡城倉儲物流中心、中國輕紡城國際物流中心和柯東倉儲中心三大區(qū)塊)
18.臺州市物流園區(qū)(包括南區(qū)和北區(qū)兩大區(qū)塊)
19.衢州綜合物流園區(qū)
20.麗水綜合物流園區(qū)
(二)推進(jìn)實施一批重點物流項目。按照規(guī)劃先導(dǎo)、適度超前、滾動開發(fā)的原則，推進(jìn)實施一批符合區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有戰(zhàn)略性、帶動性和可行性的重點物流項目。主要分五大類：一是布局在杭州、寧波—舟山、金華—義烏和溫州四大物流樞紐及其他物流節(jié)點的物流項目;二是與大宗商品物流和國際集裝箱物流相關(guān)的港口物流、保稅物流項目;三是服務(wù)于專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群的倉儲與貨運配載物流項目和供應(yīng)鏈集成服務(wù)物流項目;四是構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)體系需要的城市配送、網(wǎng)貨快遞和鄉(xiāng)村物流配送項目;五是加快推進(jìn)適應(yīng)物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化需要的物流信息平臺、通用物流信息管理軟件開發(fā)與推廣和物流標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。各地、各部門要加快推進(jìn)物流項目前期工作，強(qiáng)化土地、資金、人才等要素保障，切實協(xié)調(diào)解決項目實施中的矛盾和困難。對于“十二五”省重點物流項目，優(yōu)先納入年度省服務(wù)業(yè)重大項目計劃和省重點項目，優(yōu)先推薦申報國家有關(guān)扶持資金，優(yōu)先安排省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金貼息或補助。
專欄2重點推進(jìn)實施的物流項目
1.浙江八達(dá)物流基地建設(shè)項目
2.英特藥業(yè)公共醫(yī)藥物流平臺建設(shè)項目
3.杭州市糧食收儲有限公司糧食現(xiàn)代物流建設(shè)項目
4.杭州市石大路貨運物流中心項目
5.祐康農(nóng)產(chǎn)品低溫物流體系建設(shè)項目
6.浙江新農(nóng)都現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心項目
7.杭州龍騰國際物流中心項目
8.杭州保稅物流中心(B型)項目
9.杭州蕭山國際機(jī)場物流園區(qū)項目
10.中國輕紡原料物流交易基地項目
11.杭州蔬菜物流有限公司冷庫及配套建設(shè)項目
12.建德物流中心項目
13.桐廬現(xiàn)代物流中心項目(二期)
14.浙江供銷聯(lián)合配送集團(tuán)物流中心項目
15.浙江富陽口岸國際物流中心三期項目
16.傳化物流(富陽)基地項目
17.寧波梅山保稅物流園區(qū)保稅物流配送中心、集卡服務(wù)區(qū)項目
18.寧波鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港項目
19.寧波集裝箱海鐵聯(lián)運物流樞紐站項目
20.寧波北侖現(xiàn)代國際物流中心項目
21.現(xiàn)代國際物流園集卡服務(wù)中心項目
22.寧波保稅區(qū)現(xiàn)代保稅物流基地項目
23.寧波梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)項目
24.寧海物流中心項目
25.慈溪市綜合物流園區(qū)項目
26.余慈倉儲物流中心項目(二期)
27.寧波空港國際物流園項目
28.奉化火車站(尚橋)物流中心項目
29.雙嶼物流中心(二期)項目
30.甌江口新區(qū)物流中心(一期)項目
31.江南物流園區(qū)項目
32.龍灣港區(qū)物流中心項目(港口園區(qū)項目一期工程)
33.吳興織里兒童產(chǎn)業(yè)物流中心項目
34.浙江德隆物流倉儲項目
35.家電物流配送中心項目
36.德清臨杭物流園區(qū)Ⅱ區(qū)工程項目
37.渤海物流東部交割總庫項目
38.環(huán)太湖金屬物流園項目
39.湖州綜合物流園區(qū)項目
40.川山甲智能物流和供應(yīng)鏈管理公共服務(wù)平臺項目
41.嘉興南方絲綢市場物流中心項目
42.浙江物流科技創(chuàng)業(yè)園項目
43.嘉興華東鋼貿(mào)城倉儲配送中心項目
44.獨山港期貨交割倉庫項目
45.中國航油物流有限公司浙江平湖油庫項目
46.海寧馬橋經(jīng)編園區(qū)物流擴(kuò)建項目
47.浙江廣聯(lián)物流有限公司項目
48.桐鄉(xiāng)甩掛運輸遷建項目
49.紹興集亞物流基地項目
50.紹興港越城港區(qū)中心作業(yè)區(qū)(紹興港現(xiàn)代物流園區(qū))項目
51.上虞市信誠物流中心擴(kuò)建項目
52.浙江高速公路樞紐港(上虞)綜合物流基地項目
53.嵊州市桑蠶絲物流儲備中心項目
54.諸暨市現(xiàn)代物流園區(qū)(一期)項目
55.新昌縣國際物流中心項目(海關(guān)監(jiān)管點)
