(網(wǎng)經(jīng)社訊)12月24日早間,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布消息稱,近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào),依法對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。同時(shí),人民日?qǐng)?bào)談?wù){(diào)查阿里巴巴一事時(shí),稱此次立案調(diào)查,并不意味著國(guó)家對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、支持的態(tài)度有所改變,恰恰是為了更好規(guī)范和發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)、促進(jìn)其健康發(fā)展。(更多詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社【專(zhuān)題】阿里巴巴集團(tuán)實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷被立案調(diào)查http://m.qjkhjx.com/zt/ptld/)
值得關(guān)注的是,央行今日也發(fā)公告稱,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局將于近日約談螞蟻集團(tuán),督促指導(dǎo)螞蟻集團(tuán)按照市場(chǎng)化、法治化原則,落實(shí)金融監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等要求,規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。
消息一經(jīng)公布,阿里巴巴美股盤(pán)后跳水,現(xiàn)跌3%。今日,港股阿里巴巴開(kāi)盤(pán)即下跌3%,此后跌幅一路走低至9%,截至收盤(pán),阿里巴巴報(bào)228.200港元,較前一個(gè)交易日下跌8.13%。市值一日蒸發(fā)4372.29億港元(約合人民幣3682.55億元)。
而針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)阿里“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查一事,阿里方面回應(yīng)稱,將積極配合監(jiān)管部門(mén)調(diào)查,目前公司業(yè)務(wù)一切正常。
其實(shí),監(jiān)管部門(mén)早前接連出臺(tái)政策及多次表態(tài),已然釋放加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷監(jiān)管訊息。
12月14日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局對(duì)阿里巴巴投資收購(gòu)銀泰商業(yè)股權(quán)進(jìn)行行政處罰。當(dāng)時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管總局稱,對(duì)于阿里巴巴從2014年3月起,通過(guò)認(rèn)購(gòu)新股和可轉(zhuǎn)換債券、銀泰商業(yè)私有化等方式累計(jì)持有銀泰商業(yè)股權(quán)至73.79%的交易,市場(chǎng)監(jiān) 管總局認(rèn)為,阿里巴巴投資通過(guò)多種方式取得銀泰商業(yè)73.79%的股權(quán),獲得對(duì)銀泰商業(yè)的控制權(quán),屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。
除此之外,早前天貓國(guó)際收購(gòu)考拉海購(gòu)也曾引發(fā)涉嫌壟斷爭(zhēng)議。據(jù)iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年進(jìn)口跨境電商供應(yīng)鏈B2C市場(chǎng)份額以天貓國(guó)際(含考拉海購(gòu))、京東國(guó)際、唯品國(guó)際排在前列,占比分別為56.5%、17.8%、10.6%。天貓國(guó)際+考拉海購(gòu)占據(jù)較大市場(chǎng)份額,進(jìn)口跨境電商仍然處于上升期,市場(chǎng)格局仍舊有可能存在變化。
近期召開(kāi)的中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均明確要求強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,得到社會(huì)熱烈反響和廣泛支持。可見(jiàn),反壟斷已成為關(guān)系全局的緊迫議題。
這次監(jiān)管部門(mén)的出擊,不僅表達(dá)了加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的決心,更是國(guó)家反壟斷手段的開(kāi)始。
探究:國(guó)家出手遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“壟斷”行為原因有哪些?
