(電子商務研究中心訊) 浙江省電子商務條例
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條【立法目的】為促進和規(guī)范電子商務健康發(fā)展，建設國際電子商務中心和全球領先的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，保護電子商務活動中各類主體的合法權益，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內的電子商務規(guī)劃、促進、經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。
第三條【原則】電子商務發(fā)展遵循市場為主、融合發(fā)展、綜合治理、保障安全的原則。
第四條【政府職責】縣級以上人民政府組織領導和統(tǒng)籌電子商務工作，將電子商務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立電子商務發(fā)展指標考核體系，完善電子商務基礎設施建設，協(xié)調解決電子商務的重大問題，推動電子商務與相關產業(yè)的融合發(fā)展。
第五條【部門職責】縣級以上人民政府商務行政主管部門負責本行政區(qū)域內電子商務綜合協(xié)調和行業(yè)管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理(市場監(jiān)督管理，下同)部門負責本行政區(qū)域內電子商務綜合市場監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府公安、經(jīng)濟和信息化、質量技術監(jiān)督、價格等有關部門和國家派駐浙江的電信管理、海關、檢驗檢疫、外匯管理、國家稅收機構，按照各自職責，依法做好電子商務相關監(jiān)督管理工作。
第六條【行業(yè)組織】鼓勵和支持電子商務行業(yè)建立行業(yè)組織實行自律管理，按照法律、法規(guī)和章程規(guī)定開展活動。
鼓勵電子商務行業(yè)組織遵循自愿、平等、誠信原則，遵守商業(yè)道德，開展誠信體系建設、行業(yè)標準化建設、職業(yè)技能培訓和對外合作交流等工作。
第二章 促進措施
第七條【規(guī)劃和發(fā)展】省、設區(qū)的市人民政府組織編制和實施電子商務發(fā)展規(guī)劃，縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)需要編制和實施電子商務發(fā)展規(guī)劃；電子商務發(fā)展規(guī)劃應當向社會公開。
下級人民政府制定的電子商務發(fā)展規(guī)劃應當符合上級電子商務發(fā)展規(guī)劃，并報上一級人民政府商務行政主管部門備案?？h(市、區(qū))人民政府的電子商務發(fā)展規(guī)劃同時報省商務行政主管部門備案。
引導和支持電子商務平臺、共享經(jīng)濟、電子商務服務體系、電子商務產業(yè)基地等發(fā)展，具體辦法由省商務行政主管部門會同同級有關部門制定。
第八條【物流基礎設施】縣級以上人民政府統(tǒng)籌做好電子商務物流、倉儲等用地和基礎設施保障，將城市新建居民住宅區(qū)、高等院校、商務樓宇的投遞服務設施作為配套基礎設施納入城市規(guī)劃；具備條件的，已建成居民住宅區(qū)、高等院校、商務樓宇的業(yè)主單位應當落實投遞服務設施建設。
市、縣人民政府應當結合實際制定城區(qū)范圍內物流快遞配送車輛通行和臨時停靠管理辦法；農村地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(含街道辦事處)做好電子商務服務點、配送中心和中轉站等寄遞物流服務網(wǎng)絡配套建設。
第九條【支付環(huán)境建設】縣級以上人民政府推進無現(xiàn)金支付城市建設，推廣網(wǎng)絡支付、手機支付等電子支付業(yè)務，并將電子支付作為政務和公共服務考核的重要指標。
具備條件的地方，履行行政管理和公共服務職能的行政機關、企事業(yè)單位、行業(yè)組織應當安裝電子支付設備。
第十條【鼓勵創(chuàng)新】縣級以上人民政府建立促進電子商務創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的管理和服務機制，可以制定適應電子商務發(fā)展特點的具體規(guī)定。
鼓勵餐飲、住宿、旅游、文化、出版、教育、金融、房地產、人才交流、法律服務、交通出行、倉儲物流等行業(yè)應用電子商務創(chuàng)新商業(yè)模式。
鼓勵服務業(yè)、網(wǎng)絡個性化定制等電子商務新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。
第十一條【誠信建設】建立全省電子商務信用體系建設工作機制，依法記錄和公開有關市場主體的信用信息；具體辦法由省商務行政主管部門會同省發(fā)展和改革、工商行政管理、人民銀行等有關單位另行制定。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當制定信用評價規(guī)則并實施信用管理，公示有關信用評價結果。
第十二條【投融資體系】縣級以上人民政府推動建立適應電子商務發(fā)展的風險投資、融資擔保、責任保險等機制。
鼓勵各類市場主體依法設立融資擔保機構，為電子商務中小微企業(yè)融資提供擔保服務。縣級以上人民政府可以建立融資擔保機構風險準備金制度和財政有限補償擔保代償損失制度。
