(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下，跨境電商的發(fā)展面臨新轉(zhuǎn)折點(diǎn)。曾經(jīng)推動(dòng)行業(yè)蓬勃發(fā)展的小額包裹免稅政策，如今正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從歐盟的統(tǒng)一征費(fèi)提案到美國的關(guān)稅新政，一場(chǎng)全球性的"規(guī)則重構(gòu)"正在悄然展開。這不僅僅是稅收政策的技術(shù)性調(diào)整，更是各國在維護(hù)本土產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與應(yīng)對(duì)跨境電商沖擊之間尋求新平衡的戰(zhàn)略選擇（詳見 #網(wǎng)經(jīng)社 專題： http://m.qjkhjx.com/zt/zmxggs/ ）。
出品 | 網(wǎng)經(jīng)社
作者 | 九三
審稿 | 云馬
配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫
一、小額包裹關(guān)稅的調(diào)整
當(dāng)歐盟貿(mào)易事務(wù)專員Maro? ?ef?ovi?于5月21日宣布對(duì)進(jìn)入歐盟的小額包裹征收每件2歐元統(tǒng)一費(fèi)用時(shí)，全球跨境電商行業(yè)意識(shí)到一個(gè)時(shí)代正在結(jié)束。這項(xiàng)針對(duì)消費(fèi)者直郵包裹的征費(fèi)政策，以及對(duì)發(fā)往倉庫包裹每件0.5歐元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著歐盟對(duì)現(xiàn)行"150歐元以下免稅"政策的根本性調(diào)整。
歐盟的舉措并非孤立事件。美國已于2025年5月2日正式取消了價(jià)值800美元以下小額包裹的免稅政策，這一被稱為T86的免稅制度曾是跨境電商發(fā)展的重要推動(dòng)力。與此同時(shí)，越南在2025年2月率先廢除了低價(jià)商品免稅制度，成為亞洲地區(qū)政策調(diào)整的先行者。
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日本財(cái)政省的動(dòng)向同樣值得關(guān)注。針對(duì)價(jià)值10000日元或以下的低成本進(jìn)口商品，日本正在考慮征收10%的消費(fèi)稅。這一政策調(diào)整計(jì)劃在2026年或之后的稅制改革中正式實(shí)施，同時(shí)還考慮對(duì)海外電子商務(wù)運(yùn)營商施加新的登記和申報(bào)義務(wù)。
英國財(cái)政大臣Rachel Reeves的表態(tài)更是直接點(diǎn)明了政策調(diào)整的核心動(dòng)機(jī)："我們今天針對(duì)低價(jià)值進(jìn)口產(chǎn)品采取的行動(dòng)，旨在支持英國商業(yè)街，反對(duì)低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷。"英國對(duì)135英鎊以下進(jìn)口商品免稅政策的重新評(píng)估，反映出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)跨境電商稅收漏洞的普遍擔(dān)憂。
法國緊隨其后，計(jì)劃從2026年起向價(jià)值低于150歐元的小額包裹加征手續(xù)費(fèi)。這一系列政策調(diào)整形成了一個(gè)清晰的趨勢(shì)，全球主要經(jīng)濟(jì)體正在協(xié)調(diào)一致地收緊跨境電商的稅收優(yōu)惠政策。
二、 政策轉(zhuǎn)向的背后原因
1. 數(shù)據(jù)揭示政策轉(zhuǎn)向的原因
日本財(cái)務(wù)省2024年數(shù)據(jù)顯示，1萬日元以下的低價(jià)進(jìn)口商品達(dá)1.6966億件，總值4258億日元，規(guī)模為五年前的5倍。中國電商平臺(tái)通過利用各國最低免稅額度規(guī)則，推動(dòng)這一爆發(fā)式增長(zhǎng)。歐盟面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：2024年涌入的150歐元以下包裹達(dá)46億件，日均1200萬件，90%來自中國，數(shù)量較前一年翻番，海關(guān)監(jiān)管體系承壓。英國2023年數(shù)據(jù)顯示，超95%的1億件海外小包裹未經(jīng)安全檢驗(yàn)，引發(fā)稅收流失與安全隱患擔(dān)憂。
