(電子商務(wù)研究中心訊)浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃的通知
二○一一年六月十六日 ?。ù思_發(fā)布） [文號(hào)]浙政發(fā)〔2011〕45號(hào)
現(xiàn)將《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
電子商務(wù)是依托現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行的新型商務(wù)活動(dòng)。近年來，電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，并逐步滲透到研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，成為引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式變革的重要推動(dòng)力。“十二五”時(shí)期是我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展電子商務(wù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我省開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，改善人民生活，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合實(shí)力具有重要意義。
《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》總體要求制定?！兑?guī)劃》范圍包括商品和服務(wù)的網(wǎng)上貿(mào)易以及與之緊密相關(guān)的信息技術(shù)、配送、支付、認(rèn)證等支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用提出指導(dǎo)性意見。
一、基本現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)
（一）基本現(xiàn)狀。浙江是電子商務(wù)大省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用快速推進(jìn)，技術(shù)、支付、物流等支撐服務(wù)取得重大突破，各項(xiàng)主要指標(biāo)均處于全國(guó)前列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全省擁有各類電子商務(wù)網(wǎng)站近4000家，其中行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站約2000家，占全國(guó)的20%。全省60%以上的工商企業(yè)開始涉足電子商務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)間電子商務(wù)交易額達(dá)7000多億元，約占全國(guó)的16%。全省現(xiàn)有各類零售網(wǎng)站2000余家，在第三方平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)商50多萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額500多億元，約占全國(guó)的10%。
1?產(chǎn)業(yè)規(guī)模和專業(yè)化程度全國(guó)領(lǐng)先。全省電子商務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。電子商務(wù)的不同業(yè)態(tài)互動(dòng)發(fā)展，B2B（企業(yè)間電子商務(wù)平臺(tái)）、C2C（第三方零售平臺(tái)）、B2C（企業(yè)自建零售平臺(tái)）等領(lǐng)域均涌現(xiàn)出一大批專業(yè)化電子商務(wù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列。其中，阿里巴巴現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)員數(shù)5600多萬個(gè),業(yè)務(wù)輻射190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已成為全球最大的B2B電子商務(wù)平臺(tái)。淘寶網(wǎng)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)商500多萬個(gè)，用戶總數(shù)達(dá)3?7億人，2010年交易額超4000億元，已成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)。依托我省塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一批專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)處于全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先地位，一批B2C網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)快速發(fā)展，團(tuán)購、網(wǎng)上競(jìng)拍等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
2?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用不斷深入。電子商務(wù)已逐步滲透到工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售的各環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)工商企業(yè)紛紛涉及電子商務(wù)領(lǐng)域，一批傳統(tǒng)零售企業(yè)先后建立零售網(wǎng)站，一批生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)先后建立大宗商品網(wǎng)上交易平臺(tái)，部分小商品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶開始由實(shí)體銷售向網(wǎng)上交易轉(zhuǎn)型。同時(shí)，同城購物穩(wěn)步發(fā)展，電子商務(wù)在企業(yè)采購和銷售環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用，品牌制造企業(yè)開始建立自主銷售平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易日趨頻繁。
3?經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域電子商務(wù)加快應(yīng)用。文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版、社區(qū)服務(wù)、旅游、教育等領(lǐng)域紛紛采用電子商務(wù)手段提升行業(yè)服務(wù)水平。全省現(xiàn)有從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)和相關(guān)增值服務(wù)企業(yè)49家，一批數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館和數(shù)字藝術(shù)館相繼建成，省內(nèi)主流傳統(tǒng)媒體已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化服務(wù)。社區(qū)電子商務(wù)全面推進(jìn)，全省已有8個(gè)地級(jí)市開通了社區(qū)服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，房產(chǎn)、票務(wù)等中介服務(wù)紛紛實(shí)行網(wǎng)上預(yù)訂。各大旅游景點(diǎn)依托互聯(lián)網(wǎng)開展旅游票務(wù)、餐飲和住宿等網(wǎng)上營(yíng)銷。農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用逐步興起。
