(網經社訊)1月中旬，青島市財政局、青島市工業(yè)和信息化局、青島市商務局、青島市交通運輸局、人民銀行青島市中心支行五部門發(fā)布了《關于進一步強化財政金融政策融合促進供應鏈金融發(fā)展的通知》，“真金白銀”支持供應鏈金融發(fā)展。
以下為網經社金融科技臺（FT.100EC.CN）為您帶來的《通知》要點：
1.通知要求人民銀行各支行應完善配套機制，發(fā)揮應收賬款融資服務平臺作用，推進核心企業(yè)與平臺對接，加快應付款確權，為中小微企業(yè)應收賬款融資提供便利。銀行等金融機構應盡快接入應收賬款融資服務平臺，創(chuàng)新工作機制，減少應收賬款確權時間，降低確權成本。
2.在推動應付賬款票據化方面，通知支持核心企業(yè)開具商業(yè)匯票替代應付賬款，票據簽發(fā)企業(yè)須通過上海票據交易所商業(yè)匯票信息披露系統(tǒng)，及時、準確、完整地披露票據承兌信息和承兌信用信息。
3.大力發(fā)展供應鏈票據。根據通知，青島市支持產業(yè)鏈核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據，對供應鏈票據年度簽發(fā)量排名前20的企業(yè)，市級按照簽發(fā)增長量的0.2%給予財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高300萬元。
4.支持供應鏈金融平臺建設。青島鼓勵金融機構和核心企業(yè)圍繞供應鏈建立信息平臺，與上海票據交易所供應鏈票據平臺對接。對業(yè)務量達到一定規(guī)模且直接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的青島市平臺，市級最高給予一次性財政獎勵500萬元。
5.推動供應鏈金融產品創(chuàng)新。通知鼓勵各金融機構利用互聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈等技術，完善信息系統(tǒng)建設，建立供應鏈金融風險防控體系，優(yōu)化考核機制，為專項信貸產品創(chuàng)新、票據融資便利化提供技術支持和制度保障；要大力開創(chuàng)新產品、新服務模式，為供應鏈票據提供貼現、質押等融資服務，人民銀行青島市中心支行設立再貼現專項額度，對金融機構符合條件的已貼現供應鏈票據優(yōu)先給予低成本資金支持。
此前，2022年11月23日，國內領先的數字經濟服務商“浙江網經社信息科技公司”宣布成立“消費品電商供應鏈金融服務中心”，并發(fā)布消費品電商供應鏈金融解決方案，此舉旨在破解消費品流通企業(yè)融資難題。
該解決方案依托網盛生意寶（002095.SZ）旗下由網經社運營的“網盛消費品電商供應鏈金融服務中心”，基于消費品流通和供應鏈企業(yè)為網店和實體店提供在線供應鏈金融服務。該方案通過給消費品供應鏈企業(yè)提供貸款額度，由供應鏈企業(yè)聯(lián)合網盛供應鏈金融中心將額度切分給合格下游店家，店家獲得銀行貸款后用現金向企業(yè)采購貨物。
優(yōu)勢表現為：一是無抵押、純信用貸；二是一次授信、循環(huán)使用；三是按需提款、?？顚Ｓ谩刺煊嬒ⅰ㈦S借隨還。并實現了鏈條上供應鏈企業(yè)、網店、銀行以及運營方的“四方共贏”。（合作方案詳見：http://m.qjkhjx.com/zt/wswjsxfpgyl/）
網店：充實資金、保障經營、助力發(fā)展；
供應鏈企業(yè)：賬款變現、穩(wěn)定客源、在線采購；
銀行：批量獲客、降低風險、降低成本；
網盛：增加盈利、提升黏性、風險可控。
2022年9月21日，網經社正式入駐母公司自建總部大樓——網盛大廈。據悉，網盛大廈以甲級寫字樓標準建造，項目占地面積13467㎡，總建筑面積約90000平方米，總計38層。地理位置上，網盛大廈位于杭州城市中軸線，濱江區(qū)互聯(lián)網產業(yè)園區(qū)核心區(qū)位，矗立在復興橋頭，永久河畔，坐瞰錢塘江、擁玉皇西湖群山，地處江南大道與時代大道口，地理位置非常優(yōu)越，交通出行便捷。
具體服務包括：向平臺企業(yè)基于網經社數字經濟門戶、自媒體&社群矩陣、媒公寶（3000人記者庫）提供媒體傳播業(yè)務為核心的品牌服務；向政府機構基于互聯(lián)網行業(yè)內唯一一家國家發(fā)改委認定的“一帶一路”TOP10影響力社會智庫“網經社電子商務研究中心”提供研究資訊為核心的智庫服務；向消費品供應鏈企業(yè)基于“網盛消費品電商供應鏈金融服務中心”提供供應鏈金融解決方案；向創(chuàng)業(yè)公司基于“電融寶”20000+投資者庫提供FA服務。
附青島市財政局等5部門《關于進一步強化財政金融政策融合促進供應鏈金融發(fā)展的通知》原文：
各區(qū)（市）財政局、工業(yè)和信息化局、商務局、交通運輸局、人民銀行各支行，駐青各有關金融機構、供應鏈金融信息平臺、有關企業(yè)：
