(網(wǎng)經(jīng)社訊)為全面貫徹落實《中共中央 國務院關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》、《國務院關于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（國函〔2020〕47號），有力有序有效推進中國（江門）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱江門綜試區(qū)）建設，特制定本實施方案。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及習近平總書記對廣東重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設和深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅動”機遇，以供給側結構性改革為主線，匯聚僑智、發(fā)揮合力，推進江門跨境電子商務多業(yè)態(tài)、全渠道、全場景發(fā)展；培育新規(guī)則、探索新制度，推進江門貿易高質量發(fā)展；開拓經(jīng)貿新空間、共建數(shù)字新生態(tài)、繁榮數(shù)字新經(jīng)濟，助力江門構建都市核心區(qū)、大廣海灣區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)“三區(qū)并進”的區(qū)域發(fā)展新格局。
（二）基本原則。
堅持科學導向、重構生態(tài)。著力推動跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式在交易、支付、物流、通關、退稅、結匯、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的業(yè)務流程、技術標準、監(jiān)管模式、信息化建設等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，打造江門跨境電子商務完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。
堅持市場主導、政府引導。聚焦企業(yè)需求的重點領域開展政策創(chuàng)新與突破，打造協(xié)同機制，匯聚產(chǎn)業(yè)資源。更好發(fā)揮政府作用，有效引導社會資源，合理配置公共資源，形成一流的江門跨境電子商務服務機制、監(jiān)管體系和營商環(huán)境。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域協(xié)作。聚焦跨境電子商務帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級的連接點，提升能級、彰顯特色，打造跨境電子商務服務貿易轉型新鏈條。充分發(fā)揮示范引領作用，為區(qū)域全方位合作注入新動能，謀劃“珠西崛起”、融入粵港澳大灣區(qū)。
（三）建設目標。
總體目標：經(jīng)過3年的實踐探索，力爭實現(xiàn)江門跨境電子商務交易額年均增長20%以上。用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”的方式，實現(xiàn)江門的優(yōu)品優(yōu)進優(yōu)出、高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿易便利、物流金融完善、監(jiān)管服務高效和法制環(huán)境規(guī)范，把江門綜試區(qū)建設成為“立足江門、輻射粵西片區(qū)、面向境內外”的數(shù)字商務先行區(qū)、監(jiān)管服務示范區(qū)、物流倉儲核心區(qū)、金融試點深化區(qū)和僑貿電子商務引領區(qū)。
具體目標：建設一批跨境電子商務“新基建”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進一批跨境電子商務境外園區(qū)合作，引進一批跨境電子商務平臺企業(yè)，培育一批擁有自主品牌的跨境電子商務企業(yè)，引導一批傳統(tǒng)企業(yè)開展跨境電子商務業(yè)務，扶持一批跨境電子商務服務企業(yè)，落地一批跨境電子商務公共海外倉，布局一批跨境電子商務“新消費”中心，形成一批跨境電子商務規(guī)則標準，打造一批跨境電子商務“新制造”品牌，培養(yǎng)一批跨境電子商務復合型人才。
