(網經社訊)2021 年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，網絡法治建設全面開啟新征程。本報告回顧了我國“十三五”期間網絡法治領域取得的重要成效，以2020 年12
月到2021 年12
月為周期，總結了過去一年我國互聯網立法以及部分執(zhí)法的最新進展和國際網絡法治領域的最新立法趨勢，對未來網絡法治領域的發(fā)展進行了展望。根據“立法法”的規(guī)定，立法活動主要包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止。因此，本報告主要聚焦于此類立法活動，同時考慮到行政規(guī)范性文件作為立法的配套規(guī)則在我國具有一定的約束力，部分行業(yè)守則和標準也在網絡法治體系建設中發(fā)揮了重要作用，為更好地梳理和研判網絡法治發(fā)展趨勢，本白皮書也納入了部分重要的行政規(guī)范性文件、行業(yè)守則和標準。
“十三五”期間，我國網絡法治領域立法取得了顯著成效，基礎法律框架初步建成，前沿立法領域也在不斷探索。過去一年，我國網絡法治建設取得突破性進展，國家重要立法密集出臺，進一步夯實了互聯網法律體系的制度基礎。網絡安全制度體系基本完成，數據治理制度體系全面展開，網絡空間生態(tài)治理強基固本，網絡社會治理服務高質量發(fā)展，新技術新業(yè)務領域強化風險預防，涉外立法領域充實制度工具。
從國際來看，網絡安全管理開展戰(zhàn)略布局，個人信息保護規(guī)則進一步深化，網絡內容管理重點關注平臺責任，網絡領域反壟斷改革持續(xù)深入，新技術新業(yè)務重點應用立法加速推進。
下一步，按照黨中央對網絡法治領域提出的總體性要求，未來網絡法治領域應加強網絡法律體系理論研究，積極推動基礎立法配套規(guī)則制定；正視安全風險，構建風險防范制度體系；統(tǒng)籌內外雙循環(huán)立法局勢，優(yōu)化內外互動通融的制度保障體系；培育融合互補的網絡內容生態(tài)，打造多元創(chuàng)新的制度格局。
今年是“互聯網法律白皮書”發(fā)布第五年，中國信息通信研究院總結了過去五年的法律研究工作和成果，形成本白皮書，希望能為社會各界了解互聯網領域立法最新趨勢和動態(tài)提供有價值的參考。
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