第十三條【標準化推進】研究制定電子商務領域地方標準并開展有關標準的推廣實施、監(jiān)督評估工作。
依法統(tǒng)一規(guī)范電子商務交易商品信息的形式、內容和編碼，推廣社會統(tǒng)一信用代碼、商品編碼在電子商務中的應用。
第十四條【財務管理】創(chuàng)新增值稅發(fā)票管理，企業(yè)間電子商務交易通過非銀行支付機構網(wǎng)絡支付的，銷售方可以直接向購買方開具增值稅發(fā)票。
鼓勵電子商務經(jīng)營者開具電子發(fā)票；按照規(guī)定開具的電子發(fā)票與紙質發(fā)票具有同等法律效力，可以作為財務會計活動的有效憑證。
第十五條【人才培養(yǎng)和統(tǒng)計】創(chuàng)新電子商務人才培養(yǎng)機制，深化產業(yè)和教育融合、學校和企業(yè)合作；推進電子商務從業(yè)人員技能水平與學歷教育相結合，實際操作能力考核可以計入職業(yè)教育學分。
建立健全電子商務統(tǒng)計指標體系，實施統(tǒng)計資料保存和商業(yè)秘密保護等管理制度，完善電子商務統(tǒng)計信息共享機制；具體辦法由省商務行政主管部門會同同級有關行政主管部門另行制定。
第三章 經(jīng)營規(guī)范
第十六條【經(jīng)營基本規(guī)范】電子商務經(jīng)營者應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章有關產品質量、價格、廣告宣傳、公平競爭、反壟斷、禁止傳銷、知識產權保護、消費者權益保護等方面的規(guī)定，不得從事國家禁止的商品和服務的非法交易活動，未經(jīng)同意不得從事應當獲得行政許可的經(jīng)營活動。
第十七條【平臺基本要求和公示】電子商務第三方平臺經(jīng)營者開展電子商務經(jīng)營活動的，應當履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的電信管理、網(wǎng)絡信息安全管理、特定行業(yè)管理方面的行政許可和備案的義務，并告知省商務行政主管部門；電子商務第三方平臺經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的，應當提前90日向省商務行政主管部門書面報告。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者應當以方便公眾知曉的方式，公開下列信息：
(一)營業(yè)執(zhí)照以及其他與經(jīng)營資格相關的資料；
(二)互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可登記或者備案登記的電子備案編號、國際聯(lián)網(wǎng)單位備案編號、網(wǎng)絡安全等級保護備案編號；
(三)經(jīng)營地址、郵政編碼、電話號碼、電子信箱等聯(lián)系信息；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當披露的其他信息。
第十八條【用戶注冊】電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當對進入平臺的注冊用戶實施下列管理：
(一)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對用戶實行實名注冊；
(二)要求從事經(jīng)營活動的用戶提供經(jīng)營資格、個人真實身份、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等注冊信息和證明材料；從事依法應當取得行政許可的經(jīng)營活動的，還應當要求提供行政許可信息和證明材料。
申請進入電子商務第三方平臺的注冊用戶，應當保證所提供資料真實、準確、完整、合法；從事經(jīng)營活動的用戶的個人身份、工商登記、行政許可登記信息發(fā)生變更的，應當在十五日內告知電子商務第三方平臺經(jīng)營者。
第十九條【自然人工商登記】平臺上電子商務經(jīng)營者從事經(jīng)營活動應當依法辦理工商登記；自然人在電子商務第三方平臺上從事經(jīng)營活動，同時具備下列條件，未辦理工商登記的，不屬于國家規(guī)定的無照經(jīng)營行為：
(一)從事無需取得法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可的經(jīng)營活動；
(二)年營業(yè)額在國家規(guī)定的增值稅小規(guī)模納稅人標準以下。
自然人利用電子商務第三方平臺從事經(jīng)營活動，年營業(yè)額超出國家規(guī)定的增值稅小規(guī)模納稅人標準的，電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當督促其在三個月內辦理工商登記；經(jīng)督促仍未辦理的，應當暫停交易服務，并將自然人信息報告省工商行政管理部門。
國家對依法無須取得許可的以個人技能提供勞務、家庭手工業(yè)、農產品自產自銷以及依照法律、法規(guī)不需要進行工商登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條【注冊信息審核】電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當審查第十八條第一款規(guī)定的從事經(jīng)營活動的用戶的注冊信息，并建立注冊信息審查檔案；注冊信息變更的，應當及時更新檔案資料并予以審查；未經(jīng)審查不得提供電子商務第三方平臺服務。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當運用合理手段對從事經(jīng)營活動的注冊用戶的真實性進行初次驗證，并根據(jù)風險特征進行后續(xù)驗證。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者審核用戶注冊信息的，有關登記注冊行政主管部門為其提供必要的協(xié)助。
