(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：2021年3月3日，因不正當(dāng)價格行為，市場監(jiān)管總局依法對橙心優(yōu)選（北京）科技發(fā)展有限公司（橙心優(yōu)選）、上海禹璨信息技術(shù)有限公司（多多買菜）、深圳美團(tuán)優(yōu)選科技有限公司（美團(tuán)優(yōu)選）、北京十薈科技有限公司（十薈團(tuán)）等四家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)分別處以150萬元人民幣罰款的行政處罰，對武漢七種美味科技有限公司（食享會）處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。
影響市場競爭秩序 5家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)不正當(dāng)價格行為遭處罰
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（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自市場監(jiān)管總局）
2020年下半年，部分社區(qū)團(tuán)購企業(yè)利用資金優(yōu)勢，大量開展價格補(bǔ)貼，擾亂市場價格秩序，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。市場監(jiān)管總局根據(jù)價格監(jiān)測線索，先后對橙心優(yōu)選（北京）科技發(fā)展有限公司（橙心優(yōu)選）、上海禹璨信息技術(shù)有限公司（多多買菜）、深圳美團(tuán)優(yōu)選科技有限公 司（美團(tuán)優(yōu)選）、北京十薈科技有限公司（十薈團(tuán)）、武漢七種美味科技有限公司（食享會）等五家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)涉嫌不正當(dāng)價格行為立案調(diào)查。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）了解，以上5家企業(yè)在社區(qū)團(tuán)購市場中占有較大份額，案件基本情況如下。
一是通過巨額補(bǔ)貼，存在以低于進(jìn)貨成本銷售商品的“低價傾銷”行為。橙心優(yōu)選（北京）科技發(fā)展有限公司、上海禹璨信息技術(shù)有限公司、深圳美團(tuán)優(yōu)選科技有 限公司、北京十薈科技有限公司等4家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)為搶占市場，利用資金優(yōu)勢，采取直降、發(fā)放優(yōu)惠券等形式補(bǔ)貼，致使大量商品銷售價格低于進(jìn)貨成本。如計(jì)入 運(yùn)營、倉儲、物流等成本，實(shí)際銷售收入遠(yuǎn)低于商品成本，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。上述行為違反了《中華人民共和國價格法》 第十四條的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了低價傾銷行為。
二是利用價格欺詐手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。橙心優(yōu)選（北京）科技發(fā)展有限公司、上海禹璨信息技術(shù)有限公司、深圳美團(tuán)優(yōu)選科技有限公司、北京十薈科 技有限公司、武漢七種美味科技有限公司等5家企業(yè)在銷售商品時存在利用標(biāo)示虛假的原價、折扣，謊稱降價等方式誘騙消費(fèi)者購買；存在未明確標(biāo)明價格比較劃線 價含義等價格違法行為。上述行為屬于《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條和《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十一條所指的行為，違反《中華人民共和國價格法》第 十四條的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了價格欺詐行為。
市場監(jiān)管總局作出行政處罰決定時，主要考慮了以下幾方面的情況。一是違法行為對正常市場競爭秩序影響比較大。上述企業(yè)低于成本銷售商品，補(bǔ)貼范圍廣、補(bǔ)貼
頻次多、補(bǔ)貼金額大，業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)場所和小商販的正常經(jīng)營活動沖擊較大。二是違法行為社會危害后果比較嚴(yán)重。上述幾家企業(yè)在行
業(yè)內(nèi)影響力較大，擁有龐大的用戶量和巨大的市場影響力，其違法行為造成的影響被互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)迅速放大，覆蓋面廣、危害后果較為嚴(yán)重。三是違
法行為情節(jié)比較惡劣。市場監(jiān)管總局規(guī)范社區(qū)團(tuán)購秩序行政指導(dǎo)會后，上述企業(yè)補(bǔ)貼金額雖然有所降低，但依然沒有全面整改。因此市場監(jiān)管總局決定依法在法律規(guī)
