(網(wǎng)經(jīng)社訊)今年7月，國家版“雙減”政策揭曉，鄭州和北京、上海、廣州等9個城市被列為全國首批“雙減”試點。0月14日，鄭州市發(fā)布《鄭州市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》(以下簡稱“《措施》”)，鄭州版的“雙減”政策落地有了具體舉措。
小學、初中分學齡 嚴控書面作業(yè)總量
校內(nèi)“減負”，需有效控制學生書面作業(yè)總量。新政明確規(guī)定，全市要加強學科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，控制作業(yè)總量，確保小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均每天完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均每天完成時間不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)總量。
個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢，確保充足睡眠。同時，要建立學校作業(yè)總量審核監(jiān)管制度、質(zhì)量定期評價制度和校內(nèi)公示制度。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。教師要對布置的作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自改。
作業(yè)難度不超過國家課程標準
學生作業(yè)減量，意味著作業(yè)完成質(zhì)量更要提質(zhì)增效！鄭州市“雙減”政策要求，我市要制定義務(wù)教育學校作業(yè)管理工作實施方案，組織教研機構(gòu)加強對學校作業(yè)設(shè)計與實施的研究。
今后，教師要提高自主設(shè)計作業(yè)能力，系統(tǒng)設(shè)計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。確保作業(yè)難度不超過國家課程標準要求。
小學初中課后服務(wù)“5+2”模式全覆蓋
“雙減”落地后，鄭州市將大力推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少2小時，結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間。
2021年秋季開學后，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)全覆蓋。對有特殊需要的學生，學校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。初中學校工作日晚上可開設(shè)自習班。
課后服務(wù)時間不得講授新課
新政規(guī)定，學校不得利用課后服務(wù)時間講新課。各學校實行課后服務(wù)過程中，形式和內(nèi)容可以多樣化。既可以指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，也可以為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。
根據(jù)要求，課后服務(wù)一般由本校教師承擔。教師力量不足的，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人士或志愿者等參與做好課后服務(wù)。
統(tǒng)籌安排教師 實行“彈性上下班制”
開展課后服務(wù)，學校要切實關(guān)心教師身心健康，統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。
新政規(guī)定，全市課后服務(wù)實行免費制度，由各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）設(shè)立專項經(jīng)費，對學校開展課后服務(wù)提供支持。經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。
新的學科類培訓機構(gòu)不再審批
確?！半p減”有效推進，不僅要做好校內(nèi)教育服務(wù)，也要管好校外培訓。
鄭州“雙減”新政明確要求，我市將嚴治理校外培訓機構(gòu)。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)。
此外，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。
逐步壓減現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)數(shù)量
針對現(xiàn)有的學科類培訓機構(gòu)，鄭州市將重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題；依法依規(guī)嚴肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構(gòu)。查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構(gòu)。
嚴禁休息日節(jié)假日開展學科類培訓
新政規(guī)定，嚴禁校外培訓機構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。培訓機構(gòu)不得高薪挖搶學校教師；從事學科類培訓的人員必須具備相應(yīng)教師資格；不得泄露家長和學生個人信息。
學科類培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突，線下培訓結(jié)束時間不得晚于20：30，線上培訓結(jié)束時間不得晚于21：00。線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
學科類校外培訓收費執(zhí)行“政府指導價”
為了切實減輕學生家長教育負擔，鄭州“雙減”新政明確，堅持校外培訓公益屬性，現(xiàn)有義務(wù)教育階段的學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。
義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費執(zhí)行政府指導價政策，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。培訓機構(gòu)不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用。同時，通過第三方托管、風險儲備金等方式，對校外培訓機構(gòu)預收費進行風險管控，加強對培訓領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
嚴禁中小學在職教師參與校外有償補課
我市將進一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓機構(gòu)情況和信息，完善“黑白名單”制度，依托12345市民服務(wù)熱線，設(shè)立專門舉報電話和舉報郵箱。
嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構(gòu)或由其他教師、家長等組織的有償補課；不得與校外培訓機構(gòu)合作，為校外培訓機構(gòu)介紹學生或提供學生信息；不得組織、推薦或引導學生參加有償補課。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。
向“課堂”要質(zhì)量 確保學生校內(nèi)學足學好
為保障學生在校內(nèi)學足學好，鄭州市將繼續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。
下一步，教育部門將指導學校健全教學管理規(guī)程，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，提升學生在校學習效率。學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度；降低考試壓力，改進考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為。
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