第二十一條【資格后續(xù)管理責任】電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當根據(jù)風險分類、信用等級等因素，對平臺上電子商務經(jīng)營者提供的本條例第十八條第一款規(guī)定的注冊信息實施抽查，并按照下列規(guī)定處理發(fā)現(xiàn)的問題：
(一)實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式與注冊時提交的不一致的，應當限期改正；未改正的，應當采取措施限制其交易。
(二)偽造、變造、冒用他人身份證明、營業(yè)執(zhí)照、行政許可證的，應當關閉其店鋪。
有關行政主管部門發(fā)現(xiàn)平臺上電子商務經(jīng)營者的注冊信息具有前款規(guī)定情形的，可以提供有關材料并要求電子商務第三方平臺經(jīng)營者采取前款規(guī)定的措施。
第二十二條【平臺上電子商務經(jīng)營者身份公示義務】依法需要辦理工商登記的平臺上電子商務經(jīng)營者，應當在經(jīng)營網(wǎng)站、網(wǎng)頁上公示營業(yè)執(zhí)照信息；依法需要辦理行政許可的，還應當公示行政許可證信息。電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當為平臺上電子商務經(jīng)營者公示信息提供必要的技術支持并督促做好相關公示工作。
依法不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的平臺上電子商務經(jīng)營者，應當向購買其商品和服務的消費者披露姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。
第二十三條【平臺規(guī)則制定】電子商務第三方平臺經(jīng)營者遵循公開、公平、公正的原則，依法制定、修改和實施平臺規(guī)則；平臺規(guī)則應當包含進入和退出平臺、商品和服務質量保障、信用評價、知識產權保護、消費者權益保護、信息披露、交易糾紛解決等方面的內容；平臺規(guī)則按照國家規(guī)定進行備案并公開。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者制定或者修改平臺規(guī)則的，應當提前七日公示并通知相關經(jīng)營者，國家另有規(guī)定的除外。平臺上電子商務經(jīng)營者不接受平臺規(guī)則修改內容，申請退出平臺的，電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當允許其退出，并根據(jù)原平臺規(guī)則承擔相關責任。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者制定或者修改平臺規(guī)則，因法律、法規(guī)要求而增加平臺上電子商務經(jīng)營者相關義務或者限制其經(jīng)營權利的，應當公開向其說明理由；非因法律、法規(guī)要求而增加平臺上電子商務經(jīng)營者相關義務或者限制其經(jīng)營權利的，應當事先公開向其說明理由并聽取受影響經(jīng)營者代表的意見、建議。
第二十四條【平臺規(guī)則申訴】平臺上電子商務經(jīng)營者、消費者對平臺規(guī)則有異議的，可以向電子商務第三方平臺經(jīng)營者提出申訴，也可以按照國家規(guī)定提請平臺規(guī)則備案和格式合同管理的行政主管部門處理。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者根據(jù)平臺規(guī)則實施關閉店鋪、注銷賬號等懲戒措施的，平臺上電子商務經(jīng)營者可以向電子商務第三方平臺經(jīng)營者提出申訴。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當明確并公開申訴渠道、處理期限等申訴程序內容，方便平臺上電子商務經(jīng)營者、消費者申訴。
第二十五條【信息管理】電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者應當根據(jù)國家有關規(guī)定，對電子商務活動中產生的信息進行記錄和保存；未經(jīng)平臺上電子商務經(jīng)營者同意，電子商務第三方平臺經(jīng)營者不得向第三方披露、轉讓或者出售涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的交易信息，但是已為公眾知悉或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；電子商務第三方平臺經(jīng)營者不得為平臺上電子商務經(jīng)營者刪除其賬戶內的交易信息提供方便。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立信息審核和監(jiān)控制度，采取技術過濾、人工等方式對平臺上發(fā)布的信息予以管理；發(fā)現(xiàn)平臺上電子商務經(jīng)營者有涉嫌違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的經(jīng)營行為的，應當及時采取責令改正、暫停交易、關閉店鋪等措施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當向有關行政主管部門報告相關違法經(jīng)營信息的，電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當報告，并按照規(guī)定提供相應的事實材料；有關行政主管部門收到報告后，應當及時核查，并在規(guī)定時間內將核查結果或者處理意見告知電子商務第三方平臺經(jīng)營者。
