(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月10日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場實(shí)施"二選一"壟斷行為的行政處罰，責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)停止違法行為，并處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元。
這是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一個(gè)濫用市場支配地位的案子，而阿里巴巴也成為了第一家因壟斷被罰百億的互聯(lián)網(wǎng)公司。該筆罰單則更是中國反壟斷執(zhí)法史上最大一筆罰單，超過了之前2015年高通被罰60.88億元。
同時(shí)，按照《行政處罰法》堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，向阿里巴巴集團(tuán)發(fā)出《行政指導(dǎo)書》，要求其圍繞嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理、維護(hù)公平競爭、保護(hù)平臺(tái)內(nèi)商家和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面進(jìn)行全面整改，并連續(xù)三年向市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報(bào)告。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人律師李旻表示：
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為李旻律師）
顯然這是政府關(guān)于反壟斷問題的一個(gè)典型處罰案例，同時(shí)也證明了政府對(duì)于將來電商企業(yè)的一些反壟斷以及不正當(dāng)競爭行為處理的嚴(yán)肅性，以及映射出未來處理的情形和力度會(huì)越來越加大。同時(shí)，也對(duì)阿里或騰訊類似的電商互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合規(guī)要素有了一個(gè)很高的要求，特別是就互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為，需要相關(guān)企業(yè)做好相應(yīng)的合規(guī)治理。
因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)受眾性比較大、廣，一旦電商平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)的手段，通過一些不正當(dāng)?shù)囊?guī)則與經(jīng)營的方式，這對(duì)市場的打擊力度是非常強(qiáng)的，同時(shí)對(duì)于我們消費(fèi)者而言，也是處在一個(gè)弱勢地位，所以這就是政府大力監(jiān)管處罰這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一個(gè)最重要的原因。
雖然我們國家不是判例法系國家，不能依據(jù)某一個(gè)行政機(jī)關(guān)作出的文書就對(duì)下級(jí)有指導(dǎo)性判決作用，但是不可否認(rèn)，這樣的一個(gè)行政處罰決定書，對(duì)于下級(jí)的行政機(jī)關(guān)或者行政部門日常處理一些不正當(dāng)競爭行為的違法行為而言，顯然是具有一定參考作用的。從經(jīng)濟(jì)向上、電商互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大力發(fā)展的角度來講這當(dāng)然是個(gè)很好的事情，但是反觀而言，也反映出我們政府行政的監(jiān)管體系可能還有所滯后，包括立法層面體系也有所滯后，這個(gè)則需要監(jiān)管部門在通過不斷的跟企業(yè)打交道的過程中，了解他們的運(yùn)營模式和經(jīng)營的方法，結(jié)合現(xiàn)有的電商法和民法典，就相應(yīng)的經(jīng)營合規(guī)要素進(jìn)行相應(yīng)的治理。
如要規(guī)范電商法律制度，則需要從兩個(gè)方面著手，第一個(gè)是電商自身合規(guī)意識(shí)的提高，這一塊是非常重要的，電商企業(yè)自發(fā)性的意識(shí)會(huì)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的良性循環(huán)，如果說整個(gè)行業(yè)普遍都是默認(rèn)灰色地帶的行走方式，那么對(duì)于整個(gè)行業(yè)來講，顯然是弊大于利的；第二個(gè)就是行政監(jiān)管力度的加大，監(jiān)管部門的執(zhí)法肯定是需要不斷地放射放大的，對(duì)于一些處罰的力度肯定還要予以加強(qiáng)。