可以說(shuō),在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“壟斷”行為從來(lái)都不是一個(gè)新現(xiàn)象。從前段時(shí)間愛(ài)庫(kù)存實(shí)名舉報(bào)唯品會(huì)強(qiáng)迫商家“二選一”,到去年雙11前夕格蘭仕起訴天貓??梢哉f(shuō),平臺(tái)壟斷現(xiàn)象是個(gè)不爭(zhēng)不休的話題。
放眼全球,反壟斷更是國(guó)際慣例。作為全球電商巨頭的亞馬遜也是屢遭美國(guó)、歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)調(diào)查。而我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、線上經(jīng)濟(jì)走在全球前列,加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序更是勢(shì)在必行。
對(duì)此,網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、競(jìng)淘信息科技有限公司總經(jīng)理包國(guó)良、中國(guó)電子商務(wù)商會(huì)跨境電商工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)包國(guó)良表示,互聯(lián)網(wǎng)加速了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的結(jié)構(gòu)性變化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變得越來(lái)越復(fù)雜,而這個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷在壓縮中小微企業(yè)的生存空間,導(dǎo)致這一情況的根本原因有兩點(diǎn),一是平臺(tái)信息極大化后,商家流量成本不斷攀升,二是平臺(tái)之間的流量競(jìng)爭(zhēng),使得平臺(tái)不斷的搞各種優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng),讓很多商家無(wú)利可圖,甚至虧本賺吆喝,也就是平臺(tái)之間流量競(jìng)爭(zhēng)加劇這樣一個(gè)背景下,有了“二選一”這么個(gè)事情。
“在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣的背景下,國(guó)家提出了雙循環(huán)的發(fā)展戰(zhàn)略,內(nèi)循環(huán)的發(fā)展離不開(kāi)中小微企業(yè)的參與,同樣也需要中小微企業(yè)的活躍度?!x一’則讓中小微企業(yè)收到嚴(yán)重打擊,這不僅僅是打擊中小微企業(yè)的積極性,更是影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則的。《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)已經(jīng)15個(gè)月了,指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)與規(guī)范并重,線上經(jīng)濟(jì)必須依法經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新。”包國(guó)良稱。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務(wù)所律師方超強(qiáng)表示,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度而言,反壟斷是永恒的命題,因?yàn)閴艛啾举|(zhì)上是經(jīng)濟(jì)資源的過(guò)度集中和不公平競(jìng)爭(zhēng),會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)活力。所以,國(guó)家層面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頭部企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查,意圖構(gòu)建更加公平有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并不讓人意外。
方超強(qiáng)進(jìn)一步提到,近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“價(jià)格戰(zhàn)”、“補(bǔ)貼戰(zhàn)”以及一系列的旨在打造細(xì)分市場(chǎng)巨無(wú)霸的并購(gòu)案,其實(shí)都有壟斷色彩。此前,之所以鮮有觸犯監(jiān)管紅線的聲音,只是因?yàn)樾律虡I(yè)模式出現(xiàn),監(jiān)管者不知如何監(jiān)管罷了。這是法律監(jiān)管天然的滯后性。但當(dāng)監(jiān)管者了解了新商業(yè)模式,又完善了諸如涉及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、新涉壟斷行為的定性等內(nèi)容,反壟斷監(jiān)管就最終會(huì)到來(lái)。
