(網經社訊)12月30日消息，中共南京市委辦公廳2022年3月2日印發(fā)《南京市數字貿易發(fā)展行動方案（2022—2025年）》?！斗桨浮分攸c關注數字技術、數字金融、數字文化等六大領域，積極建設數字金融平臺。
以下為網經社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）為您帶來的《方案》八大要點：
1、到2025年，數字貿易規(guī)模達到200億美元，數字貿易占服務貿易比重不斷提升。培育一批具有全球競爭力的數字貿易龍頭企業(yè)，到2025年，集聚100家數字貿易重點企業(yè)，培育10家全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)，數字貿易市場主體數量達到4000家以上。
2、推動大數據與云計算服務、人工智能、集成電路、信創(chuàng)及安全服務、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯網等技術的跨境貿易。全面布局產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，以應用為導向，以龍頭企業(yè)和項目為牽引，創(chuàng)新技術服務模式和業(yè)態(tài)，建立技術先進、生態(tài)完備的數字技術貿易產業(yè)體系。
3、依托南京數字金融產業(yè)研究院，積極建設數字金融平臺，發(fā)揮數字資產登記和普惠金融兩大功能，打造資產數字化應用新場景。培育金融科技產業(yè)鏈條，拓展金融科技應用場景，積極爭取人民銀行數字貨幣場景應用試點，完善數字金融基礎設施。加強揚子江數字金融平臺建設，建設大宗商品行業(yè)數字資產服務開放平臺。
4、以工業(yè)品跨境電商為突破口，聚焦高端裝備、生物醫(yī)藥和集成電路等優(yōu)勢產業(yè)集群，引進和培育一批綜合性平臺、垂直平臺、獨立站等跨境電子商務平臺和領軍品牌，積極融入全球產業(yè)鏈協作體系。
5、加大高質量數據資源供給，推動各行業(yè)、各領域數據匯聚、有序開放和共享協同。大力培育數據要素市場，推動開展數據確權、質量評估、資產定價等數據價值化研究。
6、鼓勵基地建設運營合作模式創(chuàng)新，支持相關市場主體參與特色基地建設與運營，聚集優(yōu)化產業(yè)小生態(tài)。支持數字核心技術、交易促進、信息、融資、保險、知識產權等公共服務平臺建設，為數字貿易企業(yè)“走出去”提供信息共享、政策研究、品牌推廣、項目對接等基礎服務。
7、積極推進服務貿易外匯收支便利化試點增量擴面，支持更多數字貿易企業(yè)參與試點，便利企業(yè)資金結算。圍繞我市數字貿易核心產業(yè)鏈戰(zhàn)略人才需求，積極推動降低永久居留申請門檻、引導留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、逐步實現工作類和學習類居留許可延期網上辦理等移民服務政策創(chuàng)新。
8、鼓勵和支持數字貿易領軍企業(yè)通過新設、并購、合作等方式，加快建設境外研發(fā)中心和營銷網絡，開拓新業(yè)務、新領域和新市場。培育一批外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢、善于創(chuàng)新的“專精特新”數字貿易企業(yè)。
在此背景下，11月23日，國內領先的數字經濟服務商“浙江網經社信息科技公司”宣布成立“消費品電商供應鏈金融服務中心”，并發(fā)布消費品電商供應鏈金融解決方案，此舉旨在破解消費品流通企業(yè)融資難題。
該解決方案依托網盛生意寶（002095.SZ）旗下由網經社運營的“網盛消費品電商供應鏈金融服務中心”，基于消費品流通和供應鏈企業(yè)為網店和實體店提供在線供應鏈金融服務。該方案通過給消費品供應鏈企業(yè)提供貸款額度，由供應鏈企業(yè)聯合網盛供應鏈金融中心將額度切分給合格下游店家，店家獲得銀行貸款后用現金向企業(yè)采購貨物。
優(yōu)勢表現為：一是無抵押、純信用貸；二是一次授信、循環(huán)使用；三是按需提款、專款專用、按天計息、隨借隨還。并實現了鏈條上供應鏈企業(yè)、網店、銀行以及運營方的“四方共贏”。（合作方案詳見：http://m.qjkhjx.com/zt/wswjsxfpgyl/）
網店：充實資金、保障經營、助力發(fā)展；
供應鏈企業(yè)：賬款變現、穩(wěn)定客源、在線采購；
銀行：批量獲客、降低風險、降低成本；
網盛：增加盈利、提升黏性、風險可控。