有關行政主管部門發(fā)現(xiàn)平臺上電子商務經(jīng)營者在電子商務第三方平臺上從事違法經(jīng)營活動，要求電子商務第三方平臺經(jīng)營者制止的，電子商務第三方平臺經(jīng)營者接到書面通知后應當采取制止措施，并告知有關行政主管部門；有關行政主管部門已經(jīng)作出處罰決定的，可以將生效的處罰決定書書面告知電子商務第三方平臺經(jīng)營者，電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當按照平臺規(guī)則作出處理決定，并將處理結果告知有關行政主管部門。
第二十六條【平臺信息記錄義務】電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當記錄和保存對平臺上電子商務經(jīng)營者實施管理的下列信息并備有關行政主管部門查詢：
(一)信用評價信息；
(二)被投訴以及投訴處理結果的信息；
(三)自行組織的產品質量抽檢信息；
(四)實施產品下架、暫停交易、關閉店鋪、注銷賬號等懲戒措施的信息；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應當記錄的其他信息。
第二十七條【公平競爭一】電子商務第三方平臺經(jīng)營者不得利用相對優(yōu)勢地位，對平臺上電子商務經(jīng)營者實施下列不公平交易行為：
(一)無正當理由，指定購買特定商品和服務或者限制購買其他商品和服務；
(二)無正當理由，限定與其他經(jīng)營者的交易條件；
(三)濫收費用或者不合理要求提供其他經(jīng)濟利益；
(四)限制、排斥加入其他電子商務第三方平臺；
(五)附加其他不合理的交易條件。
第二十八條【公平競爭二】電子商務經(jīng)營者或者其他單位、個人不得從事下列不正當競爭行為：
(一)擅自使用、仿冒知名網(wǎng)站的域名、名稱、標識、內容布局等，造成與其他知名網(wǎng)站相混淆或者誤認；
(二)擅自使用、偽造境內外政府部門或者社會團體電子標識；
(三)以虛擬物品為獎品進行抽獎式的有獎銷售，虛擬物品在網(wǎng)絡市場約定金額超過國家允許的限額；
(四)以虛構交易或者其他形式為自己或者他人提升商業(yè)信譽；
(五)以交易達成后違背事實的惡意評價、惡意退貨等手段損害競爭對手商業(yè)信譽；
(六)直接或間接對競爭對手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁進行非法技術攻擊、流量劫持；
(七)采用技術手段故意封鎖其他電子商務經(jīng)營者的接入；
(八)其他不正當競爭行為。
第四章 權益保護
第二十九條【消費者權益保護】鼓勵電子商務經(jīng)營者為消費者提供無條件先行賠付等權益保護服務。
優(yōu)于法律、法規(guī)規(guī)定為消費者提供權益保護的，作為增加信用事項記入電子商務經(jīng)營者信用檔案。
第三十條【消費糾紛機制】消費者可以向平臺上電子商務經(jīng)營者住所(住址)地的有關行政部門、消費者組織投訴，也可以向電子商務第三方平臺經(jīng)營者住所地的有關行政部門、消費者組織投訴；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關行政部門、消費者組織應當按照國家規(guī)定的程序、期限予以處理。消費者還可以向電子商務第三方平臺經(jīng)營者申請調解，電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當自收到消費者請求之日起七個工作日內予以處理。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者應當完善消費投訴處理制度，明確負責處理消費投訴的具體部門和專(兼)職人員，并公開有效的聯(lián)系方式等信息。
工商行政管理等有關行政部門應當指導和監(jiān)督電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者建立和完善消費投訴處理制度，定期免費組織培訓負責處理消費投訴的專(兼)職人員。
第三十一條【消費者信息權保護】消費者就電子商務消費信息享有下列權利：
(一)選擇公開或者不公開自身交易記錄的權利；
(二)查詢賬戶內歷史交易記錄的權利，查詢期限自交易完成之日起不少于三年；
(三)刪除個人賬戶內歷史交易記錄的權利，電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者應當為消費者刪除自身歷史交易記錄提供方便。
第三十二條【知識產權通知要求】知識產權權利人或者利害關系人(以下統(tǒng)稱投訴人)向電子商務第三方平臺經(jīng)營者投訴平臺內知識產權侵權行為的，應當向電子商務第三方平臺經(jīng)營者發(fā)出通知，通知應當包含投訴人身份信息、權屬證明、侵權人網(wǎng)絡地址、證明侵權的初步證據(jù)。電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當公開受理知識產權投訴的有效聯(lián)系方式。