（四）產(chǎn)業(yè)布局。
放大區(qū)位優(yōu)勢、深挖產(chǎn)業(yè)增長潛力，形成江門“一區(qū)一核多園”的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，實現(xiàn)江門跨境電子商務“進口出口并重、多種模式并存、線上線下有序結合”，構建開放便捷智慧園區(qū)，強化多元混合功能體系，提高江門跨境電子商務核心競爭力。
一區(qū)：即江門整個市域范圍為江門綜試區(qū)。
一核：即江門大廣海灣保稅物流中心（B型）。
多園：即推進江門跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群有序發(fā)展，發(fā)揮市場配置資源的基礎作用和園區(qū)比較優(yōu)勢，“一園一策”打造重點突出、特色鮮明、錯位發(fā)展、互補共生、富有活力的新經(jīng)濟增長極。
二、主要任務
圍繞服務“一帶一路”建設、粵港澳大灣區(qū)建設統(tǒng)籌謀劃江門綜試區(qū)的建設和運營，建設“兩平臺、六體系”，構建以信息為基礎、以平臺為依托、以出口為重點、以信用為核心、以制度為引領、以數(shù)據(jù)為支撐、以技術為驅動、以僑鄉(xiāng)為優(yōu)勢的體制機制、服務模式和監(jiān)管模式，夯實江門對外貿易自由化、便利化、規(guī)范化的發(fā)展基礎。
（一）建設跨境電子商務線上線下兩個平臺。
1.優(yōu)化跨境電子商務綜合服務監(jiān)管平臺。利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術，完善江門市跨境電子商務公共服務平臺（以下簡稱公共服務平臺），提高企業(yè)注冊、報關通關、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、物流跟蹤、金融支付、信息共享、政務導航、稅單查詢、企業(yè)征信等綜合服務能力。推進公共服務平臺與海關、稅務、外匯、市場監(jiān)管、郵政、商務、公安、統(tǒng)計等政府部門的數(shù)據(jù)交換和綜合利用，提供一站式在線政務服務。運用政府購買服務等機制，引導報關代理、銀行金融機構、第三方支付、物流倉儲快遞、人才培訓、知識產(chǎn)權、信用評估等專業(yè)機構納入服務機制，幫扶中小微企業(yè)改善經(jīng)營、開拓市場。打造多位一體的江門跨境電子商務數(shù)據(jù)云平臺，開發(fā)跨境電子商務數(shù)據(jù)服務產(chǎn)品，形成區(qū)域跨境電子商務信息集成共享。
2.搭建跨境電子商務綜合示范發(fā)展平臺。整合江門大廣海灣保稅物流中心（B型）、電子商務集聚區(qū)、電子商務產(chǎn)業(yè)園、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流中心、快件分揀清關中心等資源，引導園區(qū)面向跨境電子商務發(fā)展需求“二次創(chuàng)業(yè)”。以江門大廣海灣保稅物流中心（B型）為核心，完善線下倉儲、分撥和監(jiān)管設施，支撐跨境電子商務全業(yè)務模式開展。盤活閑置土地和改造老舊廠房，用于承載跨境電子商務、數(shù)字經(jīng)濟等項目，加快新型基礎設施建設。完善交易、金融、物流、人才、監(jiān)管、統(tǒng)計等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，引進和培育跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯、產(chǎn)城融合的新增長點。推進各園區(qū)差異化、特色化經(jīng)營，建設配套服務體系，爭創(chuàng)國家和省級跨境電子商務示范基地，打造跨境電子商務企業(yè)的集聚園、集貨倉和物流集散地。
（二）建立跨境電子商務六大體系。
1.跨境電子商務信息共享體系。持續(xù)深化外貿領域“放管服”改革，推進江門境內口岸“關、稅、匯、商、物、融、信”一體化，利用公共服務平臺和國際貿易“單一窗口”平臺，便利貨物通關和物流操作。建成省內先進的跨境電子商務數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)地方政府、監(jiān)管部門、金融機構、電子商務企業(yè)、物流企業(yè)、服務企業(yè)間的企業(yè)信息多部門共享和商品信息多主體共享，推動與海外倉的信息互通，為跨境電子商務的物流、信息流、資金流“三流合一”提供數(shù)據(jù)和技術支撐。探索區(qū)塊鏈技術在物流、支付、品控、溯源等環(huán)節(jié)的應用，推動跨境供應鏈和產(chǎn)品溯源鏈的信息透明化。