9月21日，網經社正式入駐母公司自建總部大樓——網盛大廈。據悉，網盛大廈以甲級寫字樓標準建造，項目占地面積13467㎡，總建筑面積約90000平方米，總計38層。地理位置上，網盛大廈位于杭州城市中軸線，濱江區(qū)互聯網產業(yè)園區(qū)核心區(qū)位，矗立在復興橋頭，永久河畔，坐瞰錢塘江、擁玉皇西湖群山，地處江南大道與時代大道口，地理位置非常優(yōu)越，交通出行便捷。
具體服務包括：向平臺企業(yè)基于網經社數字經濟門戶、自媒體&社群矩陣、媒公寶（3000人記者庫）提供媒體傳播業(yè)務為核心的品牌服務；向政府機構基于互聯網行業(yè)內唯一一家國家發(fā)改委認定的“一帶一路”TOP10影響力社會智庫“網經社電子商務研究中心”提供研究資訊為核心的智庫服務；向消費品供應鏈企業(yè)基于“網盛消費品電商供應鏈金融服務中心”提供供應鏈金融解決方案；向創(chuàng)業(yè)公司基于“電融寶”20000+投資者庫提供FA服務。
附：《南京市數字貿易發(fā)展行動方案（2022—2025年）》全文
數字貿易是引領數字經濟發(fā)展的助推器，加快國際貿易轉型升級的加速器。為深入貫徹習近平總書記在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上的重要致辭精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加快發(fā)展數字貿易的決策部署，發(fā)揮南京特色優(yōu)勢，聚創(chuàng)新之能、乘開放之勢，打造數字貿易示范區(qū)，加快形成與國際高水平經貿規(guī)則相接軌的數字貿易制度體系，推進數字貿易蓬勃發(fā)展，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，搶抓數字經濟發(fā)展機遇，全面深化數字貿易規(guī)則對接、治理探索和制度創(chuàng)新。以貿易數字化轉型為引領，推動對外貿易高質量發(fā)展。積極打造具有國際影響力的數字貿易關鍵技術密集地、優(yōu)勢企業(yè)云集地、創(chuàng)新要素匯集地和制度創(chuàng)新策源地，為全面建設人民滿意的社會主義現代化典范城市提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標
到2025年，基本建成以標準體系領先、國際規(guī)則接軌、產業(yè)鏈條完備、監(jiān)管體制健全、營商環(huán)境便利為特征，以工業(yè)品跨境貿易數字化為特色的數字貿易發(fā)展體系，打造具有標桿示范效應的數字貿易示范區(qū)。
——數字貿易規(guī)模進一步擴大。到2025年，數字貿易規(guī)模達到200億美元，數字貿易占服務貿易比重不斷提升。
——數字貿易企業(yè)進一步集聚。培育一批具有全球競爭力的數字貿易龍頭企業(yè)，到2025年，集聚100家數字貿易重點企業(yè)，培育10家全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)，數字貿易市場主體數量達到4000家以上。
——數字貿易載體進一步完善。以中國服務外包示范城市建設和全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點改革為契機，依托國家數字服務出口基地等載體平臺，推動建成一批特色數字貿易基地，培育一批具有行業(yè)引領作用的數字貿易平臺。
——引領示范作用進一步凸顯。初步建成技術驅動、標準引領、平臺支撐、集群發(fā)展、國際接軌的南京特色數字貿易發(fā)展機制、監(jiān)管模式和營商環(huán)境，構建具有江蘇特色和競爭優(yōu)勢的產業(yè)鏈供應鏈價值鏈，打造具有國內示范作用和全球輻射效應的數字貿易示范區(qū)。
二、重點領域
（一）數字技術。推動大數據與云計算服務、人工智能、集成電路、信創(chuàng)及安全服務、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯網等技術的跨境貿易。全面布局產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，以應用為導向，以龍頭企業(yè)和項目為牽引，創(chuàng)新技術服務模式和業(yè)態(tài)，建立技術先進、生態(tài)完備的數字技術貿易產業(yè)體系。挖掘工業(yè)企業(yè)數字化、網絡化和智能化升級需求，建設一批跨行業(yè)跨領域、行業(yè)級、區(qū)域級、供應鏈級以及特色專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)設計、采購供應、生產制造、倉儲物流、產品服務等環(huán)節(jié)集成互聯和云端遷移。從智能制造供給和需求兩端入手，深化制造企業(yè)和外包企業(yè)合作，拓展工業(yè)互聯網外包服務鏈條，發(fā)展基于工業(yè)互聯網平臺的大數據采集、儲存、處理和分析服務。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務局、各區(qū)、江北新區(qū)）