投訴人應當保證所提供材料的真實性、合法性，不得偽造、變造證明文件以及虛構侵權事實。
第三十三條【平臺保護知識產權措施】電子商務第三方平臺經(jīng)營者接到投訴人通知后，明知或者應知存在侵權事實的，應當立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施，并將采取措施的情況告知投訴人和被投訴人。難以判斷侵權事實的，應當立即通知被投訴人并要求其在3個工作日內答復，被投訴人在規(guī)定時間內未答復的，電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施；被投訴人答復不存在侵權行為的，電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當告知投訴人向有關行政部門投訴或者向人民法院起訴。
有關知識產權行政主管部門應當對電子商務第三方平臺經(jīng)營者處理疑難、復雜的知識產權投訴給予必要的指導和幫助。
第三十四條【商標、企業(yè)名稱保護】平臺上電子商務經(jīng)營者使用他人注冊商標、企業(yè)名稱及其簡稱、字號的文字、圖形，作為網(wǎng)店名稱或者作為網(wǎng)店名稱主要內容，法律、法規(guī)規(guī)定需要權利人同意的，應當取得同意；未經(jīng)同意的，不得擅自使用。擅自使用的，權利人可以要求平臺上電子商務經(jīng)營者修改，也可以要求電子商務第三方平臺經(jīng)營者修改。
第三十五條【網(wǎng)絡資產保護】保護網(wǎng)絡資產權利人的合法權益，各類網(wǎng)店名稱、域名、網(wǎng)絡物品等網(wǎng)絡資產可以依照法律規(guī)定轉讓、抵押、繼承。
鼓勵電子商務第三方平臺經(jīng)營者根據(jù)自身特點制定平臺上網(wǎng)店轉讓、抵押、繼承的具體規(guī)則。
第三十六條【平臺權益保護】平臺上電子商務經(jīng)營者因侵犯第三人知識產權或者其他違法行為，對電子商務第三方平臺經(jīng)營者名譽造成損害的，電子商務第三方平臺經(jīng)營者可以向人民法院請求其承擔侵權責任或者要求其按照合同約定承擔違約責任。
第三人利用公開并經(jīng)過備案的平臺交易規(guī)則，通過虛假交易、惡意評價等方式干預電子商務第三方平臺經(jīng)營者與平臺上電子商務經(jīng)營者正常經(jīng)營的，電子商務第三方平臺經(jīng)營者和受損害的平臺上電子商務經(jīng)營者可以向人民法院提起侵權訴訟。
第五章 跨境電子商務
第三十七條【鼓勵和促進】鼓勵和促進跨境電子商務的發(fā)展，支持從事跨境電子商務活動的中小微企業(yè)、跨境電子商務第三方平臺以及相關服務企業(yè)依法開展經(jīng)營。
鼓勵本省行政區(qū)域內的跨境電子商務綜合試驗區(qū)以先試先行為原則，總結符合貿易便利化的跨境電子商務管理制度，并予以推廣。
鼓勵和支持跨境電子商務在進出口申報、納稅等環(huán)節(jié)實行電子化；跨境電商經(jīng)營者和服務商可以憑電子化憑證進行申報；電子清單與進出口貨物報關單、電子稅單和紙質稅款繳款書具有同等的法律效力。
第三十八條【“一站式”服務窗口】省商務行政主管部門會同同級海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、統(tǒng)計等機構完善跨境電子商務準入、通關、退稅、檢驗檢疫等服務環(huán)境，實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，建立“一站式”服務窗口；具體辦法由省商務行政主管部門會同同級有關部門制定。
鼓勵海關、檢驗檢疫等機構結合監(jiān)管情況，管理和公示跨境電子商務企業(yè)信用等級。
第三十九條【跨境電商管理措施】跨境電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定對平臺上跨境電商經(jīng)營者的資格進行審核并建立檔案。
跨境電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定完善跨境電子商務數(shù)據(jù)保護。
第四十條【跨境消費權益保護】鼓勵跨境電子商務第三方平臺經(jīng)營者根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對平臺上經(jīng)營者銷售產品和銷售行為的管理。
跨境電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當建立跨境消費者權益保障金。
從事跨境電子商務的經(jīng)營者應當填寫真實的發(fā)貨地址信息，不得虛構、偽造發(fā)貨地址信息。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條【監(jiān)管原則和措施程序】有關行政機關制定電子商務活動的監(jiān)管措施時，應當充分論證、研究監(jiān)管措施的合法性、必要性、合理性、公平性；有關行政機關為實現(xiàn)電子商務管理特定目的有多種監(jiān)管措施可供選擇時，應當選擇有利于電子商務創(chuàng)新以及保護消費者和企業(yè)合法權益的審慎、包容的監(jiān)管措施。
有關行政機關因重大公共利益需要，制定嚴于線下的電子商務監(jiān)管措施時，應當遵守下列程序規(guī)定：
(一)召開專家論證會對監(jiān)管規(guī)則的必要性進行論證；