2. 本土壓力倒逼政策轉(zhuǎn)向
一方面，英國Next、Sainsbury's等巨頭指責(zé)免稅政策縱容海外平臺(tái)“不公平競(jìng)爭(zhēng)”；日本企業(yè)直言中國電商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)“威脅市場(chǎng)份額”。
另一方面，各國政府也面臨著稅收流失和監(jiān)管困難的挑戰(zhàn)。大量小額包裹的涌入不僅造成了稅收漏洞，還給海關(guān)部門帶來了巨大的工作負(fù)擔(dān)。更重要的是，免稅渠道可能被用于走私假冒商品和非法藥物，帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。
然而，政策調(diào)整也面臨著來自消費(fèi)者和小企業(yè)的阻力。代表小企業(yè)的機(jī)構(gòu)擔(dān)心，取消小額包裹免稅政策可能會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營成本，并導(dǎo)致消費(fèi)者價(jià)格上升。這種擔(dān)憂并非沒有根據(jù)：業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，若英國取消小額包裹免稅政策，進(jìn)口低價(jià)商品將額外承擔(dān)20%的增值稅及最高25%的關(guān)稅，綜合成本預(yù)計(jì)上升20%-30%。
三、政策調(diào)整后跨境電商有何影響？
政策調(diào)整對(duì)跨境電商賣家的直接影響首先體現(xiàn)在成本結(jié)構(gòu)的根本性變化上。以往依賴免稅政策維持價(jià)格優(yōu)勢(shì)的商業(yè)模式將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在歐盟市場(chǎng)，每件包裹2歐元的征費(fèi)看似不多，但對(duì)于大量依賴薄利多銷模式的賣家而言，這可能意味著利潤(rùn)的完全消失。考慮到歐盟還計(jì)劃取消150歐元的免稅門檻，賣家還需要額外承擔(dān)相應(yīng)的增值稅，綜合成本上升幅度可能超過20%。
日本市場(chǎng)的情況更為復(fù)雜。10%的消費(fèi)稅征收，加上可能的登記和申報(bào)義務(wù)，將顯著增加賣家的合規(guī)成本。對(duì)于習(xí)慣了簡(jiǎn)單直郵模式的中小賣家而言，這些新增的義務(wù)可能成為難以承受的負(fù)擔(dān)。
美國市場(chǎng)的政策調(diào)整影響更為深遠(yuǎn)。800美元以下包裹關(guān)稅政策的取消，意味著大量原本免稅的商品將需要繳納關(guān)稅。雖然針對(duì)中國商品的關(guān)稅從120%降至54%，但每件100美元的固定費(fèi)用仍然是一筆不小的開支。
這些成本增加將迫使賣家重新審視其定價(jià)策略和市場(chǎng)定位。
政策調(diào)整帶來的不僅僅是成本壓力，更是整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重新洗牌。在新的規(guī)則下，單純依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)模式將難以為繼，只有掌握供應(yīng)鏈整合能力、品牌溢價(jià)能力、合規(guī)運(yùn)營能力的企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
四、網(wǎng)經(jīng)社七大策劃透視中美貿(mào)易戰(zhàn)
繼中美貿(mào)易戰(zhàn)之后，逆全球化的戰(zhàn)火燒到了日本、歐盟。此前4月份，中美貿(mào)易戰(zhàn)備受關(guān)注，而作為“一帶一路TOP10影響力社會(huì)智庫”、“中國跨境電商50人論壇”副秘書長(zhǎng)、“絲路電商產(chǎn)教融合國際共同體”創(chuàng)始單位——網(wǎng)經(jīng)社（m.qjkhjx.com）從專家解讀、平臺(tái)發(fā)聲、報(bào)告發(fā)布、扶持政策、閉門研討、圖書出版等方面進(jìn)行了全景式策劃（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://m.qjkhjx.com/zt/qmybj/），受到多個(gè)國家部委、各海關(guān)、報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、跨境電商公司等廣泛關(guān)注。
【小貼士】
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