（二）數字金融。依托南京數字金融產業(yè)研究院，積極建設數字金融平臺，發(fā)揮數字資產登記和普惠金融兩大功能，打造資產數字化應用新場景。培育金融科技產業(yè)鏈條，拓展金融科技應用場景，積極爭取人民銀行數字貨幣場景應用試點，完善數字金融基礎設施。加強揚子江數字金融平臺建設，建設大宗商品行業(yè)數字資產服務開放平臺。深入推進合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內有限合伙人（QDLP）試點，支持自貿試驗區(qū)南京片區(qū)打造境內外資金雙向流動的集聚高地。（責任單位：江北新區(qū)、市商務局、市金融監(jiān)管局、外匯局江蘇省分局、人行南京分行營管部）
（三）數字文化。以我市數字文化產業(yè)高質量發(fā)展實施方案、深入推進文化和科技融合實施方案等政策文件為指引，持續(xù)推動文化產業(yè)“上云用數賦智”，重點培育創(chuàng)意設計、網絡文學、數字文旅、數字出版、現代演藝、數字場景、影視動漫等文化優(yōu)勢業(yè)態(tài)。依托國家動畫產業(yè)基地等國家級動漫平臺，加快動漫產業(yè)集聚，加大對原創(chuàng)動漫精品和優(yōu)秀動漫企業(yè)的扶持。鼓勵和支持通過挖掘、塑造南京特有的文化IP，帶動影視作品南京原創(chuàng)和重大題材藝術創(chuàng)作生產，支持優(yōu)秀健康原創(chuàng)影視劇、網絡劇、網絡電影在南京制作發(fā)行。支持國家語言服務出口基地建設，提升語言服務和貿易發(fā)展水平。借助“世界文學之都”“歷史文化名城”等文化品牌建設，拓寬數字文化國際傳播的平臺與渠道，打造國家文化出口基地，不斷提高南京文化的國際影響力。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市商務局、市文旅局、各區(qū)、江北新區(qū)）
（四）跨境電子商務。以工業(yè)品跨境電商為突破口，聚焦高端裝備、生物醫(yī)藥和集成電路等優(yōu)勢產業(yè)集群，引進和培育一批綜合性平臺、垂直平臺、獨立站等跨境電子商務平臺和領軍品牌，積極融入全球產業(yè)鏈協作體系。加快中國（南京）跨境貿易電子商務綜合試驗區(qū)建設，支持條件成熟的區(qū)域打造工業(yè)品跨境電商孵化基地或產業(yè)園。加強跨境電商國際合作，提升公共海外倉服務能級。推動商貿流通企業(yè)數字化應用和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育一批在全國有影響力的數字化供應鏈平臺企業(yè)。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、各區(qū)、江北新區(qū)）
（五）知識產權服務。依托江寧國家知識產權服務業(yè)集聚區(qū)（國家知識產權服務出口基地）、南京理工大學世界知識產權組織技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、國家海外知識產權糾紛應對指導南京分中心等載體，積極推進專利代理對外開放，引進外國專利代理機構設立常駐代表機構，提升我市知識產權保護和服務能力。依托中國（南京）知識產權保護中心，推進知識產權保護協作，開展專利導航、知識產權運營服務等工作。探索知識產權運營服務新模式，搭建江北新區(qū)知識產權大數據平臺和交易融資服務運營平臺，盤活用好知識產權資產，加速知識產權價值實現，提升知識產權服務出口能力。積極推進省級生物醫(yī)藥產業(yè)知識產權運營中心建設，探索面向生物醫(yī)藥、集成電路等特色領域開展知識產權證券化試點。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市商務局、江北新區(qū)、江寧區(qū)）
