(電子商務(wù)研究中心訊) 關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干政策意見
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》和《蘇州市關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干政策意見》的精神，按照“扶持重點，培育特色，鼓勵創(chuàng)新，提高效率”的原則，推進(jìn)我市電子商務(wù)重點領(lǐng)域的應(yīng)用突破和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，結(jié)合我市實際，特制定以下政策意見：
一、政策適用范圍
1.政策適用范圍：在我市依法注冊、具有獨立法人資格及相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的從事電子商務(wù)運營、應(yīng)用及提供專業(yè)配套服務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)行業(yè)機構(gòu)。具體包括：(1)利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)等傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息服務(wù)或網(wǎng)上交易等商務(wù)活動為主營業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)行業(yè)經(jīng)營許可資質(zhì)的電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)；
(2)從事電子商務(wù)建設(shè)、運營、營銷的公共服務(wù)平臺，從事電子商務(wù)應(yīng)用解決方案服務(wù)、電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程外包、第三方中介認(rèn)證服務(wù)、第三方支付服務(wù)、電子商務(wù)金融服務(wù)、電子商務(wù)代運營、電子商務(wù)培訓(xùn)服務(wù)和電子商務(wù)物流平臺等為電子商務(wù)提供專業(yè)配套服務(wù)的企業(yè)；
(3)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)。
二、扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
2.根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)提升發(fā)展的若干意見》(常政發(fā)〔2013〕55號)的精神，通過新建或盤活改造產(chǎn)業(yè)載體用于發(fā)展電子商務(wù)的，統(tǒng)一物業(yè)管理，具備電子商務(wù)企業(yè)運營所需的配套服務(wù)設(shè)施，經(jīng)相關(guān)部門會審確認(rèn)后，按照《常熟市產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)提升發(fā)展專項資金使用管理實施細(xì)則》(常政辦發(fā)〔2013〕142號)給予一次性獎勵。
3.對建筑面積超過10000㎡，入駐電子商務(wù)企業(yè)家數(shù)首次達(dá)到20家的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)，分別給予園區(qū)綜合運營服務(wù)企業(yè)一次性10萬元的獎勵。以后每超過20家的，再獎10萬元，累計最高不超40萬元。
4.對認(rèn)定為國家、省、蘇州市級的電子商務(wù)示范園區(qū)(電子商務(wù)示范基地、示范村)，分別給予園區(qū)(樓宇、村)主辦方一次性獎勵50、30、10萬元。
(二)培育電子商務(wù)企業(yè)做強做大
5.電子商務(wù)獨立應(yīng)用企業(yè)或電商代運營(外包)企業(yè)，通過B2B、O2O形式在我市年開票銷售額首次超1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、3億元及5億元，通過B2C形式在我市年開票銷售額首次超500萬元、1500萬元、2500萬元、5000萬元、1.5億元及2.5億元的，分別給予3萬元、6萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵；或當(dāng)年在我市凈入庫稅收達(dá)到200萬元、500萬元、1000萬元，且實現(xiàn)正增長的企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵，以后在我市年凈入庫稅收每新增1000萬元，給予30萬元的獎勵。每家企業(yè)當(dāng)年獎勵最高不超過100萬元。
6.對獲得高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)，按稅法規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)優(yōu)惠政策。對于獲評國家、省、蘇州市商務(wù)部門認(rèn)定的“電子商務(wù)示范企業(yè)”，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。對由我市認(rèn)定的“電子商務(wù)示范企業(yè)”、“電子商務(wù)示范園區(qū)”，給予適當(dāng)獎勵。
7.在我市注冊的電子商務(wù)企業(yè)，符合《常熟市總部企業(yè)認(rèn)定和管理辦法(試行)》(常政辦發(fā)〔2012〕159號)的條件，經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見(試行)》(常政發(fā)規(guī)字〔2012〕13號)，享受相應(yīng)補助或獎勵。其中，上一年度中國電子商務(wù)百強企業(yè)(以中國電子商務(wù)協(xié)會發(fā)布名單為準(zhǔn))，可參照上述文件直接認(rèn)定為總部企業(yè)并享受相應(yīng)補助或獎勵。(三)支持電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)