(二)公開召開由各利益相關方參與的聽證會；
(三)按照國家有關規(guī)定進行公平競爭審查。
第四十二條【信息通報】電子商務第三方平臺經(jīng)營者按照信用規(guī)則對平臺上電子商務經(jīng)營者開展信用評價評定和風險管理時，應當將容易產生產品質量安全、侵害消費者權益等高風險類別的經(jīng)營者名單報告工商行政管理部門；工商行政管理部門應當將其作為重點監(jiān)督檢查對象。
商務行政主管部門、工商行政管理部門以及其他履行電子商務監(jiān)管職責的部門(機構)，應當及時向電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者通報有關產品質量、安全風險、侵害消費者權益以及執(zhí)法重點領域的信息。
第四十三條【管理平臺和風險監(jiān)測】省商務行政主管部門會同省工商行政管理部門以及其他履行電子商務監(jiān)管職責的部門(機構)，建立全省電子商務綜合管理信息平臺，提供在線管理、數(shù)據(jù)對接、統(tǒng)計監(jiān)測和市場監(jiān)管等服務。
省工商行政管理部門應當利用信息技術對電子商務經(jīng)營活動實施監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，定期評估電子商務市場風險，并將有關監(jiān)測情況向社會公開。
第四十四條【監(jiān)督管理職權】商務行政主管部門、工商行政管理部門以及其他履行電子商務監(jiān)管職責的部門(機構)，因履行電子商務行政管理職責需要，可以采取下列措施，有關單位和個人應當予以配合：
(一)進入涉嫌電子商務違法行為的有關場所實施檢查；
(二)詢問有關當事人、利害關系人、證人，并要求提供證明材料或者與違法行為有關的其他資料；
(三)查閱和復制與違法行為有關的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關數(shù)據(jù)資料；
(四)對可能被轉移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料，可以采取查封、扣押，先行登記或者電子取證保存措施；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十五條【配合義務】有關行政機關因查處案件、處理消費糾紛需要電子商務第三方平臺經(jīng)營者提供如下涉案信息的，應當出具協(xié)助調查通知書：
(一)平臺上電子商務經(jīng)營者的主體資格或者身份信息，包括名稱(姓名)、經(jīng)營地址(住址)、聯(lián)系方式等；
(二)交易、支付、物流、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址信息；
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他信息。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者應當自收到協(xié)助調查通知書之日起10日內如實提供前款規(guī)定的信息；法律、法規(guī)以及國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
有關行政機關依法查處案件、處理消費糾紛，平臺上電子商務經(jīng)營者應當配合；拒不配合的，有關行政機關可以要求電子商務第三方平臺經(jīng)營者采取措施限制其交易，第三方交易平臺經(jīng)營者接到書面通知后應當予以配合。
第七章 法律責任
第四十六條【法律責任適用】違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條【有關開業(yè)和告知的責任】電子商務第三方平臺經(jīng)營者違反本條例第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定履行告知義務的，由省商務行政主管部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十八條【資格和身份管理責任】電子商務第三方平臺經(jīng)營者違反本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定，未實施或者未按照規(guī)定要求實施注冊或者資格管理的，由工商行政管理部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上三十萬元以下罰款。
用戶違反本條例第十八條第二款提供虛假、變造、偽造的證明材料的，由工商行政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十九條【規(guī)則制定和信息責任】電子商務第三方平臺經(jīng)營者違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定，未履行相關程序規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，未履行有關信息管理義務的，由工商行政管理部門責令改正；拒不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第五十條【有關消費者保護的責任】電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者違反本條例第三十條規(guī)定，未建立消費投訴機制或者未公開消費投訴處理信息的，由工商行政管理部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者違反本條例第三十一條規(guī)定，未依法保護消費者信息權的，由負責查處涉嫌違法行為的監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十一條【違反知識產權的責任一】電子商務第三方平臺經(jīng)營者違反本條例第三十三條規(guī)定，接到通知后未經(jīng)核實或者未采取必要措施的，由負責查處涉嫌知識產權違法行為的監(jiān)管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上三十萬以下罰款。