定范圍內(nèi)予以頂格罰款，希望達(dá)到查處一批案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一個領(lǐng)域的目的。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣認(rèn)為，今年疫情下，社區(qū)團(tuán)購成為“新風(fēng)口”，互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶著資本涌入，燒錢搶占市場流量，給深耕社區(qū)團(tuán)購的原生創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來一定沖擊，此種惡性競爭方式對行業(yè)良性發(fā)展而言無異于一種傷害。此次，市監(jiān)總局對5家社區(qū)團(tuán)購平臺不正當(dāng)價格行為進(jìn)行處罰，無疑對行業(yè)來說是給各大平臺一個“警示”，采用行政處罰方式給社區(qū)團(tuán)購領(lǐng)域現(xiàn)存的低價傾銷等濫用自主定價權(quán)行為劃“紅線”，非常明確體現(xiàn)了監(jiān)管的態(tài)度，也給相關(guān)企業(yè)“警示”。
于此同時，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所丁夢丹律師也稱，此次各社區(qū)團(tuán)購企業(yè)涉嫌低價傾銷、價格欺詐被處罰，并非只是在社區(qū)團(tuán)購企業(yè)才采取的“低價競爭” 營銷手段，而是眾多互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者的營銷之道，幫助“拉新”、“留新”，快速實(shí)現(xiàn)平臺私域流量的裂變，盤活流量活躍度，搶占競爭市場“慣常”的營銷手段之 一。加之，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者也愈加重視“流量數(shù)據(jù)”、“用戶數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)權(quán)益和財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的保護(hù)，也可能會加劇互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間實(shí)施“低價競爭”行為，再進(jìn)行諸 如平臺“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”等競爭與博弈，進(jìn)而侵犯消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情權(quán)等，損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。
丁夢丹指出，此次，市監(jiān)總局依據(jù)《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條和《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十一條所指的欺詐行為，違反《中華人民共和國價格法》第十四條所指的低 價傾銷行為而作出高額的罰款，并非偶然的、突發(fā)的事件。而是市監(jiān)總局劍指互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者之間的不正當(dāng)競爭、壟斷等惡性競爭問題，從獲客源頭打擊違規(guī)行為，營 造健康有序營商環(huán)境的決心，提前規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者利用價格傾銷、不當(dāng)促銷等方式獨(dú)占市場，從而造成一家獨(dú)大的壟斷局面，侵害消費(fèi)者、其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。
低價傾銷、排他競爭不是良性發(fā)展模式
受疫情影響，今年的社區(qū)團(tuán)購“火”出了新高度，顯然也超出了許多人的預(yù)想。在這場關(guān)乎幾捆大白菜、幾斤水果的生鮮游戲中，除了多點(diǎn)Dmall、你我您、食享會、呆蘿卜、十薈團(tuán)、鄰鄰壹、誼品生鮮、松鼠拼拼、每日一淘、同程生活等“土生土長”的社區(qū)團(tuán)購電商，阿里的盒馬優(yōu)選、拼多多的多多買菜、美團(tuán)的美團(tuán)優(yōu)選、滴滴的橙心優(yōu)選...巨頭紛紛入局酣戰(zhàn)。其中，社區(qū)團(tuán)購混戰(zhàn)的“主角們”具體表現(xiàn)為：
6月，滴滴推出社區(qū)團(tuán)購小程序“橙心優(yōu)選”；
7月，美團(tuán)成立社區(qū)團(tuán)購事業(yè)部“美團(tuán)優(yōu)選”，在山東啟動一路南下進(jìn)入湖北、廣東；
幾乎同期，阿里直營批發(fā)業(yè)務(wù)“零售通”聯(lián)合線下大賣場大潤發(fā)成立了社區(qū)團(tuán)購項(xiàng)目組，首先在浙江寧波試點(diǎn)；
8月，拼多多開始在江西南昌和湖北武漢試點(diǎn)多多買菜，并迅速在全國鋪開；
11月，阿里旗下的線上下超市盒馬試運(yùn)營社區(qū)團(tuán)購；
12月，京東重組電商拼團(tuán)業(yè)務(wù)“京喜”進(jìn)入社區(qū)團(tuán)購；
……
近乎瘋狂的“角逐”背后，眼下種種爭議也漸漸浮出水面。日前，人民日報發(fā)表文章，對近期熱潮迭起的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的 “社區(qū)團(tuán)購”提出質(zhì)疑，稱巨頭不僅要在商業(yè)模式上創(chuàng)新，還要承擔(dān)起科技創(chuàng)新的責(zé)任，而這一定程度代表了官方的態(tài)度。
可以看到，為了迅速搶占市場，不少巨頭紛紛開啟了高額補(bǔ)貼來搶占團(tuán)長和用戶，在高額的補(bǔ)貼下，低價的商品屢見不鮮。