56.紹興濱海物流中心項目
57.金華中外運國際物流中心項目
58.浙中建材市場倉庫物流配套設(shè)施項目
59.永康物流中心二期、三期項目
60.浙江物產(chǎn)(浙中)供應(yīng)鏈物流服務(wù)基地項目
61.浙江嘉寶物流基地項目
62.浙江(磐安)“浙八味”物流中心項目
63.衢州巨化物流園區(qū)(一期)項目
64.衢州柳豐物流有限公司城鄉(xiāng)物流集結(jié)項目
65.浙江馳騁物流中心項目
66.龍游綜合物流基地項目
67.江山綜合物流中心項目
68.溫嶺市公路物流中心項目
69.玉環(huán)海峽兩岸商品交易物流中心物流加工、物流配送、物流綜合服務(wù)區(qū)項目
70.浙江三特生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目
71.臨海港口(國際)物流園區(qū)項目
72.椒江葭沚物流園區(qū)項目
73.浙江山鷹物流倉儲配送中心項目
74.黃巖農(nóng)博農(nóng)副產(chǎn)品物流中心項目
75.臨海江南物流集散中心項目
76.仙居綠色農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)網(wǎng)建設(shè)項目
77.浙江美順達(dá)石化有限公司物流中心項目
78.浙江(舟山)大宗商品交易平臺項目
79.舟山陸港現(xiàn)代物流配送中心項目
80.舟山水產(chǎn)品國際物流中心項目
81.浙江天祿能源有限公司成品油儲運項目
82.舟山港航集聚區(qū)項目
83.洋山國際中轉(zhuǎn)物流園區(qū)項目
84.浙江鴻匯現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心項目
85.松陽縣物流中心項目(松陽縣工業(yè)園區(qū)物流基地)
86.縉云路網(wǎng)物流中心項目
87.義烏小商品國內(nèi)物流中心項目
88.義烏市內(nèi)陸口岸場站工程項目
89.義烏小商品出口監(jiān)管中心項目
90.義烏物流園區(qū)信息化工程項目
(三)選擇培育一批重點物流企業(yè)。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和影響力大小、商業(yè)模式優(yōu)劣、成長性高低等，選擇培育一批省級重點物流企業(yè)，優(yōu)先選擇培育第三方物流企業(yè)和物流重點發(fā)展領(lǐng)域企業(yè)。列入省重點物流企業(yè)名單的企業(yè)，要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，立足自身優(yōu)勢，順應(yīng)物流業(yè)發(fā)展趨勢，在做專做精和做大做強(qiáng)上下功夫。各地、各部門應(yīng)給予更多關(guān)注和支持，進(jìn)一步完善重點物流企業(yè)聯(lián)系制度，改進(jìn)政府服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中面臨的困難和問題，在建設(shè)用地上給予傾斜，在稅收政策上給予優(yōu)惠，在上市融資上給予優(yōu)先，在品牌創(chuàng)建上給予支持，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展壯大，切實擔(dān)當(dāng)物流龍頭企業(yè)的重任。
專欄3重點培育發(fā)展的物流企業(yè)
1.浙江傳化物流基地有限公司2.浙江省八達(dá)物流有限公司
3.華瑞物流股份有限公司4.杭州蕭山國際機(jī)場有限公司
5.浙江物產(chǎn)物流投資有限公司6.浙江長運物流股份有限公司
7.杭州貨運管理服務(wù)中心8.杭州三里洋物流有限公司
9.杭州暢宇物流有限公司10.浙江中通通信有限公司
11.浙江新安物流有限公司12.浙江川山甲物資供應(yīng)鏈有限公司
13.中交物產(chǎn)集團(tuán)有限公司14.浙江通創(chuàng)智慧服務(wù)有限公司
15.杭州新顏物流有限公司16.浙江百世物流科技有限公司
17.浙江英特物流有限公司18.浙江遠(yuǎn)洋運輸物流有限公司
19.杭州第一汽車運輸有限公司20.杭州富日物流有限公司
21.杭州近江物流有限公司22.杭州八方物流有限公司
23.杭州珍誠醫(yī)藥在線股份有限公司24.杭州蕭山國際物流有限公司
25.杭州富陽口岸國際物流有限公司26.浙江雙馬國際貨運有限公司
27.浙江興力國際貨運有限公司28.杭州漢德國際貨運有限公司
29.浙江海洲國際貨運代理有限公司30.浙江涌金倉儲股份有限公司
31.浙江省郵政速遞物流公司32.浙江順豐速運有限公司
33.浙江申通快件服務(wù)有限公司34.上海圓通速遞有限公司杭州分公司
35.杭州浙韻速遞有限公司36.浙江中通速遞服務(wù)有限公司
37.浙江九龍國際物流有限公司38.寧波港鈴與物流有限公司
39.浙江中外運有限公司40.寧波中遠(yuǎn)物流有限公司
41.寧波富邦物流有限公司42.寧波市金星物流有限公司
43.寧波市汽車運輸集團(tuán)有限公司44.寧波海運股份有限公司
45.寧波龍星物流有限公司46.中國寧波外輪代理有限公司
47.鎮(zhèn)海石化物流有限責(zé)任公司48.寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中通物流有限公司