知識產權權利人、利害關系人違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，偽造、變造證明文件以及虛構侵權事實的，由工商行政管理部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬以下罰款；造成被投訴人損失的，還應當依法承擔有關民事賠償責任。
第五十二條【違反知識產權的責任二】平臺上電子商務經(jīng)營者違反本條例第三十四條規(guī)定，以商標、字號的文字、圖形作為網(wǎng)店名稱或者作為網(wǎng)店名稱主要內容，由工商行政管理部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。構成商標、字號侵權的，按照《中華人民共和國商標法》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的有關規(guī)定處理。
第五十三條【跨境電商有關責任】從事跨境電子商務的經(jīng)營者違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，虛構、偽造發(fā)貨地址信息的，由工商行政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十四條【拒不配合的責任】電子商務第三方平臺經(jīng)營者違反本條例第四十五條規(guī)定，不予配合的，由負責查處涉嫌違法行為的監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
平臺上電子商務經(jīng)營者違反本條例第四十五條第二款規(guī)定不予配合的，由負責查處涉嫌違法行為的監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十五條【部門和人員責任】商務行政主管部門、工商行政管理部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一，造成嚴重后果的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序實施行政許可、行政處罰的；
(二)未按照規(guī)定為電子商務第三方平臺經(jīng)營者審核平臺上電子商務經(jīng)營者的經(jīng)營許可以及身份信息，提供必要協(xié)助的；
(三)未按照本條例規(guī)定指導和監(jiān)督電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者建立和完善有關消費投訴機制的；
(四)未按照本條例規(guī)定核實、查處電子商務第三方平臺經(jīng)營者提供的涉嫌違法行為線索的；
(五)未按照本條例規(guī)定制定電子商務監(jiān)管措施的；
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第五十六條【用語含義】本條例下列用語的含義：
(一)電子商務，是指交易當事人或者參與人利用現(xiàn)代信息技術和信息網(wǎng)絡進行的各類經(jīng)營活動。
(二)跨境電子商務，是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品或者通過信息網(wǎng)絡在線提供服務，完成交易的一種進出口經(jīng)營活動。
(三)電子商務經(jīng)營者，是指電子商務第三方平臺經(jīng)營者、電子商務自營經(jīng)營者、平臺上電子商務經(jīng)營者和電子商務服務經(jīng)營者。
(四)電子商務第三方平臺，是指在電子商務活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺；互聯(lián)網(wǎng)搜索平臺、社交平臺等互聯(lián)網(wǎng)信息服務經(jīng)營者為交易雙方或者多方提供上述服務，視為電子商務第三方平臺。
(五)電子商務自營經(jīng)營者，是指自建獨立網(wǎng)站或者獨立互聯(lián)網(wǎng)應用程序通過信息網(wǎng)絡銷售商品或者提供服務的經(jīng)營者。
(六)平臺上電子商務經(jīng)營者，是指通過電子商務第三方平臺銷售商品或者提供服務的自然人、法人或者其他組織。
第五十七條【適用】國家對互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務等已有特別規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，可以參照適用本條例。
電子支付、物流快遞等電子商務服務經(jīng)營按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條【施行日期】本條例自 年 月 日起實施。(編選：中國電子商務研究中心）
