(網(wǎng)經(jīng)社訊)各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號)精神,加快推進我省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用,經(jīng)省政府同意,提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以市場需求為導(dǎo)向,以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),以供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑,高效整合省內(nèi)外、國內(nèi)外各類資源和要素,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系,形成高效、智慧的供應(yīng)鏈生態(tài)圈,為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西,共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
圍繞有色、鋼鐵、建材、食品、醫(yī)藥、航空等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及行業(yè)重點龍頭企業(yè),培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新城市和領(lǐng)先企業(yè)。到2020年,力爭有3-5個城市進入全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市,8-10家企業(yè)進入全國供應(yīng)鏈試點企業(yè),1-2家企業(yè)成為全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進入全國中上水平,全省現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)條件較為完善,區(qū)域融合與協(xié)調(diào)發(fā)展能力明顯增強,初步形成覆蓋我省重點產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系。
二、重點任務(wù)
(一)著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。
1.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系創(chuàng)新。以水稻、水產(chǎn)、蔬菜、果業(yè)、茶葉、中藥材、油茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵涉農(nóng)大型企業(yè)和組織采取股份制、合作制等形式,整合家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等資源,建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。深入開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范,推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。完善利益聯(lián)結(jié)機制,鼓勵承包農(nóng)戶采用土地流轉(zhuǎn)、股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式融入農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化水平。充分利用“123+N”智慧農(nóng)業(yè)平臺,以列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息進村入戶試點省份為契機,大力實施“信息進村入戶”和“智慧農(nóng)場”工程,加快集成各環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù),加快推進跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈公共信息服務(wù)和信息共享平臺建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?;?、科技化、市場化和精準(zhǔn)化水平。大力開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,重點引導(dǎo)省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“百縣百園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)逐步應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),共用江西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平,實現(xiàn)節(jié)本、降耗、增效、提質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),推進農(nóng)村電商公共服務(wù)平臺建設(shè),完善人才培訓(xùn)、普惠金融、物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)人才、信息、物流等資源共享。建設(shè)省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品電商運營中心,推進益農(nóng)信息社等農(nóng)村電商模式覆蓋全省大部分行政村,逐步提高以農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用為核心的農(nóng)業(yè)信息化綜合水平。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同銀行業(yè)金融機構(gòu)合作,開拓農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司提供供應(yīng)鏈擔(dān)保增信,支持供應(yīng)鏈農(nóng)戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省商務(wù)廳、江西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.補齊冷鏈物流發(fā)展短板。推廣實施國家冷鏈物流各類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合江西實際,加快冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作。鼓勵企業(yè)及社會團體建立健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范信息數(shù)據(jù)和接口,加快推廣基于全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(GSI)的商品條碼體系,推動托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關(guān)聯(lián)銜接,實現(xiàn)商品與集裝單元源頭信息綁定,沿供應(yīng)鏈流轉(zhuǎn)。依據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通物流發(fā)展布局,結(jié)合我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品冷鏈需求,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批冷鏈物流園區(qū)、基地和中心,逐步建立覆蓋全省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推動互聯(lián)網(wǎng)與冷鏈物流行業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈物流”,培育新型冷鏈物流管理模式和商業(yè)模式。