49.寧波海聯(lián)物流有限公司50.寧波神化化學(xué)品經(jīng)營有限責(zé)任公司
51.慈溪市公鐵聯(lián)運有限公司52.慈溪市交通物流發(fā)展有限公司
53.寧波舜發(fā)國際物流有限公司54.寧波金洋化工物流有限公司
55.寧波港國際集裝箱有限公司56.寧波大港(新世紀(jì))貨柜有限公司
57.寧波長勝貨柜有限公司58.慈溪市余慈物流中心有限公司
59.溫州東風(fēng)運輸有限公司60.迅捷物流集團(tuán)有限公司
61.溫州長運集團(tuán)有限公司62.溫州市鹿富物流有限公司
63.蒼南浙閩邊貿(mào)物流中心開發(fā)有限公司64.浙江尊龍物流有限公司
65.湖州華安物流發(fā)展有限公司66.湖州鑫達(dá)國際物流有限公司
67.浙江興一物流有限公司68.浙江長興捷通物流發(fā)展有限公司
69.振石集團(tuán)浙江宇石國際物流有限公司70.浙江匯聯(lián)物流有限公司
71.浙江五洲乍浦港口有限公司72.浙江順天物流有限公司
73.桐鄉(xiāng)市濮院物流園區(qū)發(fā)展有限公司74.中國輕紡城國際物流中心有限公司
75.浙江金劍國際貨運有限公司76.上虞市信誠物流中心
77.嵊州領(lǐng)帶物流股份有限公司78.金華市中宇物流有限公司
79.浙江廣深物流有限公司80.浙江誠毅國際物流有限公司
81.義烏市交通發(fā)展有限責(zé)任公司82.義烏市揚翔國際貨運代理有限公司
83.巨化集團(tuán)公司84.衢州汽車運輸集團(tuán)有限公司
85.衢州柳豐物流有限公司86.浙江馳騁物流有限公司
87.中國舟山外輪代理有限公司88.德勤集團(tuán)股份有限公司
89.浙江名捷物流有限公司90.普陀海運集團(tuán)有限公司
91.浙江山鷹物流有限公司92.天天控股集團(tuán)有限公司
93.浙江五星物流有限公司94.浙江中捷環(huán)洲供應(yīng)鏈集團(tuán)股份有限公司
95.浙江陸通物流有限公司96.臺州天嘯物流有限公司
97.麗水市汽車運輸集團(tuán)有限公司98.浙江鴻匯醫(yī)藥物流有限公司
99.浙江路網(wǎng)物流有限公司100.浙江天虹物流有限公司
(四)培養(yǎng)引進(jìn)一批高素質(zhì)物流人才。發(fā)揮高等院校作用，在本科院校和高職院校、技工學(xué)校中建立不同培養(yǎng)目標(biāo)的物流教學(xué)體系，培養(yǎng)適應(yīng)不同崗位需要的物流人才。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)作用，加強(qiáng)與國內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開展物流人才的培訓(xùn)工作。提高在職培訓(xùn)針對性，企業(yè)高管和高級工程技術(shù)人員培訓(xùn)以“走出去”為主，重點學(xué)習(xí)新理念、新知識和新商業(yè)模式，企業(yè)一般員工培訓(xùn)重點提高崗位技能，新入職大學(xué)生培訓(xùn)重點提高崗位適應(yīng)能力。大力推行物流職業(yè)資格證書制度，開展物流領(lǐng)域技能鑒定工作。通過努力，力爭用3—5年時間，培養(yǎng)150名左右具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、熟悉國際慣例和規(guī)則、掌握本行業(yè)專業(yè)知識的現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)軍人才;引進(jìn)1000名左右現(xiàn)代物流業(yè)高端人才和緊缺急需骨干人才，爭取10名左右列入浙江省“海外高層人才引進(jìn)計劃”，2名左右進(jìn)入國家“千人計劃”。面向國內(nèi)外引進(jìn)高級技術(shù)職稱或博士學(xué)位的高層次物流人才，所支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，可據(jù)實在計繳企業(yè)所得稅前扣除，必要時給予適當(dāng)資金補助。鼓勵以智力資本入股或參與分紅。落實
人才引進(jìn)政策，切實幫助解決高端物流人才及配偶、子女的住房和就業(yè)、就學(xué)等問題。
(五)修訂完善一批物流業(yè)促進(jìn)政策。開展對現(xiàn)行物流業(yè)發(fā)展政策實施狀況的全面檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出解決方案。做好國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的貫徹落實工作，梳理省及有關(guān)部門支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施，形成統(tǒng)一明確的物流業(yè)發(fā)展政策。對于已經(jīng)過時或難以適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展需要的政策，及時加以修訂完善。凡是可以有所作為的政策領(lǐng)域，應(yīng)積極探索實踐，力爭取得突破。（編選：網(wǎng)經(jīng)社 勇全）