（六）數據服務。加大高質量數據資源供給，推動各行業(yè)、各領域數據匯聚、有序開放和共享協同。大力培育數據要素市場，推動開展數據確權、質量評估、資產定價等數據價值化研究。依托自貿試驗區(qū)南京片區(qū)開展數據跨境流動安全評估試點，分步驟探索研究我市“2+2+2+X”創(chuàng)新產業(yè)領域內的數據分級分類標準和重要數據目錄。探索建立不同級別的數據安全管理制度，形成正面清單，逐步建立健全數據出境安全評估制度。在“依法依規(guī)、最小適用”的原則下，完善政務數據分級分類開放共享機制，探索形成政企數據融合互動的標準規(guī)范和對接機制，加強對隱私計算等技術的運用，推進政企融合數據資源的開發(fā)利用。〔責任單位：市大數據局、市委網信辦、市工信局、市商務局、大數據集團、江北新區(qū)、中國（南京）軟件谷〕
三、重要載體平臺建設
（一）打造數字貿易示范基地和公共服務平臺。在全市重點培育和認定一批數字貿易特色發(fā)展示范基地，在數字貿易發(fā)展上開展先行先試。鼓勵基地建設運營合作模式創(chuàng)新，支持相關市場主體參與特色基地建設與運營，聚集優(yōu)化產業(yè)小生態(tài)。支持數字核心技術、交易促進、信息、融資、保險、知識產權等公共服務平臺建設，為數字貿易企業(yè)“走出去”提供信息共享、政策研究、品牌推廣、項目對接等基礎服務。聚合相關機構資源，提供專業(yè)翻譯、法律咨詢、數據合規(guī)咨詢、風險預警、知識產權、版權服務等專業(yè)服務。支持各類平臺的商業(yè)化轉型，支持平臺擴大輻射范圍，積極融入和支撐江蘇省乃至長三角數字貿易產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設。（責任單位：市商務局、市委宣傳部、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)、江北新區(qū)）
（二）做優(yōu)軟件谷國家數字服務出口基地。高水平建設中國（南京）軟件谷國家數字服務出口基地，制定基地建設發(fā)展專項行動計劃，發(fā)揮企業(yè)集群優(yōu)勢，聚焦數字服務外包和ICT服務貿易兩大重點方向，加速構建和完善“產業(yè)數字化服務鏈條”。開展“出口破冰”“出口云基地”和“借船出?！比髮ｍ椥袆?，積極探索數字服務內循環(huán)形成的解決方案和應用場景“反向輸出”國際市場的數字服務出口創(chuàng)新發(fā)展路徑，搭建國際化合作平臺，強化國際市場開拓。實施“產業(yè)補鏈”“企業(yè)森林”“資本引領”“數字強基”四大重點工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)鏈核心技術、關鍵產品研發(fā)領域及產業(yè)鏈上下游資源的聚合帶動作用，聚焦基礎軟件、工業(yè)軟件、金融軟件、網絡安全等領域，強化市場主體建設。落實“數字化新環(huán)境”“數字化新平臺”和“數字化新人才”三大主要任務，支持華為云創(chuàng)新中心、華為（南京）人工智能創(chuàng)新中心、江蘇軟件產業(yè)測試公共服務平臺、南京VR開放服務平臺等重點平臺建設，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)體系，打造數字貿易示范區(qū)的產業(yè)標桿區(qū)?！藏熑螁挝唬河昊ㄅ_區(qū)、中國（南京）軟件谷〕
（三）發(fā)揮中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)南京片區(qū)國際化開放平臺優(yōu)勢。緊緊圍繞“兩城一中心”產業(yè)定位，加速推進數字技術賦能集成電路、生物醫(yī)藥、科技金融、知識產權、跨境電商等重點領域，研究探索稅收、結匯、口岸通關、數據跨境流動等政策和機制創(chuàng)新，深化產業(yè)應用，整合數據要素，優(yōu)化重點平臺，形成一批重點領域數字化發(fā)展和治理的經驗做法與制度性成果。推動生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新，提升生物醫(yī)藥通關便利化水平，支持生物醫(yī)藥企業(yè)深度融入亞太供應鏈，拓展國際市場空間。推進全球跨境貿易平臺建設，全力打造特色數字貿易集聚區(qū)。發(fā)展新型離岸貿易，落實新型離岸貿易結算便利化措施。全力聚集信創(chuàng)產業(yè)，打造自主計算品牌，構建數字一體化完整計算產業(yè)，建設創(chuàng)新能力強、產業(yè)層次高、制造模式新、綜合效益好的跨境電商產業(yè)園。（責任單位：江北新區(qū)）
