(網經社訊)2021年6月9日，由中共西安市委、西安市人民政府主辦，西安市金融工作局、西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、清科創(chuàng)業(yè)承辦的2021全球創(chuàng)投峰會在西安盛大開幕。本次論壇上，清科研究中心連續(xù)第三年發(fā)布了年度中國城市科技金融發(fā)展指數。在2021年度指數中，北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、武漢、西安、成都、天津分列前十。
科技金融是促進科技創(chuàng)新和科技發(fā)展的各類金融工具的總稱，發(fā)展科技金融是落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家、轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的重大舉措。《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出創(chuàng)新科技金融產品、暢通科技企業(yè)融資渠道、鼓勵股權創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，多措并舉提升金融對科技企業(yè)支持力度。得益于近年來中央及地方政府在政策、制度供給和財政科技經費等方面給予的大力支持，我國科技金融整體環(huán)境不斷提升。
為了更直觀地展現(xiàn)各地區(qū)科技金融發(fā)展情況，橫向、縱向進行比較和分析，清科研究中心在2021年城市科技金融指數研究過程中，保持研究對象和研究方法的延續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上對部分評價指標進行優(yōu)化升級；清科研究中心選取了政策環(huán)境上具備優(yōu)勢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務潛力較大、金融活躍度較高、科技金融發(fā)展成果顯著的30個城市進行研究評價；制定了中國城市科技金融發(fā)展指數體系，包含政策環(huán)境服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源服務、科技金融活躍度、科技金融發(fā)展成果等4個一級指標，13個二級指標、41個三級指標，用以綜合衡量區(qū)域科技金融發(fā)展水平和服務能力。通過該指數，可以對科技和金融結合實施成效進行動態(tài)評估，為各城市科技金融發(fā)展提供參考、借鑒。
中國城市科技金融發(fā)展綜合指數：
綜合指數：東部城市科技金融發(fā)展領先，中西部城市崛起之勢強勁。北京、上海、深圳作為金融中心、科創(chuàng)中心，其科技金融發(fā)展水平遠高于其他城市；東部杭州、廣州、南京、天津，以及中西部武漢、西安、成都，均是區(qū)域重要經濟城市和科技創(chuàng)新城市，其科技金融發(fā)展位居前十，但明顯落后于北京、上海、深圳。西安綜合排名第八，較上一年上升一位。西安在創(chuàng)業(yè)資源及創(chuàng)新活力、科技發(fā)展成果等方面表現(xiàn)良好，科技金融服務方面有較大的潛力。目前，西安市科技金融發(fā)展形成了以政策、財政經費支持為主導，科技信貸、股權投資、多層次資本市場等各類金融市場以及科技類企業(yè)為主體，孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源為支持，金融與科技領域聯(lián)動，協(xié)同推進西安市科技產業(yè)發(fā)展的繁榮局面。
中國城市科技金融發(fā)展分項指數：
政策環(huán)境指數：政策環(huán)境逐漸完善，北京持續(xù)保持領先優(yōu)勢。我國科技金融政策環(huán)境逐漸走向完善，華北地區(qū)北京保持持續(xù)領先優(yōu)勢，華南地區(qū)深圳、廣州緊隨其后，華東地區(qū)蘇州、南京超過上海位居前五，東北地區(qū)相對靠后。西安市排名第十，較2020年，西安市政策環(huán)境指數略有下降，但仍然處于中上水平。近年來，西安在信貸、上市、優(yōu)化地方融資環(huán)境等方面頻頻發(fā)力，西安科技金融政策逐漸完善；財政支持科技發(fā)展逐漸向市場化發(fā)展，西安市市級、區(qū)縣級政府引導基金在扶持企業(yè)有較大的潛在動力，將撬動社會資本融入到西安科技企業(yè)發(fā)展中來。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源服務指數：城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展參差不齊，東部地區(qū)優(yōu)勢較為明顯。我國局部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境參差不齊，東西部城市發(fā)展差異較大，東部地區(qū)優(yōu)勢明顯，地區(qū)排名領先，北京、上海持續(xù)保持絕對優(yōu)勢；中西部及東北地區(qū)的除個別城市以外，大多數城市整體有待培育。西安名列前茅，位居第三，較上年有大幅提升。西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)較為活躍，主要得益于西安應有大量高校和軍工相關科研單位，聚集豐富的科研人才和科技資源，以及各類孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源載體發(fā)展良好，政府給予政策、財政補貼等多方面支持，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
科技金融活躍度指數：東部地區(qū)占絕對優(yōu)勢，中西部地區(qū)勢均力敵，東北地區(qū)有較大改進空間。北京、上海、深圳作為國際金融中心核心城市，金融業(yè)發(fā)展已具備相當規(guī)模和聚集度，金融活躍度最高；杭州、蘇州、廣州金融活動也較頻繁；中西部地區(qū)成都跨進前十，合肥、武漢、西安、重慶位處前二十；東北地區(qū)相對落后，有待持續(xù)提升。西安排名第十七，指數排名較上一年有所下降。西安科技資源較為豐富，“硬科技”產業(yè)基礎扎實，科技和金融融合有較大發(fā)展?jié)摿?。資本市場上，股權投資領域和硬科技企業(yè)上市方面有較大的提升空間，尤其多引導資本市場金融資源配置到戰(zhàn)略性新興產業(yè)和“硬科技”產業(yè)領域。
科技金融發(fā)展成果指數：頭部城市強者恒強，中西部地區(qū)發(fā)展持續(xù)發(fā)力。北京、上海科技金融發(fā)展成果連續(xù)三年保持絕對優(yōu)勢，華南地區(qū)深圳、廣州緊相隨；中西部武漢、西安、成都等持續(xù)發(fā)力，科技金融發(fā)展備受關注，其指數位居前十。西安排名第六，與2020年指數排名持平。西安市全市經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，工業(yè)增長穩(wěn)中有升，高技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領發(fā)展，尤其在技術合同輸出方面較上一年提升顯著，其他經濟指標明顯向好。另一方面，西安高新區(qū)經濟走勢穩(wěn)健，實現(xiàn)自身發(fā)展躍升，在全國高新區(qū)中名列前茅，引領經濟保持強勁增長勢頭，對西安市的貢獻度再創(chuàng)新高。
總體看來，目前我國科技金融環(huán)境不斷提升，但科技與金融仍需進一步融合發(fā)展，科技金融區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)一線城市科技金融體系較為健全，頭部效應明顯，中西部部分城市科技金融崛起，利用其自身優(yōu)勢促進科技與金融融合的特點。為進一步發(fā)揮金融對科技產業(yè)發(fā)展的推動作用，需加強政策引導、完善政策體系，引導社會資本融入科技領域、提高企業(yè)融資能力，加強金融機構創(chuàng)新，提高其服務科技領域力度。