支持物流公共信息平臺建立冷鏈物流子平臺或冷鏈物流獨立模塊,推動建立冷鏈物流大數(shù)據(jù)庫,并逐步與全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺、國家交通運輸物流公共信息平臺、城市配送公共信息平臺對接。(省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提高質(zhì)量安全追溯能力。完善全省追溯體系建設(shè)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)章制度,建立基于供應(yīng)鏈的重要產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制,針對蔬菜、水果、茶葉、生豬、家禽和淡水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品,嬰幼兒配方乳粉、特殊膳食食品、乳制品、預(yù)包裝白酒、食品添加劑、食用植物油等食品,農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,將供應(yīng)鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系,構(gòu)建來源可查、去向可追、責(zé)任可究的全鏈條可追溯體系,提高消費安全水平。重點引導(dǎo)江西省內(nèi)附加值高、保質(zhì)期長、包裝較好的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品以及中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、“四綠一紅”茶葉、鄱陽湖水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在全省推行可溯源標(biāo)準(zhǔn)化及其體系工作。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)著力打造現(xiàn)代制造供應(yīng)鏈體系。
1.推進供應(yīng)鏈協(xié)同制造。在全省電子信息、航空制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈對接合作,打造網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造平臺,建立和完善從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈體系,推動協(xié)同設(shè)計、協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流,促進大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游快速響應(yīng)客戶需求,縮短生產(chǎn)周期和新品上市時間,提升生產(chǎn)制造企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作程度,降低生產(chǎn)經(jīng)營和交易成本。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.發(fā)展服務(wù)型制造。以申報工業(yè)和信息化部服務(wù)型制造示范企業(yè)為引領(lǐng),深入推進全省發(fā)展服務(wù)型制造專項行動,培育一批綜合實力強、行業(yè)影響大的省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、項目和平臺,建設(shè)一批設(shè)計服務(wù)能力強、服務(wù)模式新的工業(yè)設(shè)計中心、示范基地、示范城市,發(fā)展基于供應(yīng)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提供制造服務(wù)鏈融合利用、服務(wù)價值鏈協(xié)同等公共服務(wù),推動制造供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型,促進供應(yīng)鏈高效協(xié)同、提質(zhì)增效,提升制造產(chǎn)業(yè)價值鏈。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.促進制造供應(yīng)鏈可視化和智能化。推動感知技術(shù)在制造供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點的應(yīng)用,促進全鏈條信息共享,實現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化。對接國家智能制造專項,打造人工智能和智能制造產(chǎn)業(yè)基地,開展人工智能創(chuàng)新應(yīng)用試點示范,推進智能制造試點示范,爭取一批智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項目。推進全省汽車、電子、食品、醫(yī)藥、建材、民爆、軍工等行業(yè)供應(yīng)鏈體系的智能化,加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠、智慧物流等技術(shù)和裝備的應(yīng)用,提高敏捷制造能力。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)著力打造現(xiàn)代流通供應(yīng)鏈體系。
1.推動流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。復(fù)制推廣國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點經(jīng)驗,應(yīng)用供應(yīng)鏈理念和技術(shù),推動城市核心商圈、大型批發(fā)市場構(gòu)建線上線下融合、業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補、客戶資源共享、信息互聯(lián)互通的體驗式智慧商圈,推動實體零售店線上到線下(O2O)互動融合發(fā)展,推動重點物流企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)智慧物流體系,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,培育高新技術(shù)企業(yè)。推動大型批發(fā)、零售、物流企業(yè)發(fā)揮在各自流通供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位,整合供應(yīng)鏈資源,打造采購、分銷、倉儲、配送供應(yīng)鏈協(xié)同平臺。支持傳統(tǒng)實體商品交易市場轉(zhuǎn)型升級,打造線上線下融合的供應(yīng)鏈交易平臺。鼓勵住宿、餐飲、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等行業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺,完善供應(yīng)鏈體系,提升服務(wù)供給質(zhì)量和效率。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進流通與生產(chǎn)深度融合。支持流通企業(yè)與供應(yīng)商、生產(chǎn)商系統(tǒng)對接,建設(shè)流通與生產(chǎn)銜接的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,實現(xiàn)信息實時共享,提高協(xié)同計劃、自動預(yù)測和補貨能力,構(gòu)建跨界融合、共享共生的供應(yīng)鏈商業(yè)生態(tài)圈。