2.電子商務智慧物流體系。結合江門的交通條件，探索基于跨境電子商務不同模式下物流需求特點實現(xiàn)航空、海運、鐵路、公路等物流通道的信息共享與資源協(xié)同調配。推動跨境電子商務物流企業(yè)在江門建立運營管理基地，利用感應器、RFID（射頻識別技術）標簽、物聯(lián)網(wǎng)等技術及系統(tǒng)生成實時信息，建立先進、互聯(lián)和智能的區(qū)域“智慧供應鏈”體系，構建互聯(lián)互通的跨境電子商務物流智能信息系統(tǒng)、銜接順暢的物流倉儲網(wǎng)絡系統(tǒng)、優(yōu)質高效的物流運營服務系統(tǒng)。充分利用江門僑鄉(xiāng)優(yōu)勢大力發(fā)展公共海外倉服務，實現(xiàn)境內外物流倉儲設施融合發(fā)展，探索高品質、標準化、規(guī)范化的跨境物流運作流程，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運營服務體系。鼓勵各類企業(yè)及海外僑商在全球重點市場以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立公共海外倉，提供一站式倉儲配送服務，發(fā)展集線上交易、線下倉儲、分撥、推廣、產(chǎn)品展示與售后服務等于一體的跨境電子商務海外運營中心。
3.電子商務金融服務體系。通過聚集資源、聚攏生態(tài)、聚合服務，形成“聚、融、通”跨境電子商務金融服務體系，重點支持跨境電子商務企業(yè)供應鏈融資、海外倉建設與服務融資以及通關、物流、供應鏈管理等支撐服務體系和園區(qū)建設融資需求。通過政策互通、信息聯(lián)通、支付暢通，打通企業(yè)跨境收付和資金管理渠道，鼓勵金融機構、第三方支付機構、第三方電商平臺、外貿綜合服務企業(yè)間規(guī)范開展合作。利用跨境電子商務信息可查尋、可追溯的特點，便利符合條件的第三方支付機構為具有真實交易背景的跨境電子商務企業(yè)提供在線支付結算服務。鼓勵符合條件的金融機構為具有真實交易背景的跨境電子商務交易提供在線支付結算、在線融資、在線保險等完備便捷、風險可控的一站式金融服務。通過設立產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、“三單”融資等方式，解決跨境電子商務企業(yè)融資難、融資貴問題。
4.電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系。完善跨境電子商務統(tǒng)計指標，積極探索跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）統(tǒng)計方法，實現(xiàn)跨境電子商務數(shù)據(jù)交換匯聚，解決跨境電子商務統(tǒng)計的名錄庫建設、數(shù)據(jù)獲得方式、數(shù)據(jù)評估發(fā)布等問題，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營提供決策咨詢服務。探索以報關單、申報清單、平臺數(shù)據(jù)等為基本依據(jù)的跨境電子商務統(tǒng)計監(jiān)測方式，完善跨境電子商務交易主體信息和電子合同、電子訂單等標準格式以及跨境電子商務進出口商品簡化分類標準。利用現(xiàn)代信息技術，對各類平臺商品交易、物流通關、金融支付等海量數(shù)據(jù)進行分析處理運用，加強部門間協(xié)同，推進跨境電子商務數(shù)據(jù)信息整合。建設江門跨境電子商務大數(shù)據(jù)中心，規(guī)范相關統(tǒng)計指標，發(fā)布江門市電子商務僑都跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)，實現(xiàn)全市統(tǒng)一口徑的跨境電子商務數(shù)據(jù)發(fā)布。
5.電子商務信用服務體系。以江門“誠信綠卡”為載體，建立跨境電子商務信用數(shù)據(jù)庫和信用評價系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負面清單系統(tǒng)，記錄和積累跨境電子商務企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)。從立法、信用評價方法、監(jiān)管等方面建立監(jiān)管部門的信用認證體系和信用服務企業(yè)的信用評價體系，提供跨境電子商務主體身份識別、電子商務信用評價、電子商務信用查詢、商品信息查詢、貨物運輸以及貿易信息查詢、對外貿易法律咨詢、商務咨詢、法律機構在線服務等信用增值服務。增加短期出口信用保險規(guī)模，實現(xiàn)成套設備出口融資保險應保盡保。
