(網(wǎng)經(jīng)社訊)6月12日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》。公告稱，跨境電商B2B出口貨物適用全國(guó)通關(guān)一體化，也可采用“跨境電商”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)，自2020年7月1日起施行。該政策將先在北京等10城海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)。對(duì)此，“一帶一路”TOP影響力社會(huì)智庫(kù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布【電商快評(píng)】深度解讀意義、影響及建議。（詳見專題：m.qjkhjx.com/zt/hgb2b/）
以下為網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇觀點(diǎn)：
觀點(diǎn)一：跨境B2B在穩(wěn)外貿(mào)方面將發(fā)揮更加重要作用
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇表示，海關(guān)推出9710/9810兩種通關(guān)方式，展開跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)。其中9710適用于像阿里國(guó)際站等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，9810適用于像亞馬遜FBA等業(yè)務(wù)場(chǎng)景。海關(guān)之前推出9610和1210 針對(duì)的是跨境在線零售。而這次9710和9810針對(duì)的是跨境小額貿(mào)易。這反映了國(guó)家對(duì)跨境電商理解的更加深入和完善，進(jìn)一步豐富跨境電商新業(yè)態(tài)，以及加快跨境B2B監(jiān)管改革試點(diǎn)促進(jìn)外貿(mào)出口的決心?？缇矪2B將在穩(wěn)外貿(mào)方面發(fā)揮更加重要的作用。
“9710和9810的推出，界定了傳統(tǒng)OEM小額訂單和跨境小額貿(mào)易的區(qū)別。事實(shí)上，傳統(tǒng)OEM訂單也面臨碎片化發(fā)展趨勢(shì)，并且整個(gè)交易過程不一定全部在線上完成，更多地是以期貨訂制的方式采用線上和線下相互配合來完成。而跨境小額貿(mào)易是一種現(xiàn)貨交易，在跨境電商平臺(tái)上完成整個(gè)交易閉環(huán)，更多地強(qiáng)調(diào)快速交付的確定性?！绷种怯卤硎尽?/p>
林智勇稱，在沒有推出9710和9810以前，相關(guān)跨境B2B業(yè)務(wù)主要是通過一般貿(mào)易方式（0110）和市場(chǎng)采購(gòu)（1039）來實(shí)現(xiàn)的。隨著9710和9810的推出，商檢、稅、匯等政府監(jiān)管部門都需要推出相應(yīng)的配合政策推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的合規(guī)化和合理化。
觀點(diǎn)二：政策將來重點(diǎn)應(yīng)該在跨境支付方面進(jìn)行改革試點(diǎn)
林智勇表示，只有真正做到貿(mào)易便利、稅賦合理，政府支持得力，才能真正得到跨境電商企業(yè)的積極響應(yīng)，否則新監(jiān)管方式難以落地。這主要是因?yàn)榭缇畴娚虪可婷鎻V，業(yè)務(wù)復(fù)雜，跨境電商企業(yè)需要對(duì)各種情況下的利弊得失進(jìn)行仔細(xì)權(quán)衡。
“比如，對(duì)于跨境電商企業(yè)來說，如果備貨量很大，采用0110更有優(yōu)勢(shì)，成本更低。而9710更適合多品類、多頻次和少批量的交易狀況，比較適合中小跨境電商。另外，0110通常是銀行T/T或L/C收結(jié)匯，這對(duì)從事9710的跨境電商企業(yè)收結(jié)匯是很吃虧的。因此，9710將來重點(diǎn)應(yīng)該是在跨境支付方面進(jìn)行改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提供適應(yīng)跨境電商的便捷、快速、成本低廉并且集收匯、結(jié)匯、換匯以及融資于一體的新型金融服務(wù)方式。
如果采用0110，跨境電商企業(yè)必須是外貿(mào)公司，或者讓外貿(mào)公司代理出口業(yè)務(wù)。如果要出口退稅，還需要一般納稅人資格。在9710方式下，企業(yè)還必須是外貿(mào)公司嗎？只要向海關(guān)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法定責(zé)任就可以完成收結(jié)匯、辦理出口退稅嗎？這個(gè)需要稅務(wù)部門來進(jìn)一步規(guī)范。而稅收規(guī)范化又直接關(guān)系到業(yè)務(wù)陽光化?！绷种怯卤硎尽?/p>
觀點(diǎn)三：1039和9810會(huì)產(chǎn)生一定影響 政府需要進(jìn)一步規(guī)范
