(網(wǎng)經(jīng)社訊)第一章 總則
第一條 目的依據(jù)
為貫徹落實(shí)《中共無(wú)錫市委 無(wú)錫市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的意見》（錫委發(fā)〔2019〕21號(hào)）和《中共無(wú)錫市委 無(wú)錫市人民政府印發(fā)<關(guān)于大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深入推進(jìn)智能制造的政策意見>的通知》（錫委發(fā)〔2019〕18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《政策意見》）等相關(guān)規(guī)定，設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱“智能制造資金”）。為規(guī)范資金管理，提高使用績(jī)效，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 資金安排
《政策意見》涉及的扶持資金在智能制造資金、工業(yè)發(fā)展資金、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展資金、科技發(fā)展資金等相關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。各相關(guān)職能部門要優(yōu)先安排和保障《政策意見》落實(shí)所需資金。
第三條 使用原則
扶持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策導(dǎo)向，符合財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益，發(fā)揮放大效應(yīng)，聚焦重點(diǎn)，注重績(jī)效，堅(jiān)持公開、公平、公正的基本原則，確保資金使用的安全和高效。
第四條 職責(zé)分工
市工業(yè)和信息化局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門（以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)職能部門”）負(fù)責(zé)按照《政策意見》分工，制訂發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審工作，審核績(jī)效目標(biāo)，提出扶持意見；負(fù)責(zé)扶持資金使用情況信息公開，處理質(zhì)疑或投訴等事宜；負(fù)責(zé)扶持項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，定期報(bào)告資金使用和績(jī)效情況。
市工業(yè)和信息化局具體負(fù)責(zé)《政策意見》貫徹落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)除市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)的其他項(xiàng)目申報(bào)和審核立項(xiàng)工作。
市科技局具體負(fù)責(zé)智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)審核工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管局具體負(fù)責(zé)智能制造標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)審核工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金預(yù)算安排，并會(huì)同相關(guān)職能部門進(jìn)行資金撥付；負(fù)責(zé)扶持資金績(jī)效監(jiān)督；組織開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。
區(qū)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門申報(bào)項(xiàng)目的組織申報(bào)、推薦審核工作，處理質(zhì)疑或投訴等事宜；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，定期報(bào)告資金使用情況和績(jī)效。
項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目的具體實(shí)施和日常運(yùn)行管理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)保障承擔(dān)項(xiàng)目的自籌經(jīng)費(fèi)和保障正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)向市有關(guān)職能部門書面匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況等。
第五條 資金分配
扶持資金分配方式主要采用項(xiàng)目法分配，通過(guò)專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性分配、招標(biāo)確定等方式擇優(yōu)選擇項(xiàng)目或企業(yè)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目或企業(yè)按政策予以支持。市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，推進(jìn)常年申報(bào)、定期審核、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提前啟動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的申報(bào)、入庫(kù)、排序、審批等工作，并將擬支持項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第六條 預(yù)算編制
市相關(guān)職能部門按照部門預(yù)算編制的有關(guān)要求，于每年三季度編制下一年度扶持資金預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中項(xiàng)目的儲(chǔ)備情況，按照輕重緩急、好中選優(yōu)的原則，擇優(yōu)將儲(chǔ)備項(xiàng)目納入年度部門預(yù)算，提出年度部門預(yù)算建議，并按規(guī)定程序報(bào)送市財(cái)政局。
市財(cái)政局根據(jù)相關(guān)職能部門年度預(yù)算建議，綜合考慮年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況、上年度預(yù)算執(zhí)行情況、以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素和當(dāng)年財(cái)力可能，提出扶持資金年度預(yù)算草案，并按規(guī)定程序報(bào)市人大批準(zhǔn)。
第七條 資金撥付
年度預(yù)算批準(zhǔn)后，預(yù)算明確到項(xiàng)目的，由市相關(guān)職能部門審核后，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)；對(duì)于年度預(yù)算沒(méi)有明確具體項(xiàng)目，需要再次分配資金的，由市相關(guān)職能部門審核后報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。市財(cái)政局根據(jù)市相關(guān)職能部門撥款申請(qǐng)、年度預(yù)算和撥款依據(jù)，按照規(guī)定時(shí)間和要求撥付扶持資金。區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門在市級(jí)扶持資金下達(dá)后的15個(gè)工作日內(nèi)將資金下達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位或企業(yè)。
第二章 支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)
第八條 支持對(duì)象