6.電子商務風險防控體系。建立“制度+科技+人工”三位一體的風險管控機制和“前、中、后”全方位綜合監(jiān)管體系，探索、制定適用于跨境電子商務行業(yè)的新標準。建立風險信息采集、評估分析、預警處置和復查完善機制，以流程節(jié)點風險防控為重點，開展專業(yè)風險分析，有效防控非真實貿易洗錢等經(jīng)濟風險，數(shù)據(jù)存儲、支付交易、網(wǎng)絡安全的技術風險，以及產(chǎn)品安全、貿易摩擦、主體信用的交易風險，確保國家安全、網(wǎng)絡安全、交易安全、國門生物安全和進出口商品質量安全。
三、創(chuàng)新舉措
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聚力江門“數(shù)字商務”發(fā)展，創(chuàng)新主體培育、運營模式、品牌打造、產(chǎn)業(yè)鏈構建、境外物流配送、營銷服務體系和金融供應鏈的建設及監(jiān)管服務。引進國內外大型跨境電子商務平臺，建立緊密合作的導流、交易、服務機制，支持其在江門設立商品采購中心、商品展銷中心、區(qū)域服務中心、物流分撥中心和結算支付中心。鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)、商貿流通企業(yè)與電子商務企業(yè)強強聯(lián)合，利用跨境電子商務平臺開拓全球市場。提升本地跨境電子商務企業(yè)運營服務水平，發(fā)展跨境電子商務線上線下結合（O2O）體驗、大數(shù)據(jù)處理與應用、技術研發(fā)、電子商務“雙創(chuàng)”、運營配套、人才培訓等業(yè)態(tài)。支持跨境電子商務零售出口企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”、體驗店和配送網(wǎng)點等融入境外零售體系。鼓勵外貿綜合服務企業(yè)和第三方專業(yè)服務企業(yè)為跨境電子商務提供通關、物流、倉儲、融資等服務。探索“跨境電子商務+服務貿易”模式，發(fā)展智能制造、數(shù)據(jù)服務、現(xiàn)代物流、數(shù)字金融、知識服務、服務外包等新商業(yè)模式。
（二）擴大跨境電子商務進出口增量。
支持企業(yè)積極開展技術創(chuàng)新和建立自主品牌，加強與大型跨境電子商務平臺合作，擴大跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口商品的種類和出口規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和建立品牌聯(lián)盟。試點“跨境電子商務+加工貿易”模式，建設研發(fā)、采購、分撥、結算等功能性機構，提升跨境出口產(chǎn)品附加值，融入全球高端產(chǎn)業(yè)鏈。在重點園區(qū)設立跨境電子商務出口促進中心，為傳統(tǒng)外貿企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、制造企業(yè)開展跨境電子商務出口業(yè)務提供一站式服務。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和跨境電子商務平臺、第三方物流企業(yè)形成協(xié)同合作與良性互動格局，拓展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務出口業(yè)務。引導企業(yè)在有條件的區(qū)域共建共享跨境電子商務出口集貨倉，完善海外倉物流信息平臺，利用港口優(yōu)勢及絲路海運通道、中歐班列等拓展跨境電子商務出口業(yè)務。引導傳統(tǒng)生產(chǎn)加工企業(yè)采用跨境電子商務方式拓展出口新渠道，通過用戶直連制造（C2M）模式打造柔性化供應鏈，推進生產(chǎn)線數(shù)字化改造，引導“江門制造”向“江門智造”轉型。
（三）促進僑貿跨境電子商務發(fā)展。