圍繞冶金建材、礦產(chǎn)能源、裝備制造、汽車、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)基地,開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點示范。建設(shè)與制造業(yè)緊密配套的倉儲配送設(shè)施和物流信息平臺,完善從原材料采購到產(chǎn)品最終銷售及回收的完整供應(yīng)鏈服務(wù),促進物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。支持第三方物流企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)提供供應(yīng)鏈計劃、采購物流、入場物流、交付物流、回收物流、供應(yīng)鏈金融以及信息追溯等集成服務(wù),提高供應(yīng)鏈信息化水平。實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”等一批示范工程,擴大內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”實施范圍,增加企業(yè)數(shù)量,提高供給質(zhì)量。舉辦“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)與各類供應(yīng)鏈平臺專場推介對接會,擴大有效供給。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、南昌海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)批發(fā)市場、物流企業(yè)、物流園區(qū)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種方式,整合現(xiàn)有弱小、分散的供應(yīng)鏈資源,通過業(yè)務(wù)融合、流程再造、商業(yè)模式創(chuàng)新,培育一批技術(shù)水平先進、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。推動建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺,提供研發(fā)設(shè)計、集中采購、組織生產(chǎn)、物流分銷、終端管理、品牌營銷等供應(yīng)鏈服務(wù),拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)等功能,融通物流、商流、信息流、資金流,實現(xiàn)采購執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報關(guān)等一體化服務(wù)。通過平臺直接服務(wù)需求終端,減少流通環(huán)節(jié)和成本。(省商務(wù)廳、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)著力打造現(xiàn)代金融供應(yīng)鏈體系。
1.推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟。完善全省公共信用信息平臺,推動地方信用信息共享平臺、金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等信用信息交換共享。鼓勵在贛金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺,創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品,為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。鼓勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)、金融機構(gòu)與中國人民銀行征信中心建設(shè)的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接,積極帶動上下游企業(yè)加入平臺并確認(rèn)信息,發(fā)展線上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式,拓寬中小企業(yè)融資渠道。(人行南昌中心支行、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、江西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險。推動金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立審慎嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫?a href="http://m.qjkhjx.com/Index/complaintData.html" target="_blank">評級和主體評級相結(jié)合的風(fēng)險控制體系,加強對經(jīng)營機構(gòu)的貸前調(diào)查工作,確保借貸資金基于真實交易。針對供應(yīng)鏈不斷發(fā)展的新技術(shù)、新模式、新格局,督促金融機構(gòu)提高事中事后風(fēng)險管理水平,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。鼓勵依托中國人民銀行征信中心建設(shè)的動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)開展應(yīng)收賬款及其他動產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記,健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機制,推動保險機構(gòu)服務(wù)供應(yīng)鏈金融。(人行南昌中心支行、省商務(wù)廳、江西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)著力打造綠色供應(yīng)鏈體系。
1.大力倡導(dǎo)綠色制造。貫徹綠色發(fā)展理念,推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理,鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)走綠色發(fā)展道路,創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。強化供應(yīng)鏈的綠色監(jiān)管,認(rèn)真實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,積極扶植綠色產(chǎn)業(yè),鼓勵采購綠色產(chǎn)品和服務(wù),行政機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,推動形成綠色制造和消費供應(yīng)鏈體系。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.積極推行綠色流通。積極倡導(dǎo)綠色消費理念,大力宣傳、普及綠色制造、綠色消費和清潔生產(chǎn)等知識,引導(dǎo)消費者選擇綠色產(chǎn)品,推進衣、食、住、行等領(lǐng)域綠色化,引領(lǐng)生活方式轉(zhuǎn)變,培育綠色消費市場。以大型商場、批發(fā)市場、電子商務(wù)企業(yè)等為重點,創(chuàng)建一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色商場。培育一批綠色流通企業(yè),引導(dǎo)流通企業(yè)擴大綠色商品采購和銷售,推行綠色包裝和綠色物流,推行綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理。推動綠色倉儲發(fā)展,重點推廣密集型貨架系統(tǒng)、節(jié)能照明系統(tǒng)、物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用、標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用、綠色包裝技術(shù)等,建立綠色物流體系。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.建立逆向物流體系。鼓勵建立基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺,大力發(fā)展廢棄物回收物流,建立廢料處理物流系統(tǒng)。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,重點針對電器電子、汽車產(chǎn)品、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品,優(yōu)化逆向供應(yīng)鏈節(jié)點布局,加快建設(shè)再生資源回收基地、分揀加工中心和末端回收網(wǎng)點,建設(shè)線上廢棄物和再生資源交易市場,促進產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)著力打造全球供應(yīng)鏈體系。