4?電子商務(wù)支撐服務(wù)取得重大突破。電子商務(wù)的快速發(fā)展與支付、技術(shù)、物流和認(rèn)證等支撐服務(wù)體系的突破性發(fā)展相互促進(jìn)。網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)在各大銀行相繼推出，特別是以“支付寶”為代表的第三方支付平臺(tái)的出現(xiàn)，有效解決了網(wǎng)絡(luò)信用和支付安全問題。2010年支付寶使用商家超過46萬家，已成為全球最大的第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)。技術(shù)研發(fā)日趨成熟，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和自然語言等新興技術(shù)不斷出現(xiàn)，有效解決存儲(chǔ)空間、計(jì)算能力和數(shù)據(jù)服務(wù)等瓶頸問題。物流領(lǐng)域已形成六大物流走廊、四大物流聚集中心和五條省際物流通道，特別是快遞業(yè)迅速興起，為網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展提供物流支撐。截至2010年，我省擁有快遞經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)企業(yè)712家，全國(guó)民營(yíng)快遞前10強(qiáng)中浙商占了7席。電子認(rèn)證日趨廣泛，支撐體系不斷建立，全省累計(jì)發(fā)放各類電子證書60多萬張，為電子商務(wù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
5?電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷改善。硬件環(huán)境日趨完善，截至2010年，有線寬帶接入比例達(dá)98%以上，城市接入帶寬4M以上超過45%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）接入帶寬2M以上達(dá)40%，行政村接入帶寬1M以上達(dá)30%，3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上重要地段全覆蓋。發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化，成立了省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》（浙政辦發(fā)〔2006〕58號(hào)）等一批產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)施了“萬家企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)工程”和“全省電子商務(wù)提升工程”。電子商務(wù)人才培育力度加大，省內(nèi)13所高校開設(shè)電子商務(wù)本科專業(yè)，國(guó)內(nèi)首個(gè)電子商務(wù)博士點(diǎn)和首個(gè)電子商務(wù)企業(yè)博士后工作站均落戶我省。同時(shí)，依托開展打擊網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)等載體，努力營(yíng)造和維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序。
但是，我省電子商務(wù)發(fā)展也存在發(fā)展短板和瓶頸。一些地方和部門對(duì)發(fā)展電子商務(wù)意義的認(rèn)識(shí)有待提高，產(chǎn)業(yè)扶持政策尚不系統(tǒng)，扶持力度有待進(jìn)一步加大。大多數(shù)行業(yè)網(wǎng)站仍處于供求信息發(fā)布等初級(jí)階段，行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)單一，工商企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用程度不深等問題較為凸現(xiàn)，離集商流、物流、信息流、資金流為一體的目標(biāo)還有距離。網(wǎng)絡(luò)零售起步較遲，網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)（B2C）單體規(guī)模和團(tuán)購等新型業(yè)態(tài)落后于北京、上海等省（市）。支撐服務(wù)亟待完善，物流配送和中高端人才供給跟不上電子商務(wù)發(fā)展需要，特別是電子商務(wù)配送中心及倉儲(chǔ)用地落實(shí)困難，部分浙商經(jīng)營(yíng)的快遞企業(yè)總部外遷。
?。ǘ┌l(fā)展形勢(shì)。“十二五”時(shí)期，我省電子商務(wù)有望進(jìn)入跨越發(fā)展期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
1?發(fā)展空間巨大。近年來，全球電子商務(wù)一直保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，在今后一段時(shí)間內(nèi)仍將保持高速增長(zhǎng)。我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，網(wǎng)民數(shù)量全球第一，隨著具有網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)習(xí)慣的新生代居民逐漸成為消費(fèi)市場(chǎng)主力，網(wǎng)上交易市場(chǎng)規(guī)模將大幅度提升。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年我國(guó)電子商務(wù)交易額將達(dá)18萬億元，相當(dāng)于2010年的3?75倍，其中網(wǎng)上零售額將達(dá)3萬億，是2010年的6倍，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重10%，市場(chǎng)空間十分巨大。同時(shí)，各級(jí)政府對(duì)電子商務(wù)工作的高度重視，工業(yè)化和信息化的深度融合，移動(dòng)智能終端的加速應(yīng)用，都為電子商務(wù)市場(chǎng)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2?戰(zhàn)略地位提升。電子商務(wù)以“全天候、全方位和零距離”的特點(diǎn)，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置。在拓展市場(chǎng)方面，電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)的“商圈”概念，使交易和服務(wù)象產(chǎn)品一樣流通，進(jìn)入全國(guó)乃至全球市場(chǎng)，擴(kuò)大了市場(chǎng)空間。針對(duì)全球不同時(shí)區(qū)，企業(yè)可在電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行全天候交易，延長(zhǎng)了交易時(shí)間。農(nóng)村居民可以依托電子商務(wù)，逐步享受到城市居民同等的消費(fèi)和服務(wù)，開拓了農(nóng)村市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，依托電子商務(wù)，生產(chǎn)商可以直接構(gòu)建零售終端，與消費(fèi)者進(jìn)行交易，大大縮減流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低交易成本。目前，網(wǎng)絡(luò)銷售已成為新品牌成長(zhǎng)的“快車道”。據(jù)測(cè)算，依托網(wǎng)絡(luò)銷售僅用傳統(tǒng)方式1/5的時(shí)間和1/40的投入，就能培育出一個(gè)知名品牌，加快了企業(yè)向微笑曲線兩端高附加值領(lǐng)域的拓展。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)交易具有“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的特征，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效監(jiān)管和新商業(yè)文明建設(shè)的重要支撐。此外，電子商務(wù)在節(jié)能減排、創(chuàng)造就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)等方面也發(fā)揮著重要作用。
