(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：12月20日，國家稅務(wù)總局會同國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定（征求意見稿）》，《規(guī)定》將進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的涉稅信息，究竟哪些人會受到《規(guī)定》的直接影響呢？（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：誰將受到波及？《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定（征求意見稿）》發(fā)布http://m.qjkhjx.com/zt/gfns/）
出品｜網(wǎng)經(jīng)社
作者｜可樂
審稿｜云馬
一、虛假申報 偷逃稅無處遁形
12月20日，為推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，國家稅務(wù)總局會同國家市場監(jiān)督管理總局研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》），并向社會公開征求意見，時間為2024年12月20日至2025年1月19日。
為進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)報送信息，《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營者涉稅信息的報送主體、報告要求、報送內(nèi)容、免予報送情形等事項作出明確規(guī)定，并明確了平臺企業(yè)的相關(guān)法律責任，強調(diào)應(yīng)當對其報送的涉稅信息的真實性、準確性、完整性負責。同時，《規(guī)定》特別明確，從事配送、運輸、家政等便民勞務(wù)活動的從業(yè)人員收入信息可不報送。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻分析，《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定（征求意見稿）》是國家稅務(wù)總局會同國家市場監(jiān)督管理總局為規(guī)范平臺企業(yè)稅收行為、確保稅收征管的準確性和全面性而制定的一項重要規(guī)定。該《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)需按照一定要求和時間節(jié)點，向稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的涉稅信息，包括身份信息和收入信息等。
“出臺目的主要有：
（1）通過要求平臺企業(yè)報送涉稅信息，稅務(wù)機關(guān)可以更加準確地掌握平臺內(nèi)交易的真實情況，從而有效打擊稅收違法行為，維護稅收公平和公正。
（2）規(guī)范的稅收環(huán)境將促進市場的公平競爭，為所有參與者提供更加廣闊的發(fā)展空間，從而推動平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
（3）涉稅信息的定期報送有助于稅務(wù)機關(guān)提高稅收征管的效率和準確性，降低稅收征管成本?！崩顣F補充道。
（網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻律師）
《規(guī)定》主要針對的是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)及其平臺內(nèi)的經(jīng)營者和從業(yè)人員。這意味著，網(wǎng)絡(luò)上的直播、購物、社交、視頻等平臺，都需要按照要求向稅務(wù)部門報送相關(guān)信息。具體包括銷售收入、經(jīng)營收入、勞務(wù)收入、傭金收入、打賞收入、廣告收入等，涵蓋了平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的多種收入來源。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智表示，該《規(guī)定》將促進對平臺內(nèi)不當經(jīng)營行為的及時有效監(jiān)管，維護平臺內(nèi)經(jīng)營者、從業(yè)人員及消費者的合法權(quán)益。這有助于遏制虛假申報、偷逃稅等行為，提升市場競爭力，保障合法權(quán)益。
二、信息報送拒絕“一刀切”
值得注意的是，《規(guī)定》并非“一刀切”。對于從事配送、運輸、家政等便民勞務(wù)活動的從業(yè)人員，如外賣員、快遞員、家政員、網(wǎng)約車司機等，他們的收入信息是可以不報送的。這一規(guī)定無疑為這些辛勤工作的“小哥”們減輕了不少負擔，避免了因報送信息而帶來的額外麻煩。
國家稅務(wù)總局前期在部分省市開展的試點表明，超過90%平臺內(nèi)經(jīng)營者和絕大多數(shù)平臺內(nèi)從業(yè)人員的稅收負擔不會因信息報送而增加，而存在虛假申報、偷逃稅等不合規(guī)行為的高收入者，其稅收負擔會回歸正常水平。
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（圖為網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智）
董毅智認為，該規(guī)定實施后將推動平臺內(nèi)經(jīng)營者依法申報納稅，這有助于營造法治公平的稅收營商環(huán)境，特別是對于合規(guī)守信的中小微企業(yè)，它們將在公平的市場環(huán)境中獲得更多的發(fā)展機會。對于消費者而言，有助于建立起更加公開透明的市場規(guī)則和信任機制，減少網(wǎng)絡(luò)虛假交易、以次充好的發(fā)生，使消費者可以更加安心消費。
李旻稱，該《規(guī)定》實施后，將有以下幾類人群受到影響：
1.互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。作為信息報送的主體，平臺企業(yè)需要按照《規(guī)定》要求，定期向稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的涉稅信息。
2.平臺內(nèi)經(jīng)營者。包括在平臺上從事銷售、服務(wù)等經(jīng)營活動的個人和企業(yè)。他們的身份信息、收入信息等將被平臺企業(yè)報送至稅務(wù)機關(guān)。
