(網(wǎng)經(jīng)社訊)導讀：5月25日，市場監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），并向社會公開征求意見。高傭金、抽成、推廣費是否將成過去，商家迎來“救星”？對此，“一帶一路”TOP10影響力社會智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布組織13位專家給予解讀（詳見網(wǎng)經(jīng)社獨家策劃專題：http://m.qjkhjx.com/zt/wjszp）。
對此，上海申浩律師事務(wù)所律師、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員李曉曦律師表示：
一、【背景與意義】
背景 ：近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易平臺在促進消費、就業(yè)和創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。但部分平臺存在收費不透明、規(guī)則變更隨意、強制收費等問題，導致中小經(jīng)營者負擔持續(xù)加重，甚至引發(fā)輿論爭議（如某外賣平臺高傭金、電商平臺“二選一”等事件）。另外，隨著靈活就業(yè)群體規(guī)模擴大，平臺收費行為直接影響數(shù)千萬經(jīng)營者的生存空間和社會穩(wěn)定。
現(xiàn)實意義 ：明確平臺收費邊界，減少不合理收費，降低中小經(jīng)營者成本，保障靈活就業(yè)者收入穩(wěn)定性。
社會意義 ：營造公平競爭市場環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，保護消費者權(quán)益，間接維護社會穩(wěn)定。
政治意義：體現(xiàn)國家對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的重視與規(guī)范決心，彰顯以人民為中心發(fā)展理念，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展，促進社會公平正義，“強化反壟斷和防止資本無序擴張”的決策部署。
二、【現(xiàn)狀】
平臺盈利狀況 ：頭部大型互聯(lián)網(wǎng)平臺，如電商、外賣平臺、短視頻帶貨平臺等，憑借龐大用戶群、高交易額盈利可觀，但部分中小平臺面臨激烈競爭、運營成本高、用戶規(guī)模小等問題，盈利較難。
平臺內(nèi)經(jīng)營者盈利狀況 ：大型商家在知名平臺經(jīng)營，有品牌、資金優(yōu)勢，盈利狀況相對較好；多數(shù)中小商家面臨成本高、流量獲取難、競爭激烈等問題，盈利艱難，甚至虧損。但，無論大小商家，都面臨較高的平臺傭金、較多收費名目以及規(guī)則不透明的各類費用分擔問題。
整體可持續(xù)性 ：從平臺角度，不合理收費會降低平臺吸引力，導致經(jīng)營者流失；對平臺內(nèi)經(jīng)營者而言，盈利降低會抑制積極性，影響創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量，難以穩(wěn)定經(jīng)營，進而影響平臺生態(tài)。同時，商家經(jīng)營不穩(wěn)定也會波及靈活就業(yè)者，導致就業(yè)機會減少、收入不穩(wěn)定。
三、【具體行業(yè)收費】
當下各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者收費是否過高？主要有哪些收費明目？(包括合理與不合理，正常與罰款、扣押保證金、凍結(jié)貨款等），可以結(jié)合網(wǎng)絡(luò)購物平臺、網(wǎng)絡(luò)訂票平臺、網(wǎng)約車平臺、外賣平臺、跨境出海平臺等不同行業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺具體分析）
電商平臺
合理：技術(shù)服務(wù)費、營銷費、倉儲物流費等；
不合理：強制推廣費、流量競價排名費、大數(shù)據(jù)殺熟導致的差異化傭金。
外賣平臺
合理：配送服務(wù)費；
不合理：高比例抽成（超25%）、強制參與促銷活動的扣費、未協(xié)商的臨時加收費用。
網(wǎng)約車平臺
合理：信息服務(wù)費；
不合理：高比例抽成（司機端達30%）、以“服務(wù)分”為由變相罰款、保證金挪用等。
跨境出海平臺
不合理：數(shù)據(jù)服務(wù)費（強制購買平臺數(shù)據(jù)）、匯率差隱性收費、物流附加費不透明、跨境商家不合理罰款等。
四、【意見與建議】
監(jiān)管層面：加強執(zhí)法，落地指南；細化平臺收費準則；建立投訴舉報機制；提供政策支持，引導平臺扶持經(jīng)營者。