3?浙江優(yōu)勢(shì)明顯。我省發(fā)展電子商務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、氛圍濃厚，杭州市、金華市分別被授予“中國(guó)電子商務(wù)之都”和“中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范城市”稱號(hào)，擁有全球最大的B2B平臺(tái)、C2C平臺(tái)和第三方支付平臺(tái)及一大批全國(guó)領(lǐng)先的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，我省消費(fèi)模式多樣，產(chǎn)品多為高度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日用消費(fèi)品，且市場(chǎng)兩頭在外，跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離的交易日益頻繁，迫切需要電子商務(wù)的快速發(fā)展和深度應(yīng)用。“十二五”期間，我省提出了提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、加快品牌培育和提升產(chǎn)品附加值的要求，也為我省電子商務(wù)的快速發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?br /> 4?面臨挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我省在電子商務(wù)核心技術(shù)、戰(zhàn)略布局、新商業(yè)文明等方面仍有一定差距。與國(guó)內(nèi)其他?。ㄊ校┫啾龋沂【W(wǎng)絡(luò)自主零售（B2C）發(fā)展落后于北京市和上海市，網(wǎng)商數(shù)量、網(wǎng)購市場(chǎng)規(guī)模落后于廣東省，與江蘇等省份的優(yōu)勢(shì)也正逐步縮減。面對(duì)北京、上海、廣東、四川、重慶等?。ㄊ校┌央娮由虅?wù)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政、稅收、用地等方面支持力度的局面，我省電子商務(wù)的全國(guó)領(lǐng)先地位面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，加快我省電子商務(wù)發(fā)展刻不容緩。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，商務(wù)活動(dòng)為核心，技術(shù)創(chuàng)新為支撐，提升發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物，建立健全支撐體系，大力推廣應(yīng)用范圍，加快構(gòu)建全球領(lǐng)先的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為我省科學(xué)發(fā)展走在前列，惠及全省人民小康社會(huì)全面建成作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
——市場(chǎng)運(yùn)作和政府引導(dǎo)相結(jié)合。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展要求，結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展符合浙江實(shí)際的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和打造“國(guó)際電子商務(wù)中心”的要求，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、配套完善、法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面作用，加快推進(jìn)我省電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
——扶持促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提升”的發(fā)展路徑，努力創(chuàng)建具有比較優(yōu)勢(shì)的政策環(huán)境，形成良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍，確保我省在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額、商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新等方面達(dá)到全球先進(jìn)水平。同時(shí)，加快建立健全電子商務(wù)相關(guān)配套法律法規(guī)，推動(dòng)我省電子商務(wù)由“放開搞活”向“規(guī)范提升”階段發(fā)展。
——全面發(fā)展和創(chuàng)新提升相結(jié)合。結(jié)合我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求，加快推進(jìn)電子商務(wù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，提升全省電子商務(wù)整體發(fā)展水平。著力推動(dòng)電子商務(wù)及支撐服務(wù)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略、模式、技術(shù)及管理等方面的創(chuàng)新，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)模式。
——壯大企業(yè)和完善支撐相結(jié)合。按照建設(shè)全球先進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，做大電子商務(wù)交易平臺(tái)，做強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)和支持新興技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快對(duì)物流配送、誠(chéng)信機(jī)制、人才資金等制約因素的破題，推進(jìn)電子商務(wù)與支撐體系同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
——重點(diǎn)集聚和全面布局相結(jié)合。結(jié)合我省各地電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)，在支持重點(diǎn)區(qū)域加快推進(jìn)的同時(shí)，兼顧全省電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。支持杭州市打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)中心城市。推動(dòng)金華市發(fā)展成為國(guó)內(nèi)行業(yè)電子商務(wù)企業(yè)重要集聚區(qū)。支持寧波市、舟山市依托大宗商品交易實(shí)體平臺(tái)，發(fā)展大宗商品網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、臺(tái)州市等地加快網(wǎng)絡(luò)購物和行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。推動(dòng)電子商務(wù)在衢州市、麗水市農(nóng)副產(chǎn)品交易過程中的應(yīng)用。支持電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行運(yùn)營(yíng)總部和技術(shù)支持、倉儲(chǔ)物流中心跨區(qū)域布局，鼓勵(lì)和支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)通過外設(shè)分支機(jī)構(gòu)、并購、合作等方式，加快在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)布局和國(guó)際市場(chǎng)拓展。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2015年我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)集聚程度不斷提高，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)輻射度和綜合實(shí)力更加凸顯，技術(shù)、物流、支付和認(rèn)證等支撐體系進(jìn)一步完善，電子商務(wù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)強(qiáng)省目標(biāo)，為把浙江打造成為“國(guó)際電子商務(wù)中心”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先。