(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月1日，為便于各方面準確理解政策內(nèi)容，扎實推動政策措施落地見效，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門有關(guān)負責同志就日前印發(fā)的《加快培育新型消費實施方案》（以下簡稱《實施方案》）回答了記者提問，并透露出臺《實施方案》主要有四方面考慮：
暢循環(huán)
加快打通制約消費特別是新型消費發(fā)展的堵點，推動破除相關(guān)體制機制障礙，補齊消費流通等短板，完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，為全面促進消費、培育完整內(nèi)需體系、推進鄉(xiāng)村振興、形成強大國內(nèi)市場和構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐。
增動力
立足新發(fā)展階段，深入推進重點服務(wù)消費領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和相關(guān)政策制度改革，更大激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式，培育壯大新動能，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添強勁動力。
強監(jiān)管
進一步完善新型消費相關(guān)法規(guī)制度、監(jiān)管規(guī)則和標準體系，推動整治壟斷、不正當競爭、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，促進平臺經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟等規(guī)范健康發(fā)展。
惠民生
加快改善消費環(huán)境，加強消費者權(quán)益保護，打造高質(zhì)量消費供給體系，推動居民消費提質(zhì)升級，為消費者提供更多便捷舒心普惠的服務(wù)和產(chǎn)品，著力提升民生服務(wù)水平、改善人民生活品質(zhì)，為更好滿足人民日益增長的美好生活需要、實現(xiàn)全體人民共同富裕提供支持。
“總體來看，近年來我國新型消費呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，走在世界前列。特別是去年，受新冠肺炎疫情沖擊，居民非必需品、聚集性、流動性、接觸式等傳統(tǒng)消費受到嚴重抑制，而各種新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費業(yè)態(tài)加快擴容，線上消費逆勢增長。2020年全國網(wǎng)上零售額同比增長10.9%，其中，實物商品網(wǎng)上零售額增長14.8%，占社會消費品零售總額的比重達到24.9%，比上年提高4.2個百分點。今年以來，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，但恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固、進程仍不平衡，服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和一些地方仍面臨不少困難，居民消費仍受制約，新型消費的發(fā)展成為保障居民日常生活需要、推動國內(nèi)消費恢復(fù)、促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升的重要支撐”，上述負責人表示道。
在記者就“目前新型消費領(lǐng)域存在什么堵點？下一步，在統(tǒng)籌促進新型消費發(fā)展方面還有哪些進一步的考慮？”的提問下，相關(guān)負責人回答稱：
客觀來講，新型消費領(lǐng)域確實還存在一些短板和痛點難點堵點。比如，區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)滯后、流通網(wǎng)絡(luò)不暢等問題凸顯；行業(yè)發(fā)展不充分，部分政策制度供給與實際發(fā)展需求之間不匹配不契合；營商環(huán)境有待優(yōu)化，準入限制不規(guī)范、平臺壟斷、不正當競爭等制約新經(jīng)濟健康發(fā)展。這次出臺的《實施方案》，就是錨定這些問題對癥下藥，進一步提出有針對性的務(wù)實舉措。好的政策出臺只是一個良好的開端，下一步，國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門狠抓落實，確保政策落地見效。
針對網(wǎng)絡(luò)購物、線上訂餐、跨境電商等新型消費，相關(guān)負責人表示下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，多措并舉推動新型消費擴容提質(zhì)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。重點抓好以下工作：
一是打造新型消費網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。加快國際消費中心城市培育建設(shè)，高質(zhì)量推進步行街改造提升，培育一批標志性商圈，更好滿足中高端消費需求。緊緊圍繞居民日常生活需求，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈，推動便民服務(wù)設(shè)施進社區(qū)，新建改造一批便利店、菜市場、早餐店、維修點等便民商業(yè)設(shè)施，讓城市生活更有溫度。
二是完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施。引導大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉農(nóng)村，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。擴大農(nóng)村電商覆蓋面，加快健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。推動建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施，加快補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，升級改造一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場。
三是發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式。推動實體商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳，推進線上線下更廣更深融合。發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，鼓勵各地因地制宜打造一批夜間消費集聚區(qū)。促進跨境電商發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)商品進口。培育綠色商場，構(gòu)建新型再生資源回收體系，暢通資源循環(huán)利用。
四是營造安全放心消費環(huán)境。堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握發(fā)展規(guī)律，營造創(chuàng)新環(huán)境，推動新型消費規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。加快完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標準，加快商務(wù)信用體系建設(shè)，辦好誠信興商宣傳月，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
在推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)方面，相關(guān)負責人表示我們將繼續(xù)秉持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動為抓手，深入總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，著力提高老百姓看病就醫(yī)獲得感，持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)向縱深發(fā)展。