（四）探索建設大數據交易中心。加快推進我市政務（公共）數據授權運營試點，在積累相關經驗與人才的基礎上，積極探索我市大數據交易中心建設。學習借鑒國內有關數據交易市場的先進經驗，針對不同數據類型制定相關規(guī)范制度，建立數據質量評估與價格形成機制，健全數據流通、數據交易體制機制。深化數據要素與傳統(tǒng)生產要素的組合迭代、交叉融合，推動數據在數字經濟、社會治理方面的應用，不斷激發(fā)數據要素創(chuàng)新活力。（責任單位：大數據集團、市工信局、市市場監(jiān)管局、市大數據局、市金融監(jiān)管局）
（五）構建數字貿易國際會展平臺。高水平舉辦全球服務貿易大會、世界智能制造大會暨中國（南京）軟博會等專業(yè)展會。運用人工智能、VR/AR、大數據等信息技術手段，打造集展覽展示、在線交流、邀約洽談、直播互動為一體的“云上展廳”。深度融合“線上線下”會展，吸引更大范圍企業(yè)參展參會。強化展會交易對接功能，實現在線展示、商機引流、智能匹配和交易撮合等多元化服務。（責任單位：市商務局、市工信局、市貿促會）
四、主要任務
（一）布局數字新基建，打造數字貿易關鍵技術密集地
1．加快建設數字貿易新基建。布局建設高水平新型基礎設施，推進5G、IPv6、新型數據中心、工業(yè)互聯網、物聯網、智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等應用部署，將物聯網感知設施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設，支持打造信息基礎設施一流的數字貿易智慧園區(qū)。支持基礎電信企業(yè)實施網絡架構升級，促進網絡智能化改造，全面提升基礎支撐能力和服務質量。建設工業(yè)互聯網標識解析體系，創(chuàng)建國家新型互聯網交換中心，構建多云交換、工業(yè)互聯網交換等新型流量交換模式。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、各區(qū)、江北新區(qū)）
2．加快核心技術突破。在基礎軟件、工業(yè)軟件、人工智能和云計算、網絡安全、量子信息、區(qū)塊鏈、集成電路等重點領域，培育和形成一批國內外領先的核心及關鍵技術。大力發(fā)展行業(yè)云平臺，不斷提升云計算服務能力，做大做強云計算產業(yè)鏈。編制南京市區(qū)塊鏈推廣應用行動計劃，探索區(qū)塊鏈等新技術在跨境貿易綜合監(jiān)管中的應用。制定IPv6技術創(chuàng)新和融合應用試點城市實施方案，加快其在多個行業(yè)領域的創(chuàng)新與應用，提升數字要素有序流通的底層支撐能力。（責任單位：市工信局、市委網信辦、市科技局、市大數據局、各區(qū)、江北新區(qū)）
3．推動形成數字貿易行業(yè)標準。強化標準對產業(yè)發(fā)展的引領作用，支持我市重點企業(yè)和科研院所積極加強與國際國內標準化組織、學術機構和產業(yè)組織開展交流合作，主導或參與數字貿易重點細分領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準等的制定和應用，探索建立覆蓋全產業(yè)鏈和產品全生命周期的產業(yè)數字化標準體系，形成一批數字貿易重點領域的團體標準和領跑者企業(yè)標準。（責任單位：市商務局、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市大數據局、各區(qū)、江北新區(qū)）
（二）擴大對外開放，創(chuàng)建數字貿易創(chuàng)新要素匯集地
1．加強數字貿易國際規(guī)則對接。對標DEPA、RCEP、CPTPP等國際貿易規(guī)則，開展數字貿易壁壘應對、知識產權保護、數字貿易統(tǒng)計、爭端解決機制、新型數字貿易規(guī)則影響等系列研究。提出對接數字貿易規(guī)則的對策舉措，形成規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放經驗成果，探索與國際數字貿易規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。深化跨境數據保護規(guī)制合作，促進數字證書和電子簽名的國際互認。支持示范基地和龍頭企業(yè)參與各層次數字貿易、數據治理機制和區(qū)域性數字領域經貿合作。（責任單位：市商務局、市委網信辦、市工信局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)、江北新區(qū)）
