(網(wǎng)經(jīng)社訊)近期，國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，將提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作為一項(xiàng)重要的保障措施。全民數(shù)字素養(yǎng)與技能正日益成為國際競爭力和軟實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)，是順應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求，提升國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的必由之路，也是彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。
全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的提升有助于數(shù)字化活動的進(jìn)一步開展，但是當(dāng)前實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升計(jì)劃存在著頂層設(shè)計(jì)缺失、數(shù)字鴻溝較大、資源供給不足、培養(yǎng)體系尚未形成、數(shù)字道德規(guī)范意識有待增強(qiáng)等問題，亟須加大工作力度，完善政策措施，整體提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能水平。對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、西安郵電大學(xué)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長張鴻給出以下六大建議。
一是做好頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。遵循數(shù)字化發(fā)展規(guī)律，針對不同類型的群體、不同年齡段的公民，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，整合資源、筑牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板，整體提升全民數(shù)字學(xué)習(xí)、工作、生活和創(chuàng)新的素養(yǎng)與技能。結(jié)合我國的發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足人民日益增長的美好生活需要、促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕為根本目的，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合、公平一致、可持續(xù)、有韌性的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系，著力拓展全民數(shù)字生活、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字工作、數(shù)字創(chuàng)新四大場景。
二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給。以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)新需求，著力發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化數(shù)字資源供給、完善數(shù)字環(huán)境保障，推動數(shù)字資源開放共享。優(yōu)化完善數(shù)字資源獲取渠道，加快千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、IPv6等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部署，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高數(shù)字設(shè)施和智能產(chǎn)品服務(wù)能力，推動數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨層級共享，為優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給提供支撐。積極開放教育培訓(xùn)資源，共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字技能教學(xué)案例，推動數(shù)字技能教育資源均衡配置。開發(fā)設(shè)立數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)網(wǎng)站、移動應(yīng)用程序和公眾賬號等，為數(shù)字資源提供多樣化獲取渠道，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)字培訓(xùn)開放共享行動，推動平臺向社會開放培訓(xùn)資源。
三是加大數(shù)字技能培訓(xùn)力度。著力提升基本數(shù)字素養(yǎng)，加大數(shù)字化培訓(xùn)力度，豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生活等領(lǐng)域線上培訓(xùn)資源，有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)。高度重視數(shù)字素質(zhì)人才的培養(yǎng)。深化分類培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同人員分門別類制定數(shù)字技術(shù)要求規(guī)范，構(gòu)建多樣化、有針對性的重點(diǎn)目標(biāo)和分類分級分階段的具體目標(biāo)及相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才納入各類人才計(jì)劃支持范圍，積極探索高效靈活的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)及激勵(lì)政策。完善并借助全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加快線上線下融合互補(bǔ)，依托政務(wù)綜合服務(wù)設(shè)施開展宣傳培訓(xùn)，為群眾提供指導(dǎo)和協(xié)助，助力提升數(shù)字公共服務(wù)使用技能。
四是著力彌合數(shù)字鴻溝。堅(jiān)持深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新政策供給，破除體制機(jī)制障礙，不斷彌合城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群間的數(shù)字鴻溝，營造良好的數(shù)字學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，普惠共享。
五是保障數(shù)字安全。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，主動防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有力有序推進(jìn)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升。提高公民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，強(qiáng)化數(shù)字社會道德規(guī)范。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，主動適應(yīng)數(shù)字化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對數(shù)字化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。
六是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐。針對不同的人群，開展不同類型的項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行支撐。針對數(shù)字技術(shù)技能類人才，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。數(shù)字素養(yǎng)的意識培養(yǎng)要從小開始，推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)課程建設(shè)，豐富數(shù)字教育培訓(xùn)資源內(nèi)容。同時(shí)要重視對社會弱勢群體的關(guān)懷與專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助提高老年人、殘障人士等運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的能力，切實(shí)解決老年人、殘障人士面臨的困難。開展數(shù)字助老助殘行動，充分考慮老年人和殘疾人的特殊性，加強(qiáng)數(shù)字設(shè)備、數(shù)字服務(wù)信息交流無障礙建設(shè)，推動形成社會各界積極幫助老年人、殘疾人融入數(shù)字生活的良好氛圍，構(gòu)建全齡友好包容社會。