到2015年，全省企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)交易額超過2萬億元，占全國(guó)15%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額超過2500億元，占全國(guó)10%以上；B2B、C2C和第三方支付平臺(tái)全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，國(guó)際市場(chǎng)輻射力不斷增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯。集聚一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)總部、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺(tái)；培育2—3家銷售額在50億元以上和20家銷售額在10億元以上的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)；推動(dòng)5—10家電子商務(wù)企業(yè)上市，引進(jìn)一批國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商。
——應(yīng)用水平全面提升。中小企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)80%，一批龍頭骨干工商企業(yè)建成自主電子商務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理；農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用快速推進(jìn)；政府電子商務(wù)采購比重逐步提高；文化傳媒、新聞出版、金融、旅游、教育、衛(wèi)生等其他領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用基本普及。
——支撐體系逐步完善。云計(jì)算和移動(dòng)商務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新快速推進(jìn)，培育1—2家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；建成覆蓋全省地級(jí)市的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，物流配送和電子商務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展格局基本形成；在線支付、移動(dòng)終端支付等新型支付工具快速推廣；電子認(rèn)證應(yīng)用更加普及和規(guī)范。
——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全省各級(jí)政府和部門對(duì)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不斷提高；管理機(jī)構(gòu)比較健全，管理隊(duì)伍逐步建立，人才教育和培訓(xùn)深入推進(jìn)；政策環(huán)境不斷完善，投融資更加便利；法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立。
三、主要任務(wù)及重點(diǎn)工程
?。ㄒ唬?shí)施電子商務(wù)大平臺(tái)工程。結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特征，進(jìn)一步做強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)，企業(yè)間電子商務(wù)模式廣泛運(yùn)用，數(shù)字增值業(yè)務(wù)不斷延伸。進(jìn)一步壯大綜合性電子商務(wù)交易平臺(tái)。
加快提升發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。依托我省塊狀經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，推進(jìn)行業(yè)網(wǎng)站由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展。
加快發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)。有效整合流通環(huán)節(jié)的各種資源，支持一批具有較強(qiáng)流通環(huán)節(jié)控制力的企業(yè)建立連接上游供應(yīng)商和下游經(jīng)銷商交易業(yè)務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)，提升我省流通企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制力。
大力推進(jìn)大宗商品電子交易平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，依托寧波—舟山深水港口和大宗商品交易市場(chǎng)，支持生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)開展大宗商品網(wǎng)上交易，增大大宗商品定價(jià)話語權(quán)。加快農(nóng)村綜合電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),開展大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。
重點(diǎn)工程之一：電子商務(wù)大平臺(tái)工程1?綜合平臺(tái)。支持阿里巴巴擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，不斷拓展境外市場(chǎng)，鞏固全球最大的B2B電子商務(wù)平臺(tái)地位。
2?行業(yè)平臺(tái)。依托產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)在化工、紡織、醫(yī)藥、服裝等領(lǐng)域打造10個(gè)左右全國(guó)領(lǐng)先，集交易、物流、支付等服務(wù)的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。支持優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)整合上下游資源，培育一批電子商務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái)。整合行業(yè)平臺(tái)資源，支持網(wǎng)盛生意寶實(shí)施“小門戶+聯(lián)盟”建設(shè)計(jì)劃，建成面向全球市場(chǎng)的行業(yè)B2B平臺(tái)搜索引擎。
3?大宗商品。支持生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)，培育煤炭、鋼鐵、塑料等10個(gè)左右的大宗商品交易平臺(tái)。
4?農(nóng)村平臺(tái)。整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)相關(guān)資源，建設(shè)一個(gè)全省性農(nóng)產(chǎn)品交易的綜合性電子商務(wù)平臺(tái)。
5?數(shù)據(jù)挖掘。依托電子商務(wù)平臺(tái)，開展海量數(shù)據(jù)智能分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，強(qiáng)化電子商務(wù)功能。
?。ǘ?shí)施網(wǎng)絡(luò)零售促進(jìn)工程。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)零售成本低、覆蓋廣、速度快的優(yōu)勢(shì)，加快網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和第三方購物平臺(tái)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、盈利能力和品牌的提升。