1.積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。加快形成全省“大十字”高鐵格局,完善連接“一帶一路”的鐵路通道網(wǎng)絡(luò)。加快推進“一干九支”機場建設(shè),打造連接“一帶一路”重點地區(qū)高效便捷的航空運輸網(wǎng)絡(luò)。強化鐵海聯(lián)運建設(shè),形成我省與沿海主要港口聯(lián)結(jié)的鐵海聯(lián)運快速班列網(wǎng)絡(luò)化格局。穩(wěn)定開行贛歐(亞)班列,提升班列數(shù)量和質(zhì)量,推動班列與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,打造高效便捷的國際貨運走廊。深化航空及汽車制造、光伏新能源、輕工機械、有色金屬、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)對外合作。支持省內(nèi)企業(yè)通過在地投資、股權(quán)并購等方式,快速拓展海外市場,引進先進技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗。強化境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),開展跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),參與全球資源配置。鼓勵企業(yè)設(shè)立境外分銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心、海外倉、海外運營中心等,建立產(chǎn)能協(xié)調(diào)的本地化供應(yīng)鏈體系。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提高全球供應(yīng)鏈安全水平。支持企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),鼓勵建立大型對外投資項目的國際性綠色供應(yīng)鏈材料設(shè)備推薦目錄,推進綠色采購,實施綠色信用評價,建立對外投資環(huán)境風(fēng)險管理規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)利用兩個市場兩種資源,有效對沖和規(guī)避風(fēng)險。貫徹落實國家供應(yīng)鏈安全計劃,采用全球供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警評價指標(biāo)體系,建立全球供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警機制,提升全球供應(yīng)鏈風(fēng)險防控能力。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)營造良好的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用政策環(huán)境。
圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域,鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用合作的省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新服務(wù)平臺,提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù)。在投資審批、行政服務(wù)、信用體系建設(shè)等方面狠下功夫,著力營造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、高校和科研院所組建供應(yīng)鏈相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺,支持建設(shè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的政府監(jiān)管、公共服務(wù)和信息共享平臺,配合建立國家行業(yè)指數(shù)、經(jīng)濟運行、社會預(yù)警等指標(biāo)體系。按照國家確定的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)在國民經(jīng)濟中的行業(yè)分類,理順行業(yè)管理。支持符合條件的供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)外包相關(guān)政策條件的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè),按現(xiàn)行規(guī)定享受相應(yīng)支持政策。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、人行南昌中心支行、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省金融監(jiān)管局、省統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)積極開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點示范。
做好已入選國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市和試點企業(yè)的示范建設(shè)工作,鼓勵支持更多城市和企業(yè)申報國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范試點并完善本地重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈支撐體系。圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集群,培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè),重點提升企業(yè)信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、綠色化水平。打破行業(yè)、地域固化模式,建設(shè)一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)。
