(網(wǎng)經(jīng)社訊)為深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，認真落實《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》（國發(fā)〔2017〕50號）、工信部《關于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》（工信廳信管〔2020〕8號）、《西安市關于加快建設先進制造業(yè)強市的實施意見》（市字〔2020〕1號）有關要求，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新引領作用，推動互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)深度融合，促進制造業(yè)轉型升級，結合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話精神為指引，以建設先進制造業(yè)強市為目標，圍繞網(wǎng)絡、平臺、創(chuàng)新、生態(tài)、示范、安全六個維度，聚焦我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施升級、平臺體系建設、創(chuàng)新能力提升、生態(tài)體系構建、試點示范培育、安全保障提升等發(fā)展任務，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展，培植壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，為建設先進制造業(yè)強市提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到2022年底，初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和產業(yè)體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展水平顯著提升，促進我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)更廣范圍、更深程度、更高水平發(fā)展，形成立足陜西、輻射西北的先進制造業(yè)發(fā)展新高地。
——初步建成高可靠、低時延、廣覆蓋、大帶寬的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施，5G、IPv6等新型網(wǎng)絡技術在工業(yè)領域獲得廣泛應用。重點行業(yè)企業(yè)內網(wǎng)改造穩(wěn)步推進，打造20個以上內網(wǎng)標桿企業(yè)，形成一批可復制的企業(yè)內網(wǎng)升級改造典型模式。初步構建我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，建成若干面向重點行業(yè)的標識解析二級節(jié)點，標識應用普及程度明顯提升。
——初步建成特色鮮明、重點突出、協(xié)同發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。引進1—2個國內領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育10個以上面向重點產業(yè)重點環(huán)節(jié)、具備區(qū)域競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展若干個面向企業(yè)特定場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。“西安工業(yè)云”平臺注冊企業(yè)達到15000戶以上。
——基本建立完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全示范標桿企業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力顯著提升，信息和數(shù)據(jù)的安全保障產品大范圍應用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系基本形成，安全評估與監(jiān)督機制基本完善，安全服務能力顯著增強。
——形成“關鍵共性技術+關鍵軟硬件產品+行業(yè)解決方案+專業(yè)化服務”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。突破一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵共性技術，形成一批典型的產品和解決方案，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)生態(tài)供給資源池，資源池內企業(yè)達到100家以上，增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務能力，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設與評估等系列標準，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測與評估。
三、重點任務
（一）基礎設施升級行動
1．開展企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)診斷。深入全市工業(yè)企業(yè)，針對企業(yè)就建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)認識不充分、目標不清晰、路徑不明確、方向不確定、經(jīng)驗不足、技術方案選擇困難、專業(yè)供需對接缺乏等問題，遴選國內先進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務商，開展全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)診斷。充分研究全市大中小企業(yè)信息化建設現(xiàn)狀，分析企業(yè)數(shù)字化轉型存在的痛點難點，摸清企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設需求，幫助企業(yè)明確發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目標和思路，研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應用落地，形成具體發(fā)展規(guī)劃和解決方案，指導企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設工作，加快全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設步伐。（責任單位：市工信局）