“今年以來(lái),《<反壟斷法>修訂草案(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》和《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》相繼發(fā)布,雖然都是草案,但從內(nèi)容看,已經(jīng)增加了很多針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特別規(guī)定?!狈匠瑥?qiáng)稱,這意味著監(jiān)管層面已經(jīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的壟斷監(jiān)管做好了監(jiān)管的充分準(zhǔn)備,也即將有監(jiān)管的合法依據(jù)。因此,阿里涉嫌壟斷被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局立案不會(huì)是個(gè)案,今后針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管和調(diào)查將會(huì)成為常態(tài)。
現(xiàn)狀:電商平臺(tái)屢被卷入涉嫌“壟斷”輿論漩渦
此次,阿里被立案一事,將“二 選一”的話題再度被提起。事實(shí)上,對(duì)電商平臺(tái)來(lái)說(shuō),“二選一”是其構(gòu)建“護(hù)城河”最簡(jiǎn)單、粗暴的方法之一。事實(shí)上,隨著法律的不斷完善,電商平臺(tái)實(shí) 施的“二選一”行為也從最初的在協(xié)議中約定“獨(dú)家交易”轉(zhuǎn)為更加隱蔽的流量封鎖、搜索降權(quán),將隱形輻射向其他品牌傾斜。對(duì)于商戶來(lái)說(shuō),面臨著難以取證的困 境。
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化,各行各業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境都發(fā)生了天翻地覆的變化,以“二選一”為代表的限制交易行為對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)利益帶來(lái)負(fù)面影響。從前段時(shí)間愛(ài)庫(kù)存實(shí)名舉報(bào)唯品會(huì)強(qiáng)迫商家“二選一”,到去年雙11前夕格蘭仕起訴天貓??梢哉f(shuō),平臺(tái)壟斷現(xiàn)象是個(gè)不爭(zhēng)不休的話題。
其中,圍繞阿里涉嫌“二選一”行為就有以下幾個(gè)事件:
2015年11月:京東稱阿里巴巴脅迫商家“二選一”,并實(shí)名向原國(guó)家工商總局實(shí)名舉報(bào)阿里巴巴集團(tuán)擾亂電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。彼時(shí),阿里巴巴方面表示市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)解決,阿里巴巴會(huì)將價(jià)格優(yōu)勢(shì)持續(xù)到底;
2017年7月:京東與唯品會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明將聯(lián)手抵制二選一行為,并稱某電商平臺(tái)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位裹挾商家,涉嫌違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》;
2017年11月:京東向北京高院針對(duì)天貓、阿里巴巴提起濫用市場(chǎng)支配地位的訴訟,主張阿里濫用了在中國(guó)大陸B(tài)2C網(wǎng)上零售平臺(tái)市場(chǎng)的支配地位,其實(shí)施的“二選一”構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位項(xiàng)下的限定交易行為。該案于2017年12月8日在北京高院立案;
2018年10月:拼多多聯(lián)合創(chuàng)始人達(dá)達(dá)稱,已入駐拼多多平臺(tái)的部分品牌商家在天貓的要求下被迫提前退出拼多多3年慶活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、下架商品甚至關(guān)閉旗艦店。彼時(shí),阿里回應(yīng)不存在二選一的事;
2019年6月:格蘭仕發(fā)表聲明直指天貓對(duì)企業(yè)搞“二選一”,就天貓涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位等相關(guān)事宜,并向廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提起訴訟。
而就在,11月26日,京東訴天貓及阿里濫用市場(chǎng)支配地位 “二選一”第一案將開(kāi)庭。該案自2017年11月至今已持續(xù)3年之久。今年11月24日至11月26日,北京市高級(jí)人民法院對(duì)該案組織不公開(kāi)質(zhì)證。
除此之外,在餐飲外賣(mài)領(lǐng)域,美團(tuán)與餓了么之間也是“亂戰(zhàn)難休”。今年7月,在浙江溫 州蒼南縣,由于沒(méi)有同意簽署獨(dú)家協(xié)議而遭遇餓了么強(qiáng)制下線的20 戶商家聯(lián)名向溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)名舉報(bào)。此次事件距離餓了么起訴美團(tuán)“二選一”被法院 立案不到三個(gè)月時(shí)間。在這一點(diǎn)上,不論是餓了么還是美團(tuán)對(duì)商家施壓“站隊(duì)”進(jìn)行“二選一”行 為,雙方都是“五十步笑百步”。事實(shí)上,在線外賣(mài)頭部平臺(tái)之間的“掐架”要求商家二選一戰(zhàn)隊(duì)等事件屢見(jiàn)報(bào)端。此外,因涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷經(jīng)營(yíng)行為,美團(tuán) 和餓了么也曾被工商部門(mén)多次約談并罰款。
