(網(wǎng)經(jīng)社訊)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，直播電商成為引領(lǐng)性新興業(yè)態(tài)，在拉動(dòng)消費(fèi)、創(chuàng)造就業(yè)、助力雙循環(huán)格局等方面發(fā)揮積極作用。與此同時(shí)，直播電商業(yè)態(tài)的發(fā)展仍存在一定困境和挑戰(zhàn)。
2023年全國(guó)兩會(huì)即將召開，全國(guó)政協(xié)委員、金澳控股集團(tuán)有限公司董事局主席舒心關(guān)注到這一問(wèn)題，擬提交關(guān)于促進(jìn)直播電商行業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的建議，其中提到根據(jù)分級(jí)分類原則對(duì)主播和平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。
舒心了解到，前不久稅務(wù)部門對(duì)多位頭部主播偷逃稅款行為依法作出處罰后，出現(xiàn)部分唱衰直播電商業(yè)態(tài)、曲解國(guó)家規(guī)范發(fā)展政策的聲音，使得從業(yè)恐慌情緒蔓延開來(lái)，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)減速現(xiàn)象。另外，部分自媒體將行業(yè)治理行為引向反壟斷話題，引發(fā)社會(huì)輿論乃至監(jiān)管機(jī)關(guān)的誤解，可能會(huì)加劇從業(yè)者對(duì)行業(yè)發(fā)展前景的擔(dān)憂。
行業(yè)監(jiān)管力度不足，直播帶貨亂象頻出問(wèn)題也不可忽視。他指出，不同電商平臺(tái)對(duì)從業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者的治理存在落差，實(shí)踐中存在“水往低處流”的情況。同時(shí)，社交平臺(tái)長(zhǎng)期游離于監(jiān)管體系之外，加之交易環(huán)節(jié)往往發(fā)生在私域，導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益屢受損害，網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法博彩也時(shí)有發(fā)生。
為促進(jìn)直播電商行業(yè)健康發(fā)展，舒心建議要壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)守底線、依法監(jiān)管、精準(zhǔn)施策。
具體而言，一是對(duì)開展直播電商業(yè)務(wù)的企業(yè)和平臺(tái)，依法嚴(yán)把商家準(zhǔn)入、商品準(zhǔn)入、主播準(zhǔn)入和行為管理等各方面全鏈條，運(yùn)用規(guī)則引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、約談警示、跟進(jìn)執(zhí)法等梯次工具。二是根據(jù)分級(jí)分類原則對(duì)主播和平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管：對(duì)處在成熟期的大型平臺(tái)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、社會(huì)共治，政府監(jiān)管來(lái)補(bǔ)充和兜底；對(duì)治理體系草創(chuàng)、治理能力弱的平臺(tái)，需要政府加強(qiáng)研判、及時(shí)采取監(jiān)管舉措。三是縮小監(jiān)管落差，重視對(duì)社交平臺(tái)中的私域流量經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管；四是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
在建立完善電商直播監(jiān)管體系方面。舒心提出，要按照直播平臺(tái)和主播之間不同的法律關(guān)系、不同類型主播的不同工作性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待和管理；對(duì)明星主播的懲戒，區(qū)分不同類型、程度。另外，科學(xué)設(shè)定直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷平臺(tái)等各方主體的責(zé)任義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體運(yùn)行狀況和政策訴求的研究，制定細(xì)分領(lǐng)域管理規(guī)則，保障業(yè)態(tài)創(chuàng)新和發(fā)展空間。
為重塑電商行業(yè)信心，舒心建議要以穩(wěn)字當(dāng)頭，釋放正面信號(hào)。比如行業(yè)主管部門應(yīng)通過(guò)行業(yè)座談會(huì)等方式，向從業(yè)者明確“規(guī)范”與“發(fā)展”并舉的態(tài)度。行業(yè)主管部門還可以牽頭成立促進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席機(jī)制，營(yíng)造良好社會(huì)形象。
此外，他還建議鼓勵(lì)具有正向社會(huì)價(jià)值的模式和商家自播發(fā)展。比如支持有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)公益、興農(nóng)扶貧的直播電商模式的發(fā)展；增加對(duì)商家自播的幫扶力度，提升商家自播能力。