扶持資金的支持對(duì)象是無(wú)錫市區(qū)范圍內(nèi)登記、注冊(cè)，具有獨(dú)立法人或中央企業(yè)、普通高校二級(jí)法人資格，從事制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的各類企事業(yè)單位和組織。申報(bào)扶持資金的項(xiàng)目和單位還應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)年申報(bào)指南規(guī)定的其他條件和要求。
第九條 支持范圍
扶持資金的支持范圍為：
（一）大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。積極構(gòu)建我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域“建平臺(tái)、用平臺(tái)”。
（二）引導(dǎo)企業(yè)智能化提升。聚焦物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端紡織服裝、高端裝備、高端軟件、節(jié)能環(huán)保、特鋼、高分子材料、電子新材料、電子元器件、新能源、汽車及零部件（含新能源汽車）、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、“兩機(jī)”產(chǎn)業(yè)（航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)）、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械（材）、高技術(shù)船舶和海工裝備等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)走電氣自動(dòng)化“補(bǔ)課”、數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升的“并聯(lián)式”發(fā)展道路。
（三）加快創(chuàng)新體系建設(shè)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推進(jìn)智能制造的核心驅(qū)動(dòng)力，鼓勵(lì)智能制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新，支持智能制造創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)體系、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
（四）強(qiáng)化支撐體系建設(shè)。推進(jìn)與智能制造密切相關(guān)的軟硬件服務(wù)商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)商在技術(shù)咨詢、方案設(shè)計(jì)、流程改造、安裝維護(hù)、檢測(cè)認(rèn)證等方面的服務(wù)能力。
（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)支持的其他項(xiàng)目。
第十條 申報(bào)條件
申請(qǐng)扶持資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）申報(bào)單位依法經(jīng)營(yíng)，具有健全的財(cái)務(wù)管理與核算體系；企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力，近三年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重失信行為，符合市委市政府關(guān)于工業(yè)企業(yè)資源利用差別化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持政策的相關(guān)條件。
（二）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家、省及市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合市產(chǎn)業(yè)政策支持的條件，發(fā)展目標(biāo)明確，具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大。
（三）項(xiàng)目程序合法、手續(xù)齊全完備。
第十一條 支持方式
主要采用投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予扶持。
第十二條 支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展類
1. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用開發(fā)資助
（1）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)投資資助。對(duì)列入省級(jí)及以上試點(diǎn)示范類的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按照不超過(guò)平臺(tái)軟件和技術(shù)服務(wù)投資額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高300萬(wàn)元。
（2）工業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用投資資助。鼓勵(lì)工業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，對(duì)用于工業(yè)數(shù)據(jù)采集、清洗、管理、分析等且投資額50萬(wàn)元及以上的工業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，擇優(yōu)按照不超過(guò)項(xiàng)目設(shè)備、軟件和技術(shù)服務(wù)實(shí)際投資額8%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高300萬(wàn)元。
（3）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系節(jié)點(diǎn)建設(shè)投資資助。對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額8%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高500萬(wàn)元。
2. “企業(yè)上云”投資資助
鼓勵(lì)“企業(yè)上云”，對(duì)制造業(yè)企業(yè)按照不超過(guò)其采購(gòu)云服務(wù)投入金額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高100萬(wàn)元。
3. 工業(yè)軟件和工業(yè)APP開發(fā)資助
對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好的工業(yè)軟件和工業(yè)APP開發(fā)項(xiàng)目及驗(yàn)證平臺(tái)項(xiàng)目，擇優(yōu)按照項(xiàng)目投入10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高100萬(wàn)元。
4. 窄帶物聯(lián)網(wǎng)投資資助
對(duì)接入窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT） 且上年度接入改造費(fèi)用累計(jì)超過(guò) 100 萬(wàn)元的用戶單位，最高按其接入改造費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，每年最高200萬(wàn)元。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升類
1. 重點(diǎn)技術(shù)改造投資資助