在金融支付領(lǐng)域,今年8月份更是有外媒報(bào)道稱,有消息傳出監(jiān)管機(jī)構(gòu)正研究對(duì)支付寶與微信支付展開(kāi)反壟斷調(diào)查。據(jù)稱,在央行看來(lái),支付寶、微信支付這兩家數(shù)字支付巨頭,正在利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,壓制行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。來(lái)自21財(cái)經(jīng)記者的報(bào)道稱,它們已經(jīng)就此事向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)人士、反壟斷領(lǐng)域的核心專(zhuān)家等求證,相關(guān)人士均表示,沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)報(bào)道中所指的調(diào)查,不清楚路透社的信源來(lái)自哪里。
在線出行領(lǐng)域,2018年,滴滴公司因“涉嫌排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為”、“涉嫌利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位獲得不正當(dāng)利益”等市場(chǎng)壟斷行為被交通部點(diǎn)名。早在2016年8月,滴滴與Uber中國(guó)合并,商務(wù)部對(duì)此進(jìn)行反壟斷調(diào)查,約談滴滴出行。
互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)代,一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭正向超級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)邁進(jìn)。近年來(lái),電子商務(wù)領(lǐng)域不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象頻發(fā)、行業(yè)反響強(qiáng)烈,事實(shí)上,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)似乎都“游離”于反壟斷法律之外。今年1月,《中華人民共和國(guó)反壟斷法》修訂草案(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),才開(kāi)始針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新增了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位認(rèn)定的相關(guān)條款,以及相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此,網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為,由于線上電商行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,屢有傳聞稱電商平臺(tái)通過(guò)或明或暗的方式施加壓力,逼迫或暗示商家“站隊(duì)”、進(jìn)行“二選一”等這樣的明爭(zhēng)暗斗被曝光,在零售電商和物流快遞行業(yè)尤為明顯。
曹磊進(jìn)一步表示,無(wú)論是“二 選一”,還是“三選一”或者“四選一”,其問(wèn)題核心難點(diǎn)是技術(shù)暴力手段的威脅,其取證相對(duì)困難。相對(duì)于平臺(tái)而言,商家在其中處于 弱勢(shì)地位,渠道受限,商業(yè)利益受損,又不干得罪任何一方強(qiáng)勢(shì)平臺(tái),更不敢起訴平臺(tái),而被排斥的其他平臺(tái)又礙于各種因素不便請(qǐng)求行政或司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。限 制自由競(jìng)爭(zhēng)之后,最終當(dāng)然還得靠消費(fèi)者來(lái)為這種平臺(tái)壟斷行為買(mǎi)單。商家身在其中,往往囿于平臺(tái)的強(qiáng)勢(shì)地位不敢發(fā)聲,有法難依。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副教授劉俊斌表示,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),國(guó)際和國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)并且還會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)高度集中的現(xiàn)象,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷法以及監(jiān)管要及時(shí)跟進(jìn),創(chuàng)造良好有序的營(yíng)商環(huán)境。這些處于頭部壟斷的企業(yè)也要自律,不要有店大欺客、大店欺小店的行為,要把精力放在不斷完善服務(wù)上。
監(jiān)管:阿里涉嫌壟斷被立案調(diào)查有何意義?