大力發(fā)展第三方網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售商品和服務(wù)種類，推動(dòng)服裝、電腦及配件、家電、數(shù)碼、家居、母嬰用品、土特產(chǎn)等商品進(jìn)行網(wǎng)上銷售，支持淘寶網(wǎng)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固其全球最大第三方網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)地位。
加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售，支持企業(yè)自建平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)零售，鼓勵(lì)發(fā)展特定商品門類或者特定消費(fèi)人群的網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，做精做透專業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，著力培育一批輻射全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，爭(zhēng)取形成企業(yè)總部、利潤(rùn)、稅收、就業(yè)在浙江，銷售覆蓋全國(guó)乃至全球市場(chǎng)的良好發(fā)展格局。
推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)零售融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。結(jié)合城市居民日常消費(fèi)需求，進(jìn)一步發(fā)展集電子商務(wù)、呼叫中心和城市配送為一體的同城網(wǎng)絡(luò)零售。支持小商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶開展網(wǎng)上銷售，推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡(luò)零售有機(jī)接軌。
探索發(fā)展新型網(wǎng)絡(luò)購物方式。結(jié)合農(nóng)村流通實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持發(fā)展面向廣大農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，探索網(wǎng)上看樣、實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)提貨等經(jīng)營(yíng)模式。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購，逐步建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)購組織者和資金的監(jiān)管，促進(jìn)健康持續(xù)發(fā)展。
重點(diǎn)工程之二：網(wǎng)絡(luò)零售促進(jìn)工程1?C2C領(lǐng)域。鞏固發(fā)展淘寶網(wǎng)的全球最大網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)地位，支持其發(fā)展針對(duì)企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)一批淘寶網(wǎng)個(gè)人網(wǎng)店逐步向?qū)I(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)淘寶網(wǎng)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和投訴理賠制度，全面提升服務(wù)水平。
2?B2C領(lǐng)域。開展B2C整體推進(jìn)工作，確定20—30家潛力網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，通過財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收減免、宣傳推廣等政策手段，提升浙江網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
3?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)超市、百貨等企業(yè)中，分年度確定一批網(wǎng)上銷售重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)零售網(wǎng)點(diǎn)，延伸市場(chǎng)覆蓋面。
4?商品市場(chǎng)。開展日用消費(fèi)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)銷售試點(diǎn)，強(qiáng)化商品市場(chǎng)的倉儲(chǔ)、配送、采購等功能，發(fā)展一批以小商品市場(chǎng)為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。
?。ㄈ?shí)施浙江產(chǎn)品網(wǎng)銷工程。結(jié)合我省日用輕工業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮第三方電子商務(wù)平臺(tái)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我省企業(yè)直接面向消費(fèi)者開展網(wǎng)上銷售，建設(shè)網(wǎng)上零售終端，提升浙江品牌影響力和附加值。
鼓勵(lì)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售。支持我省生產(chǎn)企業(yè)到淘寶網(wǎng)及國(guó)內(nèi)其他第三方零售平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店。支持專業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)承接傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)，在淘寶網(wǎng)等第三方平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)總代理、總經(jīng)銷。
探索發(fā)展境外網(wǎng)絡(luò)銷售。加快語言翻譯、報(bào)關(guān)結(jié)匯、境外配送等配套業(yè)務(wù)發(fā)展。支持我省電子商務(wù)平臺(tái)針對(duì)不同語言進(jìn)行區(qū)域劃分，延伸境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)依托電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)境外零售終端，開展境外批發(fā)或零售業(yè)務(wù)，推進(jìn)企業(yè)在境外建設(shè)品牌，提升產(chǎn)品附加值。
支持龍頭骨干企業(yè)開展自主電子商務(wù)。選擇一批標(biāo)準(zhǔn)化程度高、產(chǎn)品系列齊全、品牌效應(yīng)明顯和銷售網(wǎng)絡(luò)健全的生產(chǎn)企業(yè)建立企業(yè)自主網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)。
重點(diǎn)工程之三：浙江產(chǎn)品網(wǎng)銷工程1?中小企業(yè)上網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)阿里巴巴平臺(tái)中“浙江專區(qū)”的建設(shè)、宣傳和推廣，打造“浙江中小企業(yè)網(wǎng)上集聚區(qū)”。
2?國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售。依托淘寶網(wǎng)，每年推動(dòng)1000家品牌企業(yè)到“淘寶商城”開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店（專賣店）；推動(dòng)1000家成長(zhǎng)型企業(yè)到“無名良品”開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直銷店；推動(dòng)500家老字號(hào)和土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到“特色浙江”平臺(tái)進(jìn)行銷售。
3?境外網(wǎng)絡(luò)銷售。在日本開展“網(wǎng)上展示、實(shí)樣寄送電子商務(wù)工程”試點(diǎn)，并逐步向其他國(guó)家和地區(qū)推廣。每年推動(dòng)500家浙江品牌企業(yè)通過阿里巴巴“速賣通”開展境外小額批發(fā)或零售業(yè)務(wù)。
