(網經社訊)3月13日，隨著“TikTok剝離法案”在美國眾議院的通過，美國政府再次對TikTok發(fā)起了強烈攻勢。這一法案的提出，將TikTok置于了前所未有的困境之中。那么，面對美國政府的卷土重來，TikTok能否再次逃過一劫？（詳見網經社專題：“剝離法案” 通過 美國政府卷土重來 TikTok能否再逃一劫？http://m.qjkhjx.com/zt/tktcdy/）
出品｜網經社
作者｜六月
審稿｜云馬
一、眾議院通過最新立法 全美封禁TikTok？
3月13日，美國眾議院以352票支持、65票反對的結果，投票通過了一項名叫“保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法”的無理法案（H.R.7521）。下一步將是在參議院討論并投票，如果通過，將送至美國總統(tǒng)拜登簽署生效。對此，網經社向字節(jié)跳動詢問有無最新回應，截止至目前，對方暫未回應。
據網經社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）獲悉，一旦該法案最終獲批，字節(jié)跳動需在165天的時間內剝離TikTok，否則TikTok將在美國的各大應用程序商店下架，TikTok也無法與其他美國企業(yè)進行業(yè)務往來。
在美國眾議院投票結束后，TikTok首席執(zhí)行官周受資在TikTok和社交媒體平臺上發(fā)布視頻，重申TikTok致力于確保用戶隱私和數據安全，并表示將行使合法權利來保護平臺。周受資在視頻中說： “有很多錯誤信息，我希望能澄清一些事情。
在過去的幾年里，我們致力于保護你們的數據安全，使我們的平臺免受外部操縱。我們承諾將繼續(xù)這樣做?！彼赋?，這項立法如果簽署成為法律，將導致TikTok在美國被禁止，并賦予其它社交媒體公司更多的權力。它還將從創(chuàng)作者和小企業(yè)主的口袋中奪走數十億美元，使超過30萬個美國工作崗位面臨風險 。
此外，針對該法案投票一事，商務部新聞發(fā)言人何亞東也表示，我們關注到了美國國會的這一動向，美方應切實尊重市場經濟和公平競爭原則，停止無理打壓別國企業(yè)，為各國企業(yè)在美投資經營提供開放、公平、公正和非歧視的環(huán)境。相關方應嚴格遵守中國法律法規(guī)，中方將采取一切必要措施，堅決維護自身合法權益。
網經社電子商務研究中心特約研究員、天使投資人、知名互聯(lián)網專家郭濤表示，如果TikTok在美國被聯(lián)邦立法封禁，首先，這將對TikTok的全球戰(zhàn)略產生重大影響。美國是TikTok的重要市場之一，封禁意味著TikTok將失去大量的用戶和收入。此外，這也可能對TikTok的品牌聲譽造成損害，可能會影響到其他地區(qū)的用戶信心。在后續(xù)戰(zhàn)略調整上，TikTok可能會加大在其他市場的投入，以彌補在美國市場的損失。
二、美國政府卷土重來 3年5次封禁危機
這并不是TikTok第一次面臨禁封危機。類似的禁止TikTok或強制其中國所有者剝離的嘗試可以追溯到2020年。當時的美國前總統(tǒng)特朗普就宣稱，TikTok和背后的母公司字節(jié)跳動可能采取“威脅美國國家安全”的行動，遂于8月簽署行政令，要求字節(jié)跳動剝離TikTok在美業(yè)務。這場紛爭隨著拜登上臺，并于2021年6月撤銷針對TikTok的禁令而暫時告一段落。
2023年3月，美國參議院也提出了一項類似的法案，賦予政府新的權力，可以在TikTok和其他外國技術被認為對國家安全構成威脅的情況下禁止它們。該法案得到了白宮的支持。同月，美國財政部領導的美國外國投資委員會要求TikTok的中國所有者出售其股份，否則該應用程序將面臨被禁止的可能性。但政府最終未采取行動。2023年5月，蒙大拿州州長簽署法案禁止TikTok在該州境內運營。2023年8月，紐約市網絡司令部認定TikTok“對紐約市的技術網絡構成安全威脅”，禁止其在該市的設備上使用。
"中國跨境電商50人論壇”副秘書長、網經社電子商務研究中心主任曹磊表示，美國作為世界上最大的經濟體之一，對于TikTok來說無疑是一個重要的市場。但TikTok在美國的發(fā)展也為其經濟帶來了一定的貢獻，它為一些小企業(yè)提供了一個新的廣告渠道，并且在美國設立了一些就業(yè)崗位。如果禁止TikTok，這些小企業(yè)和就業(yè)崗位可能會受到影響。