2．推動數字貿易便利化發(fā)展。積極推進服務貿易外匯收支便利化試點增量擴面，支持更多數字貿易企業(yè)參與試點，便利企業(yè)資金結算。圍繞我市數字貿易核心產業(yè)鏈戰(zhàn)略人才需求，積極推動降低永久居留申請門檻、引導留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、逐步實現工作類和學習類居留許可延期網上辦理等移民服務政策創(chuàng)新；推進簽證便利化，為外籍高層次人才在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開展研發(fā)和技術合作提供服務。著力推動海外人才用匯便利化試點在寧落地見效。積極爭取本外幣合一銀行結算賬戶體系試點。積極爭取在自貿試驗區(qū)南京片區(qū)內開展本外幣一體化資金池、外債登記管理改革試點，探索開展非金融企業(yè)一次性外債登記、外債額度便利化試點業(yè)務。支持銀行探索離岸轉手買賣的真實性管理創(chuàng)新，依照展業(yè)原則，依據有關規(guī)定為企業(yè)開展真實合規(guī)離岸貿易業(yè)務提供優(yōu)質金融服務，提高貿易結算便利化水平。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市委組織部、市科技局、市公安局、市商務局、外匯局江蘇省分局、人行南京分行營管部、江北新區(qū)）
3．推動數字貿易國際合作交流。積極推動我市與國際友城在數字貿易領域方面的合作，加強與“一帶一路”及周邊國家和地區(qū)在數字貿易領域溝通交流，推動優(yōu)勢互補，提升我市數字貿易創(chuàng)新管理和公共服務水平。發(fā)揮相關部門駐外機構作用，搭建數字貿易企業(yè)與海外市場資源的雙向對接渠道，拓展國際合作新格局。積極與各國使領館、海外數字貿易促進機構開展合作，開拓數字貿易品牌海外宣傳渠道，提升南京數字貿易品牌海外影響力。（責任單位：市外辦、市商務局、各區(qū)、江北新區(qū)）
（三）壯大市場主體，建設數字貿易優(yōu)勢企業(yè)云集地
1．加大數字貿易企業(yè)招引力度。積極開展數字貿易專題招商活動，推動一批數字貿易跨國企業(yè)總部、研發(fā)中心和運營中心等重大項目簽約落地。加強與數字貿易領域商協會、中介機構在項目信息、政策咨詢等領域合作，構建“資源共享、平臺共建、合作共贏”的合作交流機制。發(fā)揮數字貿易龍頭型企業(yè)帶動作用，推動招引產業(yè)鏈上下游企業(yè)。依托重點板塊（園區(qū)）數字貿易發(fā)展優(yōu)勢，圍繞生物醫(yī)藥、人工智能、智能電網、集成電路等重點產業(yè)鏈和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進一批金融、科技和專業(yè)服務企業(yè)，推動主導產業(yè)數字化轉型。（責任單位：市投促局、市商務局、各區(qū)、江北新區(qū)）
2．加強數字貿易市場主體培育。鼓勵和支持數字貿易領軍企業(yè)通過新設、并購、合作等方式，加快建設境外研發(fā)中心和營銷網絡，開拓新業(yè)務、新領域和新市場。培育一批外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢、善于創(chuàng)新的“專精特新”數字貿易企業(yè)。支持中小型企業(yè)積極參與數字貿易國際分工，找準定位，融入全球價值鏈。鼓勵大中小企業(yè)融通發(fā)展，加強產業(yè)協作，形成數字服務合作與出口聯盟。鼓勵傳統(tǒng)國有企業(yè)通過本地發(fā)包、平臺應用等形式加快信息化建設和數字化轉型進程。引導企業(yè)強化境外投資項目風險防范意識，推動數字貿易企業(yè)更高水平“走出去”。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市工信局、各區(qū)、江北新區(qū)）
（四）健全治理體系，形成數字貿易制度創(chuàng)新策源地
1．積極探索跨境數據安全流動。嚴格落實網絡安全、數據安全相關法律法規(guī)，積極向上爭取支持在江北新區(qū)開展數據跨境流動網絡安全相關制度創(chuàng)新。加強對跨境數據流動的安全性評估，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、跨境服務等實際需求，創(chuàng)新數據交易的規(guī)則、技術實現路徑和商業(yè)模式，積極探索跨境數據安全流動的有效模式，推動數據跨境流動制度創(chuàng)新，形成一批數字跨境流動安全管理試點案例。（責任單位：市委網信辦、南京通管辦、江北新區(qū)）