4?自主銷售平臺(tái)。開展大中型企業(yè)自主電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)100家骨干企業(yè)建立自主電子商務(wù)平臺(tái)。
?。ㄋ模?shí)施電子商務(wù)全方位推進(jìn)工程。在加快發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等實(shí)體商品網(wǎng)上交易的同時(shí)，同步推進(jìn)服務(wù)和數(shù)字產(chǎn)品的網(wǎng)上交易。
推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字出版業(yè)領(lǐng)域。完善制度建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)平面出版物和視頻節(jié)目數(shù)字化，支持舞臺(tái)劇目、音樂、美術(shù)、非遺和文獻(xiàn)資源等進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化、開發(fā)、下載和交易，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲等文化服務(wù)，培育專業(yè)性文化產(chǎn)品交易平臺(tái)。依托網(wǎng)絡(luò)建立數(shù)字版權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，探索“自助出版模式”。
推動(dòng)電子商務(wù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。逐步探索和推廣電子商務(wù)在政府采購中的應(yīng)用，進(jìn)一步降低采購成本，提高采購效率和透明度。推進(jìn)金融領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)融資、理財(cái)?shù)冉鹑谥薪闃I(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展虛擬貨幣交易平臺(tái)。積極建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地級(jí)城市全覆蓋并逐步向縣（市、區(qū)）一級(jí)延伸。
重點(diǎn)工程之四：電子商務(wù)全方位推進(jìn)工程1?虛擬商品。引導(dǎo)“5173中國(guó)游戲服務(wù)網(wǎng)”虛擬貨幣交易平臺(tái)規(guī)范有序發(fā)展，鞏固全國(guó)最大虛擬商品電子商務(wù)平臺(tái)地位。支持發(fā)展立足本省、延伸全國(guó)的文化服務(wù)產(chǎn)品專業(yè)性電子商務(wù)交易平臺(tái)。
2?數(shù)字出版。發(fā)展“自助出版模式”，建設(shè)全省數(shù)字出版網(wǎng)上交易系統(tǒng)。
3?商務(wù)服務(wù)。培育一批金融、會(huì)計(jì)、法律、培訓(xùn)等專業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)類電子商務(wù)。
4?生活服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市建設(shè)社區(qū)服務(wù)公共平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)地級(jí)城市全覆蓋的同時(shí)，逐步向縣（市、區(qū)）延伸服務(wù)。加快發(fā)展旅游電子商務(wù)，培育若干個(gè)在全國(guó)具有一定影響的旅游電子商務(wù)企業(yè)。
5?中介服務(wù)。培育一批票務(wù)、房產(chǎn)、人才、網(wǎng)上掛號(hào)等專業(yè)性中介電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
?。ㄎ澹?shí)施電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新工程。加快云計(jì)算的應(yīng)用。抓住杭州市列入首批“云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市”契機(jī)，加快推進(jìn)我省云計(jì)算發(fā)展。建設(shè)云服務(wù)平臺(tái)，完善云安全解決方案，加快海量存儲(chǔ)、虛擬化和低功耗等云計(jì)算技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。
加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、軟件供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，為電子商務(wù)企業(yè)提供平臺(tái)開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)托管、應(yīng)用系統(tǒng)等外包服務(wù)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)來浙設(shè)立區(qū)域總部，對(duì)中小電子商務(wù)企業(yè)開展軟件運(yùn)營(yíng)（SaaS）等服務(wù)。
創(chuàng)新發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)。支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)協(xié)作，依托應(yīng)用手機(jī)、個(gè)人數(shù)字助理和掌上電腦等智能移動(dòng)終端，開展移動(dòng)電子商務(wù)。加快移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有電子商務(wù)交易平臺(tái)開展移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，逐步提高移動(dòng)電子商務(wù)交易比重。
重點(diǎn)工程之五：電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新工程1?云計(jì)算技術(shù)。支持杭州市開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)阿里巴巴云計(jì)算中心發(fā)展，推廣云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用。
2?技術(shù)外包。開展信息技術(shù)服務(wù)外包示范工作，在信息技術(shù)服務(wù)提供商當(dāng)中，確定一批示范企業(yè)，以示范帶動(dòng)服務(wù)水平的提高。
3?模式創(chuàng)新。開展移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)，選擇一批購物網(wǎng)站作為內(nèi)容提供商，與電信運(yùn)營(yíng)商、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展對(duì)接，加快推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)。
（六）實(shí)施物流配送保障工程。整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)任锪餍畔①Y源，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)物流技術(shù)及裝備的應(yīng)用。大力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)第四方物流，提高物流企業(yè)的社會(huì)化、組織化和信息化水平。推進(jìn)新型物流配送中心建設(shè)，加快建立物流信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)降低物流成本，提高現(xiàn)代物流效率和效益。