此外，TikTok如果被美國聯(lián)邦立法封禁也將會對美國市場產生多方面的負面影響。這不僅會影響用戶、廣告商和電子商務市場的利益，還可能引發(fā)國際貿易和人員交流方面的紛爭。因此，在采取任何決策之前，美國政府需要充分考慮其可能帶來的后果，并尋求更加合理和平衡的解決方案，曹磊認為。
三、Instagram等平臺或成最終受益者
數據顯示，TikTok在美國有著獨特的定位，83%（相對于YouTube 75%、Ins 58%、FaceBook 56%、Snapchat 55% ）的美國用戶認為TikTok在其他平臺中脫穎而出，75%的用戶認同TikTok的內容是獨特的，61%的用戶認同TikTok上的廣告是獨一無二的。App Annie的數據顯示，TikTok 已經獲得了相當數量的 “受眾排他性”，該平臺近一半的用戶并不在 Facebook、Ins 和Snapchat上，但是與YouTube的不重復TK用戶比例僅為8%。
TikTok在美國市場的影響力不容忽視。根據一些數據，TikTok在美國的活躍用戶數量已經高達1.5億，幾乎占據了美國總人口的一半以上，成為全球用戶數量最多的國家。此外，TikTok在美國市場的應用收入也相當可觀。據statista發(fā)布的數據顯示，在美國市場應用的總收入中，有26%來自TikTok，這一比例超過了Instagram和Facebook。
TikTok的發(fā)展越發(fā)證明了其潛力及受歡迎程度。據悉，在美國眾議院通過法案后，作為TikTok的主要競爭對手，Meta、Snap和Netflix的股價均出現(xiàn)了先上漲后下跌的趨勢。
網經社電子商務研究中心特約研究員王與劍表示，從過往的歷史經驗來看，可以預測，TikTok被美國聯(lián)邦立法封禁這種可能性雖說存在，但也不排除被微軟、Twitter等企業(yè)并購，失去控制權，完全被美國聯(lián)邦立法封禁的可能性并不大。
郭濤表示，該事件將對全球電商市場產生深遠影響。首先，這將改變全球社交媒體和短視頻市場的競爭格局。TikTok的退出可能會為其他競爭對手提供機會，比如Facebook、Instagram等。其次，這可能會引發(fā)其他國家對美國互聯(lián)網審查制度的擔憂，影響到全球互聯(lián)網的自由和開放。最后，這可能會加劇全球電商市場的不確定性，影響企業(yè)的投資決策和市場策略。
四、TikTok能否再逃一劫？
TikTok能否挺過此次封禁危機，仍然是一個未知數。畢竟，美國政府對TikTok的打壓并非空穴來風。在過去的一段時間里，TikTok確實因為數據安全和隱私保護等問題而備受爭議。盡管TikTok方面已經多次強調他們在數據安全和隱私保護方面的努力，但美國政府似乎對此并不買賬。
網經社電子商務研究中心特約研究員、上海正策律師事務所律師董毅智表示，從法律的角度來看，美國這個法律現(xiàn)階段看是符合美國法律的相關規(guī)定，但是這個法律是否屬于惡法，那還有待于大家探討，而且從長遠的角度來說，不符合美國所謂宣揚的這種普世價值觀。
這個事件再次凸顯了互聯(lián)網全球化的挑戰(zhàn)。在全球化的背景下，互聯(lián)網公司需要面對不同國家和地區(qū)的法律、文化和政治環(huán)境。這就需要公司有足夠的靈活性和應變能力，以應對各種不確定性和挑戰(zhàn)。同時，這也需要各國政府和國際社會共同努力，建立一個公平、開放和透明的全球互聯(lián)網治理體系，郭濤表示。
董毅智表示，此次的禁令對全球電商的影響是非常深遠的，如果這個判例成立的話，那所有的全球化電商的業(yè)務在各國都存在這種風險，容易被國家因一紙禁令而封禁掉。
因此，對于TikTok來說，要想挺過此次封禁危機，并非易事。他們不僅需要繼續(xù)加強數據安全和隱私保護方面的工作，還需要積極與美國政府進行溝通，尋求解決問題的途徑。同時，他們還需要保持對市場的敏銳洞察力，及時調整戰(zhàn)略，以應對來自競爭對手的挑戰(zhàn)。
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