為加強財政金融協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化金融資源配置，支持中小微企業(yè)發(fā)展，服務實體經濟，按照《山東省財政廳等5部門關于進一步優(yōu)化財政金融政策融合促進供應鏈金融發(fā)展的通知》（魯財金〔2022〕28號）、《青島市人民政府關于印發(fā)青島市2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第一批）》（青政發(fā)〔2023〕2號）等文件要求，經研究，實施財政金融政策融合促進供應鏈金融健康發(fā)展，具體事項通知如下。
一、充分認識促進供應鏈金融發(fā)展的重要意義
發(fā)展供應鏈金融，是落實黨中央、國務院關于深化金融改革、提升金融服務實體經濟能力的重要舉措，目的是通過規(guī)范盤活中小微企業(yè)持有的核心企業(yè)應付賬款和商業(yè)匯票，加速核心企業(yè)信用釋放，更好緩解小微企業(yè)融資難題。圍繞數字化支撐、網絡化共享、規(guī)范化運作、信用化發(fā)展，加快打造符合我市實際的供應鏈金融體系，有利于推動重點產業(yè)鏈建鏈、強鏈、補鏈，提升供應鏈運作效率，促進實體經濟高質量發(fā)展。
發(fā)展供應鏈金融，要堅持政府引導、市場運作，通過政策支持，調動企業(yè)、金融機構、供應鏈金融平臺積極參與。要深化改革、創(chuàng)新機制，革新傳統(tǒng)金融業(yè)務抵押、擔保理念，探索供應鏈金融的實現方式。要統(tǒng)籌推進、穩(wěn)妥發(fā)展，精準選擇產業(yè)、企業(yè)，創(chuàng)新物流、信息流、資金流追溯技術，完善風險控制體系，確保供應鏈金融健康發(fā)展。
二、加大對供應鏈金融的政策支持
（一）提高中小微企業(yè)應收賬款融資效率。人民銀行各支行應完善配套機制，發(fā)揮應收賬款融資服務平臺作用，推進核心企業(yè)與平臺對接，加快應付款確權，為中小微企業(yè)應收賬款融資提供便利。銀行等金融機構應盡快接入應收賬款融資服務平臺，創(chuàng)新工作機制，減少應收賬款確權時間，降低確權成本。對平臺內應收賬款確權金額前10名和同比增速前10名的產業(yè)鏈核心企業(yè)，按照應收賬款確權融資金額的0.05%給予市級財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高100萬元，確權金額和同比增速排名重疊的不重復獎勵，按照應收賬款確權金額向下遞補。核心企業(yè)不得一邊故意占用上下游企業(yè)賬款，一邊通過關聯(lián)機構提供應收賬款融資賺取利息。
（二）推動應付賬款票據化。支持核心企業(yè)開具商業(yè)匯票替代應付賬款，票據簽發(fā)企業(yè)須通過上海票據交易所商業(yè)匯票信息披露系統(tǒng)，及時、準確、完整地披露票據承兌信息和承兌信用信息。對商業(yè)匯票簽發(fā)量前10名和同比增速前10名且現金支付比例不低于前三年平均水平的產業(yè)鏈核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長量的0.1%給予市級財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高200萬元，商業(yè)匯票簽發(fā)量和同比增速排名有重疊的不重復獎勵，按照商業(yè)匯票簽發(fā)量向下遞補。對金融機構貼現的核心企業(yè)簽發(fā)、承兌的商業(yè)匯票，人民銀行優(yōu)先給予再貼現支持。
（三）大力發(fā)展供應鏈票據。支持產業(yè)鏈核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據，對供應鏈票據年度簽發(fā)量排名前20的企業(yè)，市級按照簽發(fā)增長量的0.2%給予財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高300萬元。
（四）支持供應鏈金融平臺建設。鼓勵金融機構和核心企業(yè)圍繞供應鏈建立信息平臺，與上海票據交易所供應鏈票據平臺對接。對業(yè)務量達到一定規(guī)模且直接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的我市平臺，市級最高給予一次性財政獎勵500萬元。
（五）推動供應鏈金融產品創(chuàng)新。各金融機構應利用互聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈等技術，完善信息系統(tǒng)建設，建立供應鏈金融風險防控體系，優(yōu)化考核機制，為專項信貸產品創(chuàng)新、票據融資便利化提供技術支持和制度保障；要大力開創(chuàng)新產品、新服務模式，為供應鏈票據提供貼現、質押等融資服務，人民銀行青島市中心支行設立再貼現專項額度，對金融機構符合條件的已貼現供應鏈票據優(yōu)先給予低成本資金支持。人民銀行青島市中心支行、市財政局對積極開展供應鏈金融業(yè)務和開發(fā)供應鏈金融產品的金融機構給予通報表彰和適當獎勵。
三、獎勵申報與審核要求
（一）申報主體
1.青島市供應鏈金融核心企業(yè)。涵蓋符合全市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點產業(yè)集群、制造業(yè)、現代流通體系、進出口產業(yè)及貿易流通等領域的核心企業(yè)，支持行業(yè)領域范圍參照附件9。