推進(jìn)電子商務(wù)與第三方物流互動(dòng)發(fā)展，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。培育信譽(yù)良好、服務(wù)到位、運(yùn)作高效的重點(diǎn)快遞配送企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，吸引外地浙商快遞企業(yè)總部回流，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展。結(jié)合同城購物平臺(tái)，推進(jìn)都市生活品配送企業(yè)發(fā)展。支持電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)倉儲(chǔ)、配送等物流設(shè)施，推動(dòng)電子商務(wù)和物流配送融合發(fā)展，建立高效通暢的電子商務(wù)物流配送體系。
重點(diǎn)工程之六：物流配送保障工程1?發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建覆蓋全省地級(jí)市的都市配送網(wǎng)絡(luò)，并逐步向縣級(jí)城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。
2?培育物流企業(yè)。開展電子商務(wù)與物流配送的對(duì)接試點(diǎn)，培育20家左右與電子商務(wù)企業(yè)深度合作的第三方物流示范企業(yè)和快遞示范企業(yè)。
3?建設(shè)物流項(xiàng)目。支持一批重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)物流中心建設(shè)。
4?引進(jìn)物流資源。引進(jìn)一批浙商投資的快遞物流企業(yè)和國(guó)際先進(jìn)快遞物流企業(yè)到浙江設(shè)立總部。
（七）實(shí)施支付和認(rèn)證體系建設(shè)工程。加快建立由網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、固話支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系，為電子商務(wù)提供安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)銀行拓展電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化在線支付功能。鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)的合作，發(fā)展電子票據(jù)、移動(dòng)支付等新型電子支付業(yè)務(wù)，推出適合電子商務(wù)特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)第三方支付機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，完善電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，開展電子認(rèn)證加密技術(shù)研究。加強(qiáng)信息安全防范，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)完善數(shù)字認(rèn)證、密鑰管理等安全服務(wù)功能。健全信息安全管理制度與評(píng)估機(jī)制，提高電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等能力。
重點(diǎn)工程之七：支付和認(rèn)證體系建設(shè)工程1?建設(shè)支付平臺(tái)。進(jìn)一步拓展“支付寶”第三方支付系統(tǒng)市場(chǎng)服務(wù)范圍，提升“一站式”支付服務(wù)能力，打造全球領(lǐng)先的第三方支付平臺(tái)。
2?創(chuàng)新支付手段。開展新型支付產(chǎn)品試點(diǎn)工作，推廣電子票據(jù)、移動(dòng)支付等新型支付產(chǎn)品應(yīng)用。
3?推進(jìn)認(rèn)證工作。支持電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)、綜合監(jiān)管平臺(tái)和第三方電子認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大認(rèn)證體系在電子商務(wù)中的應(yīng)用范圍。
（八）實(shí)施電子商務(wù)示范工程。以點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動(dòng)為要求，確定一批電子商務(wù)示范園區(qū)和示范縣（市、區(qū)），確定一批省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，支持電子商務(wù)示范企業(yè)做大做強(qiáng)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)、總結(jié)和推廣，完善政策支撐，吸引國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流配送、融資支持等配套企業(yè)入駐，爭(zhēng)取在“十二五”期間，培育出一批省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
重點(diǎn)工程之八：電子商務(wù)示范工程1?示范企業(yè)。在綜合經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利能力、經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展?jié)摿Φ纫氐幕A(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上購物平臺(tái)、網(wǎng)上購物企業(yè)、社區(qū)服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)以及文化、出版、中介、物流、社區(qū)等社會(huì)各領(lǐng)域商務(wù)平臺(tái)，確定一批省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
2?示范園區(qū)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)步伐，做好成功運(yùn)作模式的探索、總結(jié)和推廣，爭(zhēng)取在“十二五”期間，培育一批省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
3?示范區(qū)縣。綜合考慮電子商務(wù)應(yīng)用普及、電子商務(wù)企業(yè)集聚、大型平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等要素，認(rèn)定一批省級(jí)電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）。
四、保障措施
?。ㄒ唬┩晟齐娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)政策。加大財(cái)政支持力度。通過省流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金切塊重點(diǎn)支持電子商務(wù)發(fā)展，并根據(jù)“十二五”期間推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展需要，逐步加大財(cái)政支持力度。推動(dòng)成立浙江省電子商務(wù)投資和創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)帶動(dòng)全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
落實(shí)稅收支持政策。實(shí)施稅收優(yōu)惠，支持電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，符合條件并通過認(rèn)定的，可享受高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收政策。落實(shí)電子商務(wù)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的電子商務(wù)企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問題。