平臺層面：合理制定收費標準，明確公示收費項目；利用技術(shù)優(yōu)勢，幫助商家提升運營效率，降低經(jīng)營成本。
平臺內(nèi)經(jīng)營者層面：增強自身經(jīng)營能力與競爭力，通過提供優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)吸引消費者，提高銷量和利潤。
行業(yè)協(xié)會層面：搭建溝通平臺，促進平臺與經(jīng)營者交流合作；開展培訓與交流活動。
五、【違法違規(guī)分析】
涉嫌違反法律法規(guī) ：可能違反《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)以及各監(jiān)管部門的監(jiān)管規(guī)定和要求。
受到的處罰：市場監(jiān)管部門可責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。此外，平臺可能面臨民事賠償責任，需向受損商家或消費者賠償損失，還會遭受商譽損害，引發(fā)信任危機，影響市場競爭力。例如，2021年某大型互聯(lián)網(wǎng)平臺因?qū)嵤岸x一”濫用市場支配地位，違反反壟斷法，被市場監(jiān)管部門處以巨額罰款，并督促建立互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)體系。
專家介紹：李曉曦，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海申浩律師事務(wù)所律師。2011年至2017年，任職于兩家世界500強財產(chǎn)保險企業(yè)，從事保險風險管理和理賠相關(guān)工作；2017年加入上海博群律師事務(wù)所，任專職律師，專注于公司與商事法律事務(wù)處理，垂直領(lǐng)域為電子商務(wù)、保險和現(xiàn)代物流行業(yè)；《中國航務(wù)周刊》特約撰稿人；《海上保險》公眾號創(chuàng)建人、專欄作者；《信德海事》、《海員網(wǎng)》、《物流沙龍》、《知騰風險管理》等自媒體評論文章主筆；持有《物流師職業(yè)資格證書》、《國際貨運代理資格證書》等職業(yè)能力證明；后加入上海申浩律師事務(wù)所；中國平安財產(chǎn)保險、中國人壽財產(chǎn)保險2、中遠海運(上海)有限公司律所執(zhí)業(yè)律師。
【小貼士】
針對市場監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》，國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費糾紛調(diào)解平臺電訴寶（www.315.100ec.cn）啟動平臺“高傭金”“亂收費”調(diào)查行動，通過發(fā)布快評、投訴受理、滾動曝光、專題聚焦、密集播報、媒體聯(lián)動、律師咨詢、糾紛調(diào)解、典型通報、商家調(diào)查等方式，關(guān)注平臺收費亂象。歡迎商家在線投訴爆料。調(diào)查的平臺包括：
1、網(wǎng)絡(luò)購物平臺：淘寶、天貓、京東、拼多多、唯品會、小紅書、抖音電商、快手電商、得物、蘇寧易購等；
2、網(wǎng)絡(luò)訂票平臺：攜程、去哪兒、飛豬、同程藝龍、大麥網(wǎng)、淘票票、貓眼等；
3、網(wǎng)約車平臺：滴滴出行、首汽約車、曹操出行、T3出行等；
4、外賣平臺：美團、餓了么、京東外賣等；
5、即時配送：達達快送、美團配送、蜂鳥配送、順豐同城、UU跑腿、宅急送等；
6、維修平臺：啄木鳥家庭維修、魯班到家、萬師傅等。
國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費糾紛調(diào)解平臺“電訴寶”（315.100EC.CN）運行10余年來，與全國近千家網(wǎng)絡(luò)消費平臺建立對接，影響1億+網(wǎng)絡(luò)消費用戶，新系統(tǒng)實現(xiàn)一鍵投訴、24h在線、自助維權(quán)、同步直達、實時處理、進度查詢、評價體系、法律求助、大數(shù)據(jù)分析等諸多功能。目前，平臺“綠色通道”服務(wù)向廣大網(wǎng)絡(luò)消費平臺開放，平臺可自主申請入駐，實時受理、反饋和查詢用戶滿意度評價。為了更好地營造公開、透明、健康的網(wǎng)絡(luò)消費投訴環(huán)境，“電訴寶”公開版已正式上線，新增用戶投訴實時受理動態(tài)、月度平臺投訴量TOP10、熱點投訴地區(qū)、投訴榜（依據(jù)投訴量排行）等模塊，讓投訴過程透明化，一手掌握信息動態(tài)。
如果您有遇到相關(guān)被平臺欺詐等問題，歡迎加入“商家維權(quán)群”（如果群已滿請加微信wjs002095a)。