2．加快工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)改造。推動重點行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)改造升級。鼓勵工業(yè)企業(yè)與電信企業(yè)深度合作，利用5G、全光纖改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)。支持企業(yè)對內部網(wǎng)絡進行IP化、光網(wǎng)化、無線化、扁平化和柔性化改造。加快TSN（時間敏感網(wǎng)絡）交換機、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關等關鍵設備的應用。開展IPv6設備、軟件和解決方案的應用推廣。支持企業(yè)建設基于5G、TSN、工業(yè)PON等關鍵網(wǎng)絡技術的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內網(wǎng)標桿網(wǎng)絡。（責任單位：市工信局、市科技局，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會）
3．完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。圍繞我市重點產業(yè)集群及重點行業(yè)龍頭企業(yè)布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，爭取在電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源制造、生物醫(yī)藥等6大支柱產業(yè)，逐步構建面向垂直行業(yè)的標識解析二級節(jié)點。加強標識解析技術創(chuàng)新，加大標識解析核心技術和產品的研發(fā)創(chuàng)新力度，提升標識技術產業(yè)供給能力，努力滿足工業(yè)大規(guī)模部署需求。推進標識解析服務在工業(yè)全業(yè)務、全流程、全產業(yè)鏈和產品全生命周期的創(chuàng)新應用，形成一批有較強影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用模式。（責任單位：市工信局）
4．實施工業(yè)企業(yè)智能化技術改造。推進兩化融合管理體系標準普及，推廣智能化生產、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制等新模式。推動低成本、模塊化的智能模組和系統(tǒng)的部署應用，發(fā)揮大企業(yè)的綜合優(yōu)勢，深入推進“機器換人”。推進企業(yè)智能化技術改造，實現(xiàn)全過程數(shù)字化管控，打造一批智能化生產線、數(shù)字化車間、智能工廠。（責任單位：市工信局、市科技局，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會）
時間節(jié)點：到2022年，完成100戶企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)診斷工作，完成一批重點企業(yè)內部網(wǎng)絡改造。在我市先進制造業(yè)6大支柱產業(yè)建成若干行業(yè)標識解析二級節(jié)點，標識應用普及程度明顯提升。建成若干智能化生產線、數(shù)字化車間、智能工廠。
（二）平臺體系建設行動
5．推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。深化與國內領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務商的合作，加快平臺和服務在我市落地。鼓勵我市工業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商、科研院所等各類主體協(xié)同合作，建設資源富集、多方參與、合作共贏的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。面向我市先進制造業(yè)6大支柱產業(yè)，構建面向行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持有條件的企業(yè)建設企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵重點工業(yè)園區(qū)、縣域工業(yè)園區(qū)打造具有園區(qū)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市工信局、市科技局、市投資局，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會）
6．推動企業(yè)“上云上平臺”。持續(xù)開展企業(yè)“上云上平臺”推進工程，推動企業(yè)加快工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)上云，引導企業(yè)將信息基礎架構和業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，開展研發(fā)設計、生產制造、運營管理、供應鏈協(xié)同等應用。鼓勵中小企業(yè)“上云上平臺”，開展面向特定場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用。（責任單位：市工信局，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會）
7．加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺管理。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務監(jiān)管平臺，開展平臺運營分析與動態(tài)監(jiān)測，加強對平臺發(fā)展情況、新技術應用和數(shù)據(jù)共享交易的監(jiān)測分析，實時、動態(tài)監(jiān)測工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整體運行情況。（責任單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)局）
時間節(jié)點：到2022年，引進1—2個國內領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育2—3個跨行業(yè)跨領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，10個左右特色鮮明的行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
（三）創(chuàng)新能力提升行動
8．加強核心共性技術攻關。支持骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，合作建立研發(fā)平臺，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心關鍵技術和共性技術攻關。支持企業(yè)、科研院所等聯(lián)合開展智能化裝備、工業(yè)協(xié)議解析、邊緣計算系統(tǒng)、工業(yè)無線通信、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析等技術研發(fā)。充分發(fā)揮政產學研各方的協(xié)同作用，鼓勵企業(yè)與科研機構進行合作，開展大數(shù)據(jù)、人工智能、增強現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等前沿技術與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結合的研究。鼓勵各類研究機構開展加密傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術攻關，提升防篡改、防竊取、防泄漏等安全防護能力。（責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委）
