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論文:加快數字經濟與數字金融協同發(fā)展
中國社會科學網發(fā)布時間:2022年12月08日 11:26:05

(網經社訊)隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革持續(xù)推進,數據云計算、人工智能等新興技術加速創(chuàng)新,不斷融入現代經濟社會的各個領域。習近平總書記指出,數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。數字金融是數字技術在金融行業(yè)的實踐產物,對數字經濟的發(fā)展也產生了深遠影響,正在成為中國打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群的關鍵。因此,實現數字經濟與數字金融協同發(fā)展,對推動我國經濟高質量發(fā)展、搶占新一輪科技革命先機具有重要的戰(zhàn)略意義。

凸顯數字產業(yè)技術特性

數字經濟借助數字基礎設施對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、大規(guī)模的改造升級,提高社會全要素生產率,從而實現與實體經濟的深度融合。同時,大數據技術及其廣泛應用為數字金融行業(yè)擴大客戶范圍、提供普惠服務奠定了堅實數據基礎,而新一代信息技術和軟硬件設施為金融業(yè)進行低成本的數據分析和風險評估提供了可能性,從而促進資本更高效的配置和經濟效率的提升。例如,借助海量數據優(yōu)勢,金融機構可以針對不同人群的金融偏好、風險程度,提供差異化、精準化的數字金融產品,提高金融服務質量與效率,精準防控風險??梢?,數字經濟與數字金融在技術基礎和軟硬件設施的發(fā)展條件上具有協同性。

一方面,數字產業(yè)的正外部性,決定了數字經濟和數字金融具有產業(yè)聯動協同性。平臺企業(yè)的規(guī)模報酬遞增特性,數字產品的形式、載體及成本特性,都是數字產業(yè)正外部性的外在表現。而這一特性決定了數字經濟與數字金融具有較強的產業(yè)聯動協同性。首先,數字經濟能夠為數字金融的發(fā)展提供重要的技術基礎、客戶群體基礎和數據基礎,有助于金融行業(yè)通過提升服務質量、效率與范圍,降低自身交易成本,促進數字金融的健康快速發(fā)展。其次,數字金融能夠為數字經濟發(fā)展提供數字支付服務和資金融通服務,拓展數字經濟應用場景,增加數字經濟消費形態(tài)。同時,數字金融能夠促進普惠金融發(fā)展,使數字經濟的“觸角”突破物理空間限制而不斷延伸,從而獲得更高的市場份額和更廣闊的發(fā)展前景。

另一方面,數字產業(yè)在消費環(huán)境和消費習慣上的一致性,決定了數字經濟和數字金融具備發(fā)展協同性。由于數字產品的虛擬特征決定了其具有無限供給特性和消費的非獨占性,數字經濟與數字金融都基于這一突破物理限制的虛擬空間而存在,共同的消費環(huán)境決定了二者的發(fā)展協同性。同時,那些不同數字經濟形態(tài)下的消費者更易接受虛擬消費行為,這種共同的消費習慣也決定了數字經濟與數字金融的發(fā)展協同性。此外,數字金融的數字支付業(yè)務,突破了傳統(tǒng)支付方式的限制,為虛擬消費提供了重要的服務支持。而數字經濟的快速發(fā)展也為數字金融的普及推廣提供了更為豐富的應用環(huán)境和數據獲取途徑。

更好助力經濟高質量發(fā)展

黨的二十大報告提出,加快發(fā)展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。筆者通過實證研究發(fā)現,中國各省份數字經濟與數字金融發(fā)展存在明顯的協同效應,因此應高度重視并充分利用這一協同發(fā)展關系,使數字經濟與數字金融更好助力我國經濟高質量發(fā)展。

第一,進一步加快數字基礎設施建設?;A設施是數字經濟與數字金融協調發(fā)展的重要基礎和前提。一是要重視補足既有設施短板,加快突破明顯制約數字基礎設施發(fā)展的瓶頸,推進區(qū)域數據中心集約化建設,加快大數據傳輸通道建設,不斷提升數據傳輸能力。二是要注重區(qū)域平衡和機會均等。在數字基礎設施建設布局時要以經濟效率為主,兼顧區(qū)域平衡和機會均等,踐行經濟社會發(fā)展成果全民共享。三是要創(chuàng)新數字基礎設施建設的多元化投融資模式。鼓勵和引導民間資本參與投資基建項目,在充分激發(fā)各類市場主體活力的同時,促進投資效率的提升。

第二,進一步推動數字技術的自主研發(fā)創(chuàng)新。數字技術是數字經濟與數字金融協同發(fā)展的重要支撐。鑒于我國仍處于關鍵核心技術“受制于人”的局面,在推動構建新發(fā)展格局的過程中,應進一步推動數字技術的自主研發(fā)創(chuàng)新,加快實現高水平科技自立自強。一是要不斷完善科技創(chuàng)新體系,完善數字技術標準和相關知識產權保護制度,搭建數字技術創(chuàng)新平臺,鼓勵和扶持相關企業(yè)進行數字技術研發(fā)創(chuàng)新。二是要進一步加大數字人才培育和數字教育發(fā)展力度,促進產學研用深度融合,依托高質量人力資本激活數字經濟新動能。同時堅持推進高水平對外開放,從全球引進各類數字人才。三是要引導更多的金融資源支持數字技術創(chuàng)新和數字經濟發(fā)展,實現金融與實體經濟良性循環(huán),以高質量的數字金融服務助力數字經濟時代的經濟社會發(fā)展。

第三,積極防范化解數字經濟與數字金融領域存在的重大風險。數字經濟時代的重要特征之一,在于數據成為一種新型生產要素,能夠極大提高經濟運行效率。但大量關于個人和企業(yè)的數據生產與傳播面臨安全隱患。因此,對于數字經濟與數字金融領域的風險防范應更為嚴格審慎。一是要進一步完善數字金融監(jiān)管體系和法律法規(guī),積極防范化解可能存在的系統(tǒng)性風險。區(qū)別于傳統(tǒng)金融模式,數字金融不僅能夠突破物理限制,其廣延性和業(yè)務同質性還帶來了潛在系統(tǒng)性風險。這就要求加快構建數字金融監(jiān)管體系,在國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會牽頭下,由多個監(jiān)管部門共同參與,實現對數字金融全方位監(jiān)管,保障數字金融健康發(fā)展。同時,進一步完善相關法律法規(guī),高度重視立法執(zhí)法協同,推動數字金融監(jiān)管體系與監(jiān)管能力現代化。二是要高度重視數據安全。數據安全是數字經濟與數字金融協同發(fā)展的基石。數據作為基礎性戰(zhàn)略資源的重要地位已逐漸顯現,并為各國政府所重視。這就要求堅持總體國家安全觀,從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,針對數字產業(yè)特性,進一步完善數據安全法律法規(guī)體系,加快制定配套規(guī)范和標準,打擊非法采集、竊取和倒賣數據的行為,保障數據安全。促進數據安全產業(yè)發(fā)展,對涉及數據安全的行業(yè)進行分類管理,在促進數據開發(fā)利用的同時,為國家數據安全保障提供有力支撐。

(本文系國家社科基金青年項目“機會均等視域下數字經濟影響居民收入分配研究”(20CJL028)階段性成果)

(作者單位:華僑大學經濟與金融學院)

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