林智勇表示，在海外倉(cāng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景下，傳統(tǒng)跨境B2B企業(yè)經(jīng)常是在國(guó)內(nèi)和國(guó)外（一般是香港）成立兩家公司來配合和采用0110來完成業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)各種合規(guī)操作。國(guó)內(nèi)公司作為采購(gòu)方，提供供應(yīng)鏈服務(wù)；國(guó)外公司作為銷售方，提供回收資金業(yè)務(wù)。國(guó)外公司還可以進(jìn)行必要的避稅操作（比如香港所得稅只有15%），這對(duì)于大型跨境電商是非常必要的。
“采用0110和9810有什么不同呢？最大的不同是9810提供了一種全新的合規(guī)化方案。整個(gè)業(yè)務(wù)流程可以不需要海外公司配合，只要向海關(guān)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法定責(zé)任就可以完成。這樣就可以大大簡(jiǎn)化流程，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。畢竟在國(guó)外運(yùn)營(yíng)一家公司業(yè)務(wù)會(huì)復(fù)雜很多。特別是時(shí)間長(zhǎng)了，還要面臨國(guó)外稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查。
9810還有一個(gè)重要應(yīng)用就是外匯管理部門根據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù)和跨境電商平臺(tái)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行貿(mào)易數(shù)據(jù)認(rèn)定，允許企業(yè)進(jìn)行快速陽光結(jié)匯。而在過去，雖然可以和國(guó)外公司配合收匯，但是沒有最終的銷售數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)不能完全一一對(duì)應(yīng)核查。”林智勇稱。
林智勇表示，“在海外倉(cāng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景下，采用1039和9810有什么不同呢？在義烏的跨境B2B企業(yè)，通常會(huì)采用1039模式。這樣就可以利用市場(chǎng)采購(gòu)條件下比較寬松的商檢、申報(bào)和結(jié)匯政策優(yōu)勢(shì)。比如，同一批貨不需要申報(bào)所有的品類，也不需要對(duì)所有的品類進(jìn)行商檢。當(dāng)然，這給予跨境電商很多便利的同時(shí)，也同時(shí)會(huì)帶來假冒偽劣侵權(quán)等問題，存在一定的監(jiān)管漏洞。因此，利用1039來操作跨境B2B是需要改進(jìn)的。
目前，除義烏外，能夠進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)市場(chǎng)有十多個(gè)城市。如果這些地方今后可以繼續(xù)采用1039來操作跨境B2B業(yè)務(wù)，會(huì)對(duì)9810產(chǎn)生一定影響。對(duì)于規(guī)范的、需要退稅的業(yè)務(wù)，出于成本和收益考慮，企業(yè)會(huì)采用9810通關(guān)，而對(duì)于不規(guī)范的，不需要退稅的業(yè)務(wù)，企業(yè)可能會(huì)繼續(xù)采用1039來操作。因此政府需要進(jìn)一步規(guī)范?！?/p>
觀點(diǎn)四：跨境出口中心倉(cāng)可以作為重要的改革試點(diǎn)內(nèi)容
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇表示，需要特別指出的是跨境出口中心倉(cāng)也將是最重要的改革試點(diǎn)內(nèi)容。因?yàn)檫@種監(jiān)管中心倉(cāng)可以對(duì)接亞馬遜、阿里國(guó)際站、Wish等電商平臺(tái)，彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
“對(duì)地方政府來說，發(fā)揮集貨倉(cāng)統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配作用，提高跨境電商供應(yīng)鏈效率，同時(shí)將會(huì)帶來更多業(yè)務(wù)落地，帶動(dòng)本地市場(chǎng)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)發(fā)展，同時(shí)又可以收集貿(mào)易數(shù)據(jù)，構(gòu)建地方大數(shù)據(jù)中心，提高了貿(mào)易和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，能夠更好推動(dòng)出口退稅、出口信保和其它創(chuàng)新金融服務(wù)。
對(duì)平臺(tái)來說，根據(jù)平臺(tái)規(guī)則和出口目的國(guó)海關(guān)規(guī)則，確保貨物描述和發(fā)貨給消費(fèi)者一致，對(duì)沒有犯錯(cuò)的國(guó)內(nèi)賣家或國(guó)外消費(fèi)者實(shí)施更好的保護(hù)；檢查平臺(tái)商家是否存在銷售假冒偽劣或侵權(quán)商品等各種問題?！绷种怯路Q。