“阿里巴巴被進(jìn)行二選一壟斷調(diào)查本身不是說(shuō)要限制整體平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其要規(guī)制的還是部分平臺(tái)利用壟斷地位排除競(jìng)爭(zhēng)的行為,比如此次阿里涉及的二選一問(wèn)題,已經(jīng)是爭(zhēng)論多年的問(wèn)題,反壟斷的目的還是為了保障公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?!本W(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀律師稱,此類(lèi)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷調(diào)查在歐美國(guó)家是非常稀松平常的事,但在我們國(guó)家出現(xiàn)的頻率不是特別高,這輪反壟斷調(diào)查的對(duì)象因?yàn)槊闇?zhǔn)了我們與日常生活息息相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,所以才引起輿論的廣泛關(guān)注。
嚴(yán)哲瑀進(jìn)一步表示,而在未來(lái)隨著監(jiān)管對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷現(xiàn)象的關(guān)注,反壟斷調(diào)查可能會(huì)呈現(xiàn)一種較為常態(tài)化的趨勢(shì),不僅僅是阿里,越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)巨頭需要應(yīng)對(duì)這樣的政策監(jiān)管。此次阿里巴巴接受反壟斷調(diào)查,最終調(diào)查的結(jié)果將對(duì)于之后互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的進(jìn)程將會(huì)有一定的標(biāo)桿意義。
同時(shí),網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、贏動(dòng)教育CEO崔立標(biāo)也表示,每個(gè)人每家企業(yè)都會(huì)為自己曾經(jīng)的選擇承擔(dān)責(zé)任的,反壟斷法早就有了,但一直沒(méi)有案例出來(lái),主要是新生事物,尺度不好把握。近幾年,互聯(lián)網(wǎng)的增量市場(chǎng)已經(jīng)圈地完畢,進(jìn)入存量博弈時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)地位對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)會(huì)形成殘酷的碾壓優(yōu)勢(shì),比如最近的社區(qū)團(tuán)購(gòu)就是典型。所以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷提上日程,當(dāng)然首當(dāng)其沖的肯定是淘寶,大家也不用做過(guò)分解讀,后面美團(tuán)、京東都有可能會(huì)被涉及。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是個(gè)新事物,如何監(jiān)管都在摸索,歐美已經(jīng)率先開(kāi)始收數(shù)字服務(wù)稅,其實(shí)也是一種對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì)的調(diào)節(jié)。
趨勢(shì):互聯(lián)網(wǎng)將迎來(lái)“強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代”
自2008年《反壟斷法》生效以來(lái),尚未有大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因?yàn)閴艛鄦?wèn)題遭到監(jiān)管部門(mén)的處罰。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在不斷蓬勃發(fā)展的同時(shí),也在不斷向傳統(tǒng)行業(yè)滲透。由此,隨著頭部企業(yè)的用戶數(shù)量越來(lái)越多,話語(yǔ)權(quán)加重,在資本市場(chǎng)的影響力也日益增強(qiáng)。這也讓外界日益擔(dān)心,一些擴(kuò)張步伐邁得太大的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)會(huì)不會(huì)“大而不倒”以致難以監(jiān)管。
2020年11月6日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中央網(wǎng)信辦和國(guó)家稅務(wù)總局三部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì),包括百度、騰訊、阿里巴巴、京東、字節(jié)跳動(dòng)、快手、滴滴、微博、拼多多、美團(tuán)、餓了么等27 家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)代表出席會(huì)議。
2020 年11月10日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》,對(duì)不公平價(jià)格行為、限定交易、大數(shù)據(jù)殺熟、不合理搭售等情況 進(jìn)行了明確界定。11月30日,在就加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)上,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作被提出。
此外,近期召開(kāi)的中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均明確要求強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,得到社會(huì)熱烈反響和廣泛支持。
對(duì)此,網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所董毅智律師曾表示,反壟斷口號(hào)開(kāi)始的時(shí)間主要為今年這三個(gè)月,整體節(jié)奏與目前金融市場(chǎng)大環(huán)境的背景有關(guān)。眾所周知,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)程在世界范圍內(nèi),屬于名列前茅,但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一個(gè)階段的時(shí)候,就會(huì)試圖涉獵其不擅長(zhǎng)的金融領(lǐng)域。監(jiān)管真正要打擊的并不是極個(gè)別企業(yè),而是壟斷行為。
董毅智說(shuō)到,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展至今,實(shí)際上產(chǎn)生了很多弊端。但這些弊端已經(jīng)不僅僅是靠平臺(tái)自身和行業(yè)的自我調(diào)節(jié)能解決的,只能從監(jiān)管層面去解決問(wèn)題。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷行為能否根治是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,沒(méi)有任何法律規(guī)定或者指南能夠解決所有問(wèn)題,但趨勢(shì)是好的,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷問(wèn)題確實(shí)已經(jīng)到了關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。