2．加強數字安全治理。加快5G、人工智能、大數據和區(qū)塊鏈等技術在跨境貿易監(jiān)管中的應用。對涉及平臺安全、數據安全、個人隱私安全的數字技術領域加強綜合監(jiān)管。建設健全數字貿易和信息安全監(jiān)管平臺，對接國家、省級數字安全平臺，形成多元化數字安全系統(tǒng)，加強突發(fā)信息安全事件監(jiān)測預警和協調處置。加快零信任、可信計算、擬態(tài)防御、安全審計等網絡安全技術攻關，加強通信網絡安全、區(qū)域邊界安全、計算環(huán)節(jié)安全、工控安全、安全管理等安全產品應用，創(chuàng)新網絡安全服務模式。指導企業(yè)提升數據安全保護能力，加強數字貿易風險防控宣傳，提高個人信息保護意識。（責任單位：市委網信辦、南京通管辦、各區(qū)、江北新區(qū)）
3．推動監(jiān)管制度完善和創(chuàng)新。探索建立與國際高標準貿易投資規(guī)則接軌的監(jiān)管模式，實施準入前國民待遇加負面清單管理模式?；诂F有監(jiān)管模式，積極推動符合數字貿易需求和特點的監(jiān)管體系創(chuàng)新。建立市場主體容錯糾錯機制，對市場主體違法行為實施審慎處罰。全面實施“雙隨機、一公開”、聯合監(jiān)管、信用監(jiān)管，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、金陵海關、祿口機場海關、新生圩海關、各區(qū)、江北新區(qū)）
五、保障機制
（一）健全工作機制，強化組織保障。成立市數字貿易工作專班，建立并完善全市數字貿易發(fā)展工作機制。定期召開專班會議，推動各部門、各板塊落實數字貿易重點事項、重要項目和創(chuàng)新舉措等。建立同商務部、省商務廳的定期匯報溝通機制，發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)、服務貿易創(chuàng)新試點、跨境電商綜合試驗區(qū)、服務外包示范城市、數字服務出口基地等政策疊加和先行先試優(yōu)勢，爭取我市在數字貿易有關領域的政策性突破、制度性創(chuàng)新。（責任單位：市商務局、各區(qū)、江北新區(qū)）
（二）完善政策措施，強化資金保障。探索建立財政資金、金融政策、信保支持相結合的數字貿易政策支撐體系。統(tǒng)籌市區(qū)兩級商務、工信、發(fā)改、文化、科技、知識產權等領域資金使用方向，對企業(yè)研發(fā)投入、市場拓展、運營發(fā)展以及公共服務平臺建設、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式等給予支持。針對數字貿易重點企業(yè)建立聯系制度，為數字貿易企業(yè)提供精準高效的個性化服務。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)、江北新區(qū)）
（三）加強人才培養(yǎng)，強化隊伍保障。修訂完善人才認定標準（目錄），以紫金山英才計劃體系為支撐，加強數字貿易重點領域核心人才、高技能人才引進。聯合高校院所、數字貿易領軍企業(yè)等建立國際化人才交流合作平臺，發(fā)揮海外同學會、校友會等組織作用，面向全球吸納具備國際化視野的數字貿易人才，打造“數字貿易”人才高地。深化校企合作，實踐產教融合，分類推進數字化緊缺領域人才教育與培養(yǎng)。持續(xù)開展數字貿易專業(yè)知識培訓，加強跨行業(yè)、跨部門的政企交流和實踐經驗分享。（責任單位：市委組織部、市教育局、市人社局、市商務局、各區(qū)、江北新區(qū)）
（四）構建統(tǒng)計體系，強化數據保障。積極探索和開展數字貿易統(tǒng)計，建立完善以統(tǒng)計數據為基礎、以調研數據為支撐、以分析數據為補充的數字貿易統(tǒng)計方法。加強統(tǒng)計業(yè)務培訓，推動數字貿易企業(yè)納統(tǒng)。建立統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)數據核查、反饋制度，提高數據質量。組建數字貿易專家智庫，加強數據分析和專題研究，定期形成數字貿易研究報告，為數字貿易發(fā)展提供有力支撐。（責任單位：市商務局、市統(tǒng)計局、各區(qū)、江北新區(qū)）
中共南京市委辦公廳
2022年3月2日