完善全國信用信息共享平臺(江西)和“信用中國(江西)”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),健全政府部門信用信息共享機制,促進商務(wù)、市場監(jiān)管、金融、海關(guān)等部門和機構(gòu)之間公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通,構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒的新機制。完善企業(yè)信用信息歸集、共享和利用一體化信息平臺,健全政府部門涉企信息歸集共享機制,落實企業(yè)信息公示制度。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化制度化。建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。研究利用區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù),建立基于供應(yīng)鏈的信用評價機制和行業(yè)信用評估標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)應(yīng)收賬款債權(quán)人企業(yè)通過應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺報送債務(wù)人的付款信息,建立應(yīng)收賬款債務(wù)人及時還款約束機制,規(guī)范應(yīng)收賬款履約行為,優(yōu)化商業(yè)信用環(huán)境。推進各類供應(yīng)鏈平臺有機對接,加強對信用評級、信用記錄、風(fēng)險預(yù)警、違法失信行為等信息的披露和共享,做到信用評級、信用記錄等信息在行業(yè)監(jiān)督平臺和“信用中國(江西)”網(wǎng)站全面公示和共享。創(chuàng)新供應(yīng)鏈監(jiān)管機制,整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)涉及的市場準(zhǔn)入、海關(guān)等政策,加強供應(yīng)鏈風(fēng)險管控,促進供應(yīng)鏈健康穩(wěn)定發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、人行南昌中心支行、南昌海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)推進供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
開展供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系研究,加強供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化需求分析,鼓勵企事業(yè)單位積極參與供應(yīng)鏈產(chǎn)品信息、數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)口徑、交換接口、數(shù)據(jù)交易等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定。加強行業(yè)間數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)的兼容,促進供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)高效傳輸和交互。推動企業(yè)提高供應(yīng)鏈管理流程標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進供應(yīng)鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,加強與上下游企業(yè)、國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)的銜接,提高供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成和資源整合能力。鼓勵社會團體組織市場主體共同制定實施行業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)團體標(biāo)準(zhǔn),提高行業(yè)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極參與全球供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)制定,推進供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)國際化進程。(省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加快供應(yīng)鏈人才培育引進。
支持我省高等院校和職業(yè)學(xué)校設(shè)置供應(yīng)鏈相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)供應(yīng)鏈專業(yè)人才。鼓勵相關(guān)企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)加強供應(yīng)鏈人才培訓(xùn)。鼓勵高等院校、培訓(xùn)機構(gòu)及繼續(xù)教育基地舉辦高級研修班。鼓勵省內(nèi)博士后科研流動站、工作站、創(chuàng)新實踐基地結(jié)合自身科研特點和優(yōu)勢,擴大供應(yīng)鏈方面的博士后研究人員招收數(shù)量,鼓勵全省各類性質(zhì)單位招聘供應(yīng)鏈專業(yè)出站的博士后研究人員。將供應(yīng)鏈人才引進納入高層次人才對接會、省校合作專項人才引聘等大型活動引才范圍,用好活動平臺資源,用足我省人才政策,做好供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高層次人才、急需緊缺人才等引進工作。鼓勵我省相關(guān)單位依托“雙千計劃”,加快引進發(fā)展急需緊缺的高層次供應(yīng)鏈人才,重點引進掌握關(guān)鍵技術(shù)、攜帶項目、能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。探索建立科技轉(zhuǎn)化和柔性引才聯(lián)動互促引才工作新機制,依托海外高層次人才江西行、“海智惠贛鄱”等活動,柔性引進供應(yīng)鏈高層次人才深入我省開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)、教育培訓(xùn)和人才合作等。對引進的供應(yīng)鏈高層次人才,符合條件的按規(guī)定辦理江西省高層次人才服務(wù)綠卡,落實子女入學(xué)、配偶安置、職稱評聘等政策待遇,實施專家休假療養(yǎng)制度。引進國際知名專家來贛開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用建設(shè)合作研究及技術(shù)工作,為我省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用提供國外智力支持。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)。
推動供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺,加強行業(yè)研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和業(yè)務(wù)交流,提供供應(yīng)鏈咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)。加強行業(yè)自律,促進行業(yè)健康有序發(fā)展。加強與國內(nèi)外供應(yīng)鏈行業(yè)組織的交流合作,推動供應(yīng)鏈專業(yè)資質(zhì)相互認(rèn)證,促進與國際接軌。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各地、各有關(guān)部門要高度重視并積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用,健全工作機制,明確任務(wù)分工,細(xì)化政策措施,精心組織實施,加強跟蹤服務(wù),確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
2018年12月11日(編選:網(wǎng)經(jīng)社)