(網經社訊)8月30日，教育部舉行第三場2021教育“金秋”系列新聞發(fā)布會，聚焦秋季學期中小學教育教學工作及“雙減”“五項管理”督導有關情況。目前，除個別地方暫緩開學外，全國絕大部分地區(qū)中小學、幼兒園將于9月1號安全正常開學。同時，今年秋季學期是中小學全面落實“雙減”有關部署要求的第一個學期，教育部要求，要下大力氣做強做優(yōu)校內教育，切實做到教師應教盡教、學生學足學好。自9月起，每兩周對各省“雙減”工作落實進度進行通報，還將對該落實能落實而不落實的工作等進行曝光，并啟動問責程序。
課后服務可統籌安排教師“彈性上下班”
教育部基礎教育司呂玉剛司長介紹，目前除個別地方因疫情原因暫緩開學外，全國絕大多數地區(qū)的中小學幼兒園將于9月1日安全、正常開學。
減輕義務教育學生過重作業(yè)負擔，是“雙減”的主要任務之一。要強化學校作業(yè)管理主體責任，落實校長負責制。教育行政部門對義務教育學校要逐一檢查。教育部要求，課后服務既要為學習有困難的學生答疑輔導、指導完成作業(yè)，又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。
在課后服務的教師安排上，可統籌安排教師實行“彈性上下班”，對參加課后服務的教師給予相應的補助。課后服務也可以聘任退休教師、具有資質的社會專業(yè)人士或志愿者參與，并充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。
此外，各地各校要把學生參加課后服務的情況納入義務教育學校質量評價體系。教育部已建立了課后服務直報系統，將定期通報各地工作進展情況。
就暑期托管服務情況，呂玉剛介紹，大部分地方今年都是首次探索做暑期托管服務工作。初步統計，今年參與暑期托管服務的學生約有302.6萬人，有33.9萬名教師和志愿者參加了暑期托管服務工作，其中教師有24.2萬名。
小學一年級“零起點”教學，一二年級不進行紙筆考試
為有效降低學生考試壓力，會上提到將印發(fā)《關于加強義務教育學?？荚嚬芾淼耐ㄖ罚岢隽藴蚀_把握考試功能、大幅壓減考試次數、規(guī)范考試命題管理、合理運用考試結果、完善學習過程評價、加強學業(yè)質量監(jiān)測、健全管理監(jiān)督機制等工作要求。
義務教育階段的考試主要發(fā)揮診斷學情教情、改進加強教學、評價教學質量等方面的功能，除初中學業(yè)水平考試外，其他考試不具備甄別遴選選拔的功能。
呂玉剛補充，《通知》明確小學一二年級不進行紙筆考試，其他年級由學校每學期進行一次期末考試。
初中年級從不同學科實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴禁超課標超教學進度命題。要合理運用考試結果，學校期中期末考試實行等級評價。要處理好考試、作業(yè)、日常評價、質量監(jiān)測等方面的關系，注重學生的綜合素質、學習習慣與學習表現、學習能力與創(chuàng)新精神等方面的綜合評價。
同時，全面落實入學準備和入學適應指導要點，幼兒園要幫助做好入學準備，小學一年級要嚴格按照課程標準“零起點”教學，積極探索實施入學適應期過渡性的活動課程。
不得以任何名義設置重點班，嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)
在線教育資源上，教育部提到，要引導師生用好國家中小學網絡云平臺和中國教育電視臺“空中課堂”提供的精品課程資源，做好教育部部署的基礎教育精品課遴選推薦工作。
會上強調，新學期，義務教育學校要嚴格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設置重點班，切實做到均衡配置師資。
同時，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，不得利用課后服務時間講新課；嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)，不得要求學生自批自改作業(yè)；不得違規(guī)組織考試，考試結果不排名、不公布并以適當方式告知家長和學生，不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”。
各地各校要通過家長會、家長學校、家長委員會、學校開放日和給家長的一封信等多種方式，向廣大家長深入宣傳中央“雙減”政策要求。
“雙減”督導列入2021年教育督導工作“一號工程”
教育部教育督導局一級巡視員胡延品介紹，“雙減”督導被列為2021年教育督導工作的“一號工程”。
教育部要求各地教育督導部門將“雙減”政策落實及成效納入政府履職督導評價，進一步壓實政府責任；設立專門舉報平臺，通報典型違規(guī)案例強化社會監(jiān)督；組織國家督學、學校責任督學開展明察暗訪，實行常態(tài)化督導；約談、通報問題多發(fā)地區(qū)和單位，嚴格依規(guī)問責。
此前印發(fā)的《關于建立“雙減”工作專項督導半月通報制度的通知》提到，從今年9月份起，每兩周對各省“雙減”工作落實進度情況進行通報，內容主要包括作業(yè)時間達標學校比例、課后服務時間達標學校比例、學科類培訓機構壓減、違規(guī)培訓廣告查處和群眾舉報線索問題核查處理情況等21項指標。同時，“雙減”工作將納入省級人民政府履行教育職責評價。
胡延品提到，國務院督導委員會辦公室在“微言教育”“中國教育督導”微信公眾號和“中國教育發(fā)布”客戶端開設舉報專欄，受理群眾對學生作業(yè)負擔重、學校未依規(guī)開展課后服務和校外培訓機構無證照培訓、虛假宣傳、超標超前培訓、超期預收費、違規(guī)高收費、退費難等問題的實名舉報。目前，已匯總舉報8000多條。
教育部將層層壓實督導責任，加大督辦、通報、曝光、約談和問責力度，推動“雙減”政策全面落地，學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭校外培訓支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕，3年內顯著減輕。
胡延品介紹，對“雙減”政策落實不到位的地方，除了通報、曝光以外，還將采取定向調度、約談、掛牌督辦、問責等措施。