3.平臺從業(yè)人員。例如主播等。他們提供服務(wù)取得的收入需要報送，包括經(jīng)營收入、勞務(wù)收入、傭金收入、打賞收入、廣告收入及其他收入的收入總額、收入凈額等。
三、直播成偷逃稅“重災(zāi)區(qū)”？
近期，偷逃稅案件不斷爆出，涉及明星網(wǎng)紅、帶貨主播等。如網(wǎng)絡(luò)主播程虎涉嫌偷稅被罰沒199萬元，“柏公子”偷稅749萬元被罰沒1330萬元，主播余洋等三人偷逃稅被罰3026萬。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社不完全統(tǒng)計，今年3月，網(wǎng)紅主播小馬哥夫婦偷稅被罰317萬；去年，帶貨主播王純善涉嫌偷逃稅款360萬；賈亞亞、加嬋嬋涉嫌偷逃稅被處罰；2022年，帶貨主播平榮偷逃稅被追繳并罰6200萬元，直播帶貨主播范思峰偷逃稅被罰649.5萬；更早以前，薇婭、雪梨、林珊珊也曾因偷逃稅被罰。
中國商業(yè)聯(lián)合會直播電商工作委員會副會長、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊指出，自2021年《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》推出后，直播稅務(wù)合規(guī)“常態(tài)化”監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。稅務(wù)部門不斷加強對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的稅費服務(wù)和稅收監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)分析、信息共享等手段，嚴厲查處網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅等違法行為，因此近幾年關(guān)于直播帶貨的“強監(jiān)管風暴”已然來襲。
（圖為中國商業(yè)聯(lián)合會直播電商工作委員會副會長、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊）
近年來，我國平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大，在擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著平臺經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些平臺企業(yè)也存在“內(nèi)卷式”惡性競爭、偷稅漏稅等問題。這些問題的存在不僅損害了平臺經(jīng)營者的利益，也干擾了市場機制的合理運行。
“偷稅可恥，必須重拳出擊。只是直播領(lǐng)域，偷稅案件頻發(fā)，折射背后的現(xiàn)實則是政策不明確和征管手段落伍。揚湯止沸，不如釜底抽薪，在嚴厲打擊之外，監(jiān)管部門似乎還應(yīng)該有更多的頂層設(shè)計才是，而不是以一句‘保護新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟’來學(xué)鴕鳥將腦袋埋在沙子里?！本W(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、正曄網(wǎng)紅財稅聯(lián)合創(chuàng)始人王瑞這樣說到。
（網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、正曄網(wǎng)紅財稅聯(lián)合創(chuàng)始人王瑞）
四、公平稅收維護之路漫漫
董毅智稱，盡管《規(guī)定》的出臺有望有效防治偷逃稅行為，但在實施過程中可能會遇到信息安全和隱私保護、技術(shù)實施難度、監(jiān)管執(zhí)行力度等方面的挑戰(zhàn)。如何確保信息安全、如何確?！兑?guī)定》得到有效執(zhí)行、如何與國際合作伙伴共同打擊偷逃稅行為，都是需要解決的問題。
（圖為北京國標律師事務(wù)所主任、互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟秘書長、最高人民檢察院民事行政咨詢專家姚克楓律師）
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京國標律師事務(wù)所主任姚克楓律師分析：
1.從稅務(wù)機關(guān)角度看：處理企業(yè)報送涉稅信息過程中如何加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護，建立涉稅信息數(shù)據(jù)安全管理制度后如何不斷更新技術(shù)手段以確保信息安全性等，這些都是稅務(wù)機關(guān)可能面臨的挑戰(zhàn)。
2.從申報企業(yè)看：雖然《規(guī)定》減輕了平臺企業(yè)的信息報送負擔，但部分企業(yè)的信息報送可能仍存在執(zhí)行難的問題，如中小型企業(yè)、業(yè)務(wù)復(fù)雜的規(guī)模較大型企業(yè)在信息報送上可能存在一定的操作難度。
李旻也表示，如何確保平臺企業(yè)報送的涉稅信息準確、完整、及時是一個重要挑戰(zhàn)。這需要平臺企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高信息處理能力，并確保與稅務(wù)機關(guān)的信息系統(tǒng)有效對接。此外，涉稅信息涉及個人隱私和商業(yè)秘密，稅務(wù)機關(guān)和平臺企業(yè)需要建立健全的信息安全管理制度和技術(shù)防護措施，防止信息泄露和濫用。對于平臺企業(yè)來說，報送涉稅信息會增加一定的合規(guī)成本。需要稅務(wù)機關(guān)和相關(guān)部門提供必要的指導(dǎo)和支持，降低企業(yè)的合規(guī)負擔。如何確?！兑?guī)定》得到有效執(zhí)行和監(jiān)管也是一個重要挑戰(zhàn)。需要稅務(wù)機關(guān)加強執(zhí)法力度和監(jiān)管手段的創(chuàng)新，確保政策落到實處并發(fā)揮實效。
總的來說，《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定（征求意見稿）》的發(fā)布，將對平臺企業(yè)及其平臺內(nèi)的經(jīng)營者和從業(yè)人員產(chǎn)生一定的影響。然而，這種影響并非全然負面，而是旨在通過健全常態(tài)化涉稅信息報送制度，有效維護法治公平稅收秩序，為平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有力保障。
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