加大融資支持力度。支持重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)與銀行加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)融資合作，開發(fā)面向中小企業(yè)的交易支付、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、信貸等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品，規(guī)范提升中小型電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)的信貸審批和發(fā)放效率。積極支持符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市融資，發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)，拓展直接融資渠道。
給予用地政策支持。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地空間，優(yōu)先保障有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大電子商務(wù)項(xiàng)目用地。在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房
等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務(wù)企業(yè)，其土地用途可暫不變更。對(duì)國(guó)家和省政府的重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目落地。
給予其他政策支持。要方便證照辦理，除依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定外，各部門一律不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)。放寬電子商務(wù)企業(yè)出資最低限額，允許電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本分期繳付。推動(dòng)將信息通信基礎(chǔ)服務(wù)納入“普遍服務(wù)”和“基本公共服務(wù)”范疇，逐步降低信息服務(wù)資費(fèi)。
?。ǘ┘哟蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建基于IMS、IPv6和OTN/DWDM并支撐融合業(yè)務(wù)發(fā)展的下一代信息通信網(wǎng)絡(luò)。積極利用新一代移動(dòng)通信技術(shù)建設(shè)寬帶無線城市，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。全面推進(jìn)光纖到樓、入戶、進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和新建小區(qū)光纖寬帶全覆蓋。實(shí)施信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)基于研發(fā)、采購、制造、營(yíng)銷和管理等全領(lǐng)域信息化，推動(dòng)上下游中小企業(yè)信息化應(yīng)用，加快推進(jìn)企業(yè)信息化。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。
?。ㄈ┘涌祀娮由虅?wù)人才培育。創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)省內(nèi)高校開展電子商務(wù)、物流等學(xué)科建設(shè)。建立健全多層次的培訓(xùn)體系，推進(jìn)中小電子商務(wù)企業(yè)、配套服務(wù)商的中高級(jí)人才學(xué)歷繼續(xù)教育，支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)與科研院所、高校合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量舉辦電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)開展面向農(nóng)民和下崗工人的電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。加大省外優(yōu)秀電子商務(wù)人才的引進(jìn)力度。積極通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、費(fèi)轉(zhuǎn)成本等方式，支持引進(jìn)高端復(fù)合型電子商務(wù)人才。研究制定電子商務(wù)職業(yè)認(rèn)證制度，健全電子商務(wù)人才成長(zhǎng)促進(jìn)機(jī)制，建立后備人才資源庫，努力構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)人才集聚高地。
（四）營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。開展電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，建立完善發(fā)展評(píng)價(jià)體系，提升電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析的科學(xué)化水平。建立重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)（園區(qū)）運(yùn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，研究制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，規(guī)范電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。加快研究制定電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)針對(duì)在線支付、安全認(rèn)證、物流配送等支撐服務(wù)環(huán)節(jié)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。加大電子商務(wù)宣傳力度，積極營(yíng)造良好的政策導(dǎo)向和輿論氛圍。
?。ㄎ澹┮婪ūＵ想娮由虅?wù)發(fā)展。推進(jìn)電子商務(wù)地方性立法，重點(diǎn)圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信用管理、特殊電子商務(wù)業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題，研究制定我省電子商務(wù)法規(guī)實(shí)施細(xì)則。在相關(guān)立法未出臺(tái)前，先制定有關(guān)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展和管理的規(guī)范性文件。建立健全多部門聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制，切實(shí)做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊依托網(wǎng)絡(luò)的制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳銷、詐騙等行為。推進(jìn)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)主體信息公開披露，探索建立電子商務(wù)信用管理和信息共享機(jī)制，推廣信用產(chǎn)品在電子商務(wù)中的應(yīng)用，促進(jìn)浙江電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。
（六）切實(shí)抓好《規(guī)劃》任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)政府要把推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持和工作能力。要充分發(fā)揮好省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，明確職責(zé)，健全機(jī)制，促成合力。各地要落實(shí)專門的牽頭部門，認(rèn)真做好《規(guī)劃》的分解、落實(shí)等工作。要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況的考核、評(píng)估和監(jiān)督檢查,提高考核評(píng)估的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性，推動(dòng)《規(guī)劃》要求的全面完成。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