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對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀認(rèn)為，社區(qū)團(tuán)購是巨頭們爭奪的重要流量入口，利用高額補(bǔ)貼、低價商品競爭也是互聯(lián)網(wǎng)巨頭們快速打開市場的重要手段，但是在這個過程中如果只是單純利用資本的手段，利用低價方式擠壓其他市場經(jīng)營者的生存空間，而不是從流通效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量透明度等方面整個大幅提升農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的發(fā)展，排除其他市場經(jīng)營者的競爭，從本質(zhì)上來說，這不是一個良性的競爭發(fā)展模式。
蒙慧欣也表示，當(dāng)下，社區(qū)團(tuán)購最突出的一點(diǎn)就是以低價打通市場。平臺競爭，百花齊放，有利于行業(yè)發(fā)展。但無序競爭、低價傾銷，不僅對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴(yán)重的破壞，引發(fā)就業(yè)等社會問題，還會觸及法律底線，尤其是低價傾銷行為，如果在相關(guān)市場具有市場支配地位的企業(yè)，沒有正當(dāng)理由而進(jìn)行低于成本價銷售，則會涉嫌濫用市場支配地位，這是非常不好的現(xiàn)象。
“價格戰(zhàn)”非明智之舉 供應(yīng)鏈 末端配送才是企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
“社區(qū)團(tuán)購不是巨頭們的‘斗獸場’，盡管獲客、引流對企業(yè)在新領(lǐng)域中能否發(fā)展起來很重要，但“價格戰(zhàn)”并非一個明智的選擇，讓消費(fèi)者對平臺使用產(chǎn)生依賴、好感度往往是平臺服務(wù)品質(zhì)、商品質(zhì)量以及售后服務(wù)等綜合能力的考量。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣表示。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電訴寶”（315.100EC.CN）消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)顯示，2020年至今，興盛優(yōu)選、橙心優(yōu)選、十薈團(tuán)、美團(tuán)優(yōu)選、每日一淘等接到用戶投訴，其投訴問題主要集中在退貨退款問題、商品質(zhì)量、訂單問題、虛假促銷、售后服務(wù)差、網(wǎng)絡(luò)欺詐等。此前，你我您、松鼠拼拼、錢大媽等社區(qū)團(tuán)購平臺也涉及不少投訴。
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蒙慧欣進(jìn)一步提到，目前來看，大多社區(qū)團(tuán)購企業(yè)搶占市場的同時往往忽略供應(yīng)鏈的問題，這也是社區(qū)團(tuán)購中尤為重要的一環(huán)，如果想靠性價比以及服務(wù)優(yōu)勢突圍，還得靠強(qiáng)大的供應(yīng)鏈、完善的售后體系以及末端配送優(yōu)勢，因此，只有全方位地服務(wù)消費(fèi)者，把好品質(zhì)關(guān)，才能獲得長久發(fā)展。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心零售部主任、高級分析師莫岱青表示，表示，社區(qū)團(tuán)購是一種分享經(jīng)濟(jì)，這種模式在提供售前、售后服務(wù)之外，也解決了物流配送“最后一公里”的問題，具有廣闊發(fā)展空間。巨頭們的入局把社區(qū)團(tuán)購的競爭拉到了新的戰(zhàn)略高度，并且在還沒有出現(xiàn)一家獨(dú)大的局面下，各家都有競爭機(jī)會。
值得關(guān)注的是，2020年12月22日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合商務(wù)部組織召開規(guī)范社區(qū)團(tuán)購秩序行政指導(dǎo)
會。會議肯定互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，嚴(yán)肅指出社區(qū)團(tuán)購存在的低價傾銷、
價格欺詐等突出問題。強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營行為，嚴(yán)格遵守不得低價傾銷、價格欺詐；不得實(shí)施商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競
爭行為；不得利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢“殺熟”，損害消費(fèi)者合法權(quán)益；不得利用技術(shù)手段損害競爭秩序，妨礙其他市場主體正常經(jīng)營等“九個不得”。
2020年12月中下旬，市場監(jiān)管總局直接對5家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)立案調(diào)查。2021年3月3日，市場監(jiān)管總局依法公開對上述社區(qū)團(tuán)購企業(yè)低價傾銷、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為頂格罰款，對違法企業(yè)形成有力震懾，有效促進(jìn)企業(yè)整改。
下一步，市場監(jiān)管總局將積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)調(diào)查研究，研判掌握社區(qū)團(tuán)購市場動態(tài)，針對低價傾銷、不正當(dāng)競爭等問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度，依法規(guī)范社區(qū)團(tuán)購市場秩序，切實(shí)維護(hù)其他經(jīng)營者正當(dāng)利益和人民群眾合法權(quán)益，營造公平有序的市場環(huán)境。