推動僑商與電子商務“雙向互動、同頻共振”，借助江門遍布全球的華僑資源，共建跨境電子商務全球供應鏈協(xié)同和服務網(wǎng)絡，在海外發(fā)展一批展示體驗中心、倉儲轉運配送中心、售后服務中心、商品信息交互中心。以“僑”引資引智，吸引一批從事跨境電子商務、海外倉運營、供應鏈管理、支付結匯代理、IT服務、培訓管理、國際法律、國際金融等業(yè)務的僑商入駐江門綜試區(qū)，設立跨境電子商務總部或區(qū)域性、功能性總部。通過“區(qū)（江門綜試區(qū)）海（公共海外倉）合作”，與僑商共同開展維權服務、人才培養(yǎng)、政策宣傳、知識產(chǎn)權保護等國際合作，共同舉辦出口商品展覽會，從事貿易促進活動，拓展多元化國際市場。制定產(chǎn)業(yè)轉型升級、實體經(jīng)濟資本引導、金融改革融合創(chuàng)新等配套政策，建立僑商與政府相關部門定期交流制度，做好僑商在江門跨境電子商務投資項目的全程服務工作，深度挖掘“僑商”“僑資”“僑智”資源。
（四）加強跨境電子商務品牌建設。
以“強產(chǎn)業(yè)、引企業(yè)、聚網(wǎng)商、推產(chǎn)品”等措施，促進江門跨境電子商務的產(chǎn)品商品化、商品網(wǎng)貨化、網(wǎng)貨品牌化、品牌社交化。依托江門在LED燈具、紅木家具、水暖衛(wèi)浴、小家電、小五金、日用品、箱包、摩托車等方面的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎，形成名地、名品、名企的跨境電子商務出口品牌集群。采取“統(tǒng)一品牌、商標各異、母子品牌聯(lián)動、核心品牌突出”模式，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立自主品牌、收購境外品牌、打造海外品牌。發(fā)展社交媒體、搜索引擎等數(shù)字營銷第三方服務，支持中介組織提供品牌和知識產(chǎn)權的申請和維權服務。舉辦跨境電子商務行業(yè)峰會和對接會，建立線上線下聯(lián)動、國內國外融匯的產(chǎn)銷對接機制。引進和發(fā)展采購、攝影、代運營、創(chuàng)意、推廣、培訓等專業(yè)服務機構，做長做深做精跨境電子商務服務鏈。
（五）推動跨境電子商務消費升級。
持續(xù)發(fā)力“愛美麗”“愛健康”“愛家庭”三大品類，在江門主要商圈及保稅物流中心開設跨境電子商務線上線下結合（O2O）體驗中心，提供海鮮食品、日用消費品、化妝品、母嬰用品等為主的優(yōu)質境外商品，更好滿足江門及周邊區(qū)域消費者需求。建設區(qū)域性跨境電子商務進口商品消費中心，開展直購進口、保稅備貨、保稅集貨等跨境電子商務業(yè)務，探索虛擬前置倉運作模式，改善產(chǎn)品和服務供給，優(yōu)化消費環(huán)境，打通粵港澳大灣區(qū)消費平臺，引導港澳等境外消費回流。鼓勵江門綜試區(qū)內企業(yè)接入更多國際品牌供應商，依靠跨境電子商務完整的供應鏈和物流體系，開設線下旗艦店和線下工廠店，促進江門“新消費”商品與服務發(fā)展。
（六）構建跨境電子商務監(jiān)管體系。
制定跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口業(yè)務申報流程、監(jiān)管標準、技術標準和便利化舉措，建立相適應的海關統(tǒng)計方法，實現(xiàn)通關作業(yè)全程無紙化。推行國際貿易“單一窗口”向監(jiān)管部門、政府以及企業(yè)等提供相關備案管理、電子商務信用、風險預警、智能物流等服務。探索符合條件的跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口商品免征稅復運進境操作流程，試行海關特殊監(jiān)管區(qū)跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口“先出區(qū)后報關”模式。對轉關運輸跨境電子商務零售進出口商品采用直接轉關方式。通過零售進出口“清單核放”方式，在個人網(wǎng)購時按“個人物品”申報征稅，并減免相關許可證手續(xù)。建立“公共信用管理”負面清單，建設各監(jiān)管部門互評互認的“企業(yè)信用評價系統(tǒng)”和“個人信用系統(tǒng)”，對開展跨境電子商務經(jīng)營主體實施分類分級信用管理。支持虛擬前置倉建設，探索設置“電子圍欄”，對跨境電子商務進口貨物進行實時動態(tài)監(jiān)管。為進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊備案提供審批政策指引。對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)進口用于國際服務外包業(yè)務并隨相關服務復出口的料件，按現(xiàn)行政策規(guī)定實施保稅監(jiān)管。