9．培育一批工業(yè)APP。鼓勵企業(yè)聯(lián)合駐市科研機構等開發(fā)一批面向生產流程優(yōu)化、產品質量分析、設備預測性維護、供應鏈協(xié)同等應用場景的工業(yè)APP。重點培育若干覆蓋研發(fā)設計、生產制造、經(jīng)營管理、運維服務等核心業(yè)務環(huán)節(jié)，應用范圍廣、應用效果優(yōu)、引領帶動作用明顯的工業(yè)APP。支持研發(fā)設計工具和運營管理軟件云化改造，實現(xiàn)工業(yè)技術、知識、經(jīng)驗、能力軟件化應用和平臺化共享，推動工業(yè)APP向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚。（責任單位：市工信局、市科技局）
10．形成一批行業(yè)應用解決方案。培育集聚一批以軟件和信息技術服務為主營業(yè)務、具備軟硬件一體化解決能力、應用效果突出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案商。支持我市行業(yè)龍頭企業(yè)，運用自身轉型升級過程中總結的工業(yè)知識和應用經(jīng)驗，形成工業(yè)設備升級、智慧產線改造、工藝流程優(yōu)化、電商營銷服務等行業(yè)解決方案。支持智能網(wǎng)聯(lián)裝備、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等領域制造企業(yè)開展智能控制、智能傳感、工業(yè)級芯片與網(wǎng)絡通信模塊的集成創(chuàng)新，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。（責任單位：市工信局、市科技局，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會）
時間節(jié)點：到2022年，突破一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵共性技術，培育一批技術和模式領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務商，形成10個以上成效顯著的行業(yè)應用解決方案及優(yōu)秀工業(yè)APP。
（四）生態(tài)體系構建行動
11．構建創(chuàng)新服務生態(tài)體系。整合產學研用優(yōu)勢資源，組建西安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，開展關鍵技術攻關、產業(yè)公共技術支撐、成果轉移孵化、戰(zhàn)略和技術咨詢等服務。進一步發(fā)揮西安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)聯(lián)盟在促進交流、服務企業(yè)方面的作用。支持產學研合作建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點開展協(xié)同創(chuàng)新，加快技術成果轉化，推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。（責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委）
12．完善產業(yè)生態(tài)供給資源池。聚集工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營商、產品供應商、解決方案提供商、服務提供商的優(yōu)勢資源，建立西安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)生態(tài)供給資源池，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務資源目錄。加強供需精準對接，鼓勵支持資源池內機構為各類型企業(yè)提供網(wǎng)絡升級改造、平臺建設、“上云上平臺”、工業(yè)APP開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析、兩化融合管理體系貫標、數(shù)據(jù)管理能力評估貫標、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護等專業(yè)化服務。（責任單位：市工信局）
時間節(jié)點：到2022年，形成一批產學研用結合的創(chuàng)新平臺，產業(yè)生態(tài)供給資源池內企業(yè)達到100家，龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)的產業(yè)鏈融通發(fā)展格局初步形成，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系基本完善。
（五）試點示范培育行動
13．建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地（園區(qū)）。支持產業(yè)基礎好、產業(yè)集聚明顯、規(guī)模大的產業(yè)基地（園區(qū)）建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地（園區(qū)），打造新型工業(yè)增長極，形成一批應用效果好，帶動作用強的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地（園區(qū)）。（責任單位：市工信局，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會）
14．遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用典型示范。以汽車、電子信息、高端裝備制造、航空航天、新材料與新能源等六個支柱產業(yè)為重點，依托大型骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批國家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用試點示范項目，遴選一批市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿企業(yè)，總結推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用典型案例。（市工信局，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
時間節(jié)點：到2022年，培育5個左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地（園區(qū)），培育20個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿企業(yè)。
（六）安全保障提升行動
15．建立多層次的安全保障體系。支持企業(yè)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護和應急處理能力。加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全骨干企業(yè)，增強數(shù)據(jù)安全服務，建立覆蓋設備安全、控制安全、網(wǎng)絡安全、平臺安全和數(shù)據(jù)安全的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。以關鍵基礎安全產品、新興領域安全技術的研發(fā)及產業(yè)化為核心，打造高端可信計算系統(tǒng)等自主網(wǎng)絡與信息安全生態(tài)體系，大力發(fā)展相關技術和產業(yè)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自主、安全、可控。（責任單位：市工信局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市科技局）