2.獲批接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的供應鏈金融信息平臺。
3.供應鏈金融業(yè)務突出的金融機構，包括各金融機構在青島設立的?。ㄊ校┘壏种C構和青島市地方法人金融機構，供應鏈金融業(yè)務應為青島分支機構開展的業(yè)務，不含異地管轄行和異地分支機構。
（二）核心企業(yè)申報條件
1.申報企業(yè)須為在青島市境內注冊的法人機構，具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。
2.符合國家和市產業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，在所處產業(yè)集群和產業(yè)鏈中具有龍頭引領作用，對產業(yè)鏈上下游帶動作用較強，上下游主要配套協(xié)作企業(yè)不少于20家。
3.申請企業(yè)如開辦了商業(yè)承兌匯票業(yè)務，須已按《中國人民銀行公告〔2020〕第19號》的要求，披露票據承兌信息和承兌信用信息。未按規(guī)定開展票據信息披露及出現票據逾期未兌付的企業(yè)不得申請獎勵。
4.申報企業(yè)現金支付比例不低于前三年平均水平。
5.企業(yè)為集團公司的，企業(yè)集團主營業(yè)務符合獎勵征集范圍的，允許其代表集團分公司及控股子公司統(tǒng)一申請，但申報業(yè)務量應扣除集團所代表的公司間的業(yè)務量。核心企業(yè)間存在總分或母子關系的，允許總公司或母公司合并申報，但申報業(yè)務量應扣除總分、母子公司間的業(yè)務量；總分或母子公司也可以不合并申報。
6.近三年無違紀違規(guī)行為和不良信用記錄，無惡意套取財政獎補資金行為，否則取消本次申報資格，追回所得獎勵，并在三年內不得參加供應鏈金融相關獎勵的評定。
（三）申報及獎勵流程
1.獎勵申請。人民銀行青島市中心支行、工業(yè)和信息化、交通運輸、商務等部門協(xié)同組織供應鏈金融核心企業(yè)、金融機構，負責平臺的獎勵申報工作。各區(qū)（市）工業(yè)和信息化、交通運輸、商務部門負責本領域企業(yè)的獎勵申報工作，人民銀行青島市中心支行負責金融機構、供應鏈金融平臺、符合條件的其他相關企業(yè)的獎勵申報工作。申請獎勵的企業(yè)、平臺需分別填寫《青島市核心企業(yè)應收賬款確權獎勵申請表》（附件1）、《青島市核心企業(yè)應付賬款票據化獎勵申請表》（附件3）、《青島市供應鏈票據平臺接入機構獎勵申請表》（附件5）、《青島市供應鏈票據簽發(fā)獎勵申請表》（附件6），并提供證明材料，一式五份加蓋公章。申請獎勵的企業(yè)于2月15日前將申請材料提交至所屬區(qū)（市）行業(yè)主管部門，非工業(yè)和信息化、交通運輸、商務部門所屬領域的企業(yè)，將材料提交至人民銀行青島市中心支行，相關紙質材料由所屬區(qū)（市）行業(yè)主管部門或人民銀行青島市中心支行留存。申請獎勵的供應鏈金融信息平臺于2月15日將申請材料提交人民銀行青島市中心支行。申請供應鏈金融獎勵、表彰的金融機構，填寫《青島市供應鏈金融優(yōu)秀金融機構申請表》（附件8），于2月15日前報送加蓋公章的申請表及相關產品業(yè)務實施文件、有關榮譽、獲得的經濟和社會效益等證明材料報送至人民銀行青島市中心支行，并將掃描版材料發(fā)送至郵箱（qdhbxd@163.com）。
2.資料初審。人民銀行會同工業(yè)和信息化、交通運輸、商務部門加強對申請獎勵企業(yè)的風險甄別和申報材料的真實性、合規(guī)性審核，其中，各區(qū)（市）工業(yè)和信息化、交通運輸、商務部門負責本領域供應鏈金融核心企業(yè)資格審核，人民銀行青島市中心支行負責業(yè)務數據審核及部分非上述行業(yè)主管部門所屬行業(yè)企業(yè)的資格審核。初審完成后于每年3月5日前將加蓋公章的《青島市核心企業(yè)應收賬款確權獎勵匯總表》（附件2）、《青島市核心企業(yè)應付賬款票據化獎勵匯總表》（附件4）、《青島市供應鏈票據簽發(fā)獎勵匯總表》（附件7）報送人民銀行青島市中心支行、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市財政局。人民銀行青島市中心支行對金融機構提報的《青島市供應鏈金融優(yōu)秀金融機構申請表》（附件8）進行審核。
3.資料復審及獎勵。人民銀行青島市中心支行會同市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務局對各區(qū)（市）提報的匯總資料進行復核，將復核后的相關數據資料及機構獎勵信息匯總表及時報市財政局。審核完畢后，按照程序進行通報表彰，并兌現獎勵資金。
四、其他
獎勵政策由市財政局、人民銀行青島市中心支行、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市交通運輸局負責解釋。本政策自2023年起施行，有效期至2025年獎勵工作結束。