（七）完善跨境電子商務稅收制度。
對綜試區(qū)電子商務出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合國家規(guī)定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。經(jīng)批準的企業(yè)在提供應繳稅款等額風險擔保金或保函前提下，可申報在保稅倉外的商業(yè)展示平臺進行商品展示。對于跨境電子商務企業(yè)出口貨物，符合條件的可按規(guī)定使用出口退（免）稅政策。對于納稅人未在規(guī)定期限內申報出口退（免）稅的，在收齊退（免）稅憑證及相關電子信息后，即可申報辦理出口退（免）稅?？缇畴娮由虅粘隹谏唐罚绮簧婕巴硕惢蛘吣軌蛱峁┒悇詹块T出具的《出口貨物退運已補稅（未退稅）證明》，同時在出口之日起1年內原狀復運進境的，準予不征稅復運進境。符合條件的綜試區(qū)內的跨境電子商務企業(yè)試行核定征收企業(yè)所得稅辦法，綜試區(qū)內核定征收的跨境電子商務企業(yè)應準確核算收入總額，并采用應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅，應稅所得率統(tǒng)一按照4％確定。綜試區(qū)內實行核定征收的跨境電子商務企業(yè)符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，其取得的收入屬于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定的免稅收入的，可享受免稅收入優(yōu)惠政策。
（八）強化跨境電子商務人才育留。
共建“政行企?！眳f(xié)同多元育人平臺，發(fā)揮政府部門和行業(yè)協(xié)會等各方面合力，結合江門人才島建設，建立跨境電子商務人才培訓體系。以提高從業(yè)者實操能力為導向，通過校企合作方式開設跨境電子商務培訓課程，建立創(chuàng)業(yè)型和實用技能型人才培訓基地，開展職業(yè)技能教育。扶植、引進第三方培訓機構，借助社會化力量培訓孵化引進跨境電子商務專業(yè)人才。建立跨境電子商務孵化中心及人才庫，引進和匯聚高端領軍型人才。舉辦跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推進人才與企業(yè)、項目、資本對接，完善人才社會化服務機制。發(fā)揮江門僑務資源優(yōu)勢，吸引更多海外留學歸國青年從事跨境電子商務產(chǎn)業(yè)。
（九）優(yōu)化跨境電子商務營商環(huán)境。
落實各項減稅降費政策，降低港口相關收費標準、規(guī)范口岸經(jīng)營企業(yè)服務收費，壓減行政審批中介服務收費等。開通跨境電子商務重大項目審批“綠色通道”，給予優(yōu)惠政策，推進重大項目早落地、早建設、早運營。優(yōu)化“24小時智能辦理系統(tǒng)”，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照1個工作日內辦結。推動跨部門聯(lián)合監(jiān)管，除特殊重點領域外，將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，形成常態(tài)化管理機制，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底、依法處罰，推行一網(wǎng)貫通全程多項業(yè)務的“智慧訴訟服務”。建立與國內跨境電子商務綜試區(qū)的定期工作交流機制，借鑒發(fā)展經(jīng)驗，對接業(yè)務合作，共享建設資源，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
四、組織實施
省政府統(tǒng)籌領導和協(xié)調推進江門綜試區(qū)建設工作。江門市要根據(jù)本實施方案精心組織，健全機制，明確分工，落實責任，扎實推進江門綜試區(qū)建設各項工作，涉及重要政策和重大建設項目按規(guī)定程序報批。省各有關部門要大力支持，積極做好協(xié)調配合、指導評估等工作，共同推進相關體制機制和政策創(chuàng)新，把江門綜試區(qū)建設好、管理好，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