16．提升安全服務能力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入安全、平臺安全、訪問安全等相關核心技術發(fā)展，促進工業(yè)防火墻、工業(yè)網(wǎng)閘、加密隧道傳輸、平臺入侵實時監(jiān)測、網(wǎng)絡威脅防護等技術的推廣應用，支持安全咨詢、運維、技術研發(fā)等相關服務企業(yè)形成產業(yè)規(guī)模，推動安全可靠、自主可控的軟硬件企業(yè)在我市落地，建立本地化安全服務體系。（責任單位：市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市投資局）
時間節(jié)點：到2022年，培育一批自主、安全、可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術、產品及解決方案，培育若干工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全示范標桿企業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全服務和保障能力有效提升，基本建立完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。
四、支持政策
（一）信息化基礎提升。對確定為兩化融合管理體系貫標試點的企業(yè)，通過國家貫標評定后，給予一次性獎勵10萬元。3年累計投入1000萬元用于開展全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)診斷工程，遴選知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商，對全市100戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)診斷服務。（責任單位：市工信局、市財政局）
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。對工業(yè)企業(yè)主導建設的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在平臺投入使用后，擇優(yōu)按照平臺建設總投資的20%給予最高不超過100萬元的補貼。（責任單位：市工信局、市財政局）
（三）創(chuàng)新能力提升。對企業(yè)新開發(fā)的研發(fā)設計、生產制造、運維服務等類型工業(yè)APP，擁有軟件著作權和相關發(fā)明專利，按照該產品首個版本銷售后一年內銷售合同累計到賬金額的10%給予最高不超過50萬元的獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局）
（四）生態(tài)體系建設。對工業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、企事業(yè)單位組建的西安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，按照實際投資額的10%給予最高不超過50萬元的一次性啟動資金。對接入全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，服務本市50家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)且該部分年度服務收入不低于500萬元的平臺企業(yè)，按照該部分年度服務收入的10%給予最高不超過100萬元的一次性補助。（責任單位：市工信局、市財政局）
（五）試點示范建設。對當年的國家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用及安全防護示范企業(yè)分別給予30萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局）
五、保障措施
（一）加強組織領導。在西安市著力發(fā)展實體經(jīng)濟建設先進制造業(yè)強市領導小組下設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，統(tǒng)籌謀劃全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工作。（責任單位：市工信局及市級相關部門）
（二）加大資金扶持力度。在西安市工業(yè)發(fā)展專項資金中設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專題，重點支持企業(yè)信息化基礎提升、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、創(chuàng)新能力提升、生態(tài)體系建設、試點示范建設等，將產業(yè)引導資金、財政擔保資金、技改項目資金等，優(yōu)先向應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)傾斜，形成支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好政策環(huán)境。鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展專項資金。（責任單位：市財政局、市工信局，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會）
（三）強化人才培育。聯(lián)合相關高校院所，采取培養(yǎng)和引進相結合的方式，加強人才隊伍建設。大力培養(yǎng)專業(yè)型、管理型人才，加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)專業(yè)技術人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓力度，不斷提高從業(yè)人員的知識水平和工作能力。積極引進一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的高水平專家和高層次人才，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智庫。（責任單位：市人社局）
（四）加強合作交流。加強與國內外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關機構在技術、應用、管理、安全等方面開展交流，積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系制定。鼓勵企業(yè)借鑒國內國際先進經(jīng)驗，突破關鍵技術，開展產品研發(fā)和應用創(chuàng)新。鼓勵高校院所、機構組織多種類型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)論壇和培訓會，搭建企業(yè)展示與合作交流平臺。（責任單位：市工信局、市科技局）
本行動計劃涉及內容與其他現(xiàn)行政策不一致的，按照“就高不就低，不重復”的原則執(zhí)行，支持事項同年每個企業(yè)只享受一項。