8.對新建的第三方交易平臺，注冊收費會員首次突破600戶、1000戶、2000戶，或交易用戶首次突破10000戶、50000戶、100000戶的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。
9.對取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺，給予平臺企業(yè)一次性獎勵100萬元。對自建第三方交易結(jié)算平臺，當(dāng)年日均資金流量超過500萬元或?qū)嵜灰捉Y(jié)算用戶總數(shù)超過20萬戶的，給予平臺企業(yè)一次性獎勵100萬元。
10.對以我市特色產(chǎn)業(yè)集群、商品市場、商業(yè)街、商業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(包含農(nóng)村專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)化基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶等)、旅游景點、公共物流配送等實體為依托，建立的我市電子商務(wù)服務(wù)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，實際運營一年以上，且平臺入駐商家200家以上，年平臺交易額超過3000萬元以上的項目(其中商業(yè)街平臺入駐商家30家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺、旅游景點平臺的入駐商家、交易額實行一事一議)，給予平臺建設(shè)方一次性獎勵20-50萬元。
11.對本市電商園區(qū)及電商企業(yè)等圍繞電商發(fā)展而開發(fā)的交易、信息、誠信、安全、支付等關(guān)鍵技術(shù)項目，檢驗檢測、數(shù)據(jù)中心(IDC)、公共呼叫中心、物流平臺、跨境電子商務(wù)服務(wù)、一站式代辦、專業(yè)化人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺，實際運營一年以上，經(jīng)市商務(wù)局等有關(guān)部門認(rèn)定符合條件的，給予10-20萬元的一次性獎勵。
12.電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園、人才培訓(xùn)等機構(gòu)，組織舉辦經(jīng)市商務(wù)局批準(zhǔn)的電子商務(wù)宣傳推廣、技能比賽、人才培訓(xùn)等重大活動，可采取一事一議的方式給予一定支持。
(四)加快電子商務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
13.鼓勵重點人才引進(jìn)。對當(dāng)年列入我市高層次服務(wù)業(yè)(電子商務(wù))人才范圍的人才，經(jīng)評審確認(rèn)后，按照《常熟市促進(jìn)支持重點人才培養(yǎng)實施辦法》(常發(fā)〔2013〕48號)、《常熟市高技能人才獎勵實施細(xì)則》(常政辦發(fā)〔2014〕21號)給予獎勵。
14.在我市年開票銷售額超5000萬元的電子商務(wù)企業(yè)中，對年薪20萬元以上的公司前三名高層次人才繳納的個人所得稅地方留成部分連續(xù)三年給予獎勵。
15.每年命名一批常熟市級電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、服務(wù)平臺和領(lǐng)軍人才等，并給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
16.支持電子商務(wù)人才培養(yǎng)院校和實訓(xùn)(培訓(xùn))基地(機構(gòu))。對我市大中專院?；蛴缮虅?wù)、教育部門認(rèn)定的電子商務(wù)人才培訓(xùn)機構(gòu)，圍繞電子商務(wù)專業(yè)開展訂單式學(xué)歷教育和電子商務(wù)人才培訓(xùn)的，當(dāng)年培養(yǎng)電子商務(wù)專技畢業(yè)生和相關(guān)電子商務(wù)人才100名以上，且本市企業(yè)錄用比例占70%以上的(錄用企業(yè)提供不少于3個月的個人養(yǎng)老保險憑證)，給予10～30萬元的一次性獎勵。對新認(rèn)定的國家、省、蘇州市級電子商務(wù)人才實訓(xùn)(培訓(xùn))基地，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。
(五)支持電子商務(wù)重大項目建設(shè)
17.對于電子商務(wù)重大項目、重點企業(yè)和重大載體平臺項目建設(shè)，在各種資源配置上給予重點傾斜，視產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用、發(fā)展?jié)摿?、投資規(guī)模、貢獻(xiàn)份額等情況，經(jīng)市商務(wù)局、發(fā)改委(服務(wù)業(yè)辦)、財政局等有關(guān)部門聯(lián)合會審認(rèn)定，可采取一事一議的方式給予特別支持。
三、附則
18.市商務(wù)局、發(fā)改委(服務(wù)業(yè)辦)、市財政局共同負(fù)責(zé)電子商務(wù)專項發(fā)展資金的組織申報、使用管理、績效評價工作。專項發(fā)展資金每年由市商務(wù)局、發(fā)改委(服務(wù)業(yè)辦)、財政局會審，報市政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
19.本意見與我市制定的其他政策按同一項目就高不重復(fù)原則享受。
20.本意見由市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，涉及我市其它相關(guān)專項政策的，由商務(wù)局、財政局會同相關(guān)部門解釋。
21.本意見2014年先試行一年，以后根據(jù)實際情況再進(jìn)行調(diào)整和完善。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