對(duì)列入市重點(diǎn)工業(yè)投資計(jì)劃和“千企技改”計(jì)劃且上年度技術(shù)和設(shè)備投資1000萬(wàn)元（或等值美元）及以上的工業(yè)投資項(xiàng)目，按照1000萬(wàn)元（含）-3000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元（含）-1億元、1億元（含）以上三個(gè)檔次，分別給予不超過(guò)技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額5%、6%、7%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高1000萬(wàn)元，同一項(xiàng)目最多連續(xù)支持3年。江陰、宜興地區(qū)技術(shù)和設(shè)備總投資在3億元（含）以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，由江陰、宜興自行組織申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)和撥付，市級(jí)給予適當(dāng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 智能化建設(shè)投資資助
對(duì)技術(shù)和設(shè)備投資額1000萬(wàn)元（或等值美元）及以上且智能化技術(shù)和設(shè)備投資額占比達(dá)50%以上的項(xiàng)目，擇優(yōu)按照技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額7%-8%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高1000萬(wàn)元。
3. 兩化深度融合項(xiàng)目資助
對(duì)把新一代信息技術(shù)和智能技術(shù)集成應(yīng)用于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等過(guò)程且實(shí)現(xiàn)兩化深度融合的項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目軟件和技術(shù)服務(wù)投入額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元。
4. 智能制造示范標(biāo)桿類獎(jiǎng)勵(lì)
（1）對(duì)獲得國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范標(biāo)桿類的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家智能制造項(xiàng)目類和省級(jí)及以上智能工廠的企業(yè)，在項(xiàng)目建成驗(yàn)收通過(guò)后給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)及以上示范智能車間的企業(yè)，每個(gè)車間給予最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)、取得評(píng)定證書的企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）對(duì)獲評(píng)省級(jí)及以上制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)的單位給予最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）對(duì)首次列入國(guó)家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄的單位，給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次列入江蘇省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位，給予最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）創(chuàng)新和支撐體系建設(shè)類
1. 智能制造創(chuàng)新中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在智能制造領(lǐng)域認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)的，給予最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予最高500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 智能制造標(biāo)準(zhǔn)研制獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)主導(dǎo)起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或省級(jí)立項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)）的，分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)組織參與工控安全標(biāo)準(zhǔn)編制和應(yīng)用推廣工作，對(duì)主導(dǎo)起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，給予最高30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)投資資助
對(duì)新建的智能制造市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)其研發(fā)設(shè)備投入額15%的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高200萬(wàn)元的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新建的智能制造省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高300萬(wàn)元的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新建的智能制造國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高500萬(wàn)元的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
4. 重大裝備首臺(tái)套保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助
對(duì)符合工信部《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》要求或列入《江蘇省重大裝備（首臺(tái)套）保險(xiǎn)試點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名單》，投保國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)或投保省重大裝備（首臺(tái)套）產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，且獲得工信部或江蘇省補(bǔ)貼的項(xiàng)目，按照實(shí)際投保年度保費(fèi)的15%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第三章 執(zhí)行流程和決策機(jī)制
第十三條 申報(bào)指南
市相關(guān)職能部門根據(jù)國(guó)家省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)布年度扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南，明確年度支持方向和重點(diǎn)、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體要求；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)或其他行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策宣傳，廣泛征集項(xiàng)目，共同組織項(xiàng)目申報(bào)等工作。區(qū)及有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，廣泛征集項(xiàng)目，共同做好項(xiàng)目申報(bào)等工作。
第十四條 申報(bào)受理
扶持資金實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和管理。扶持項(xiàng)目統(tǒng)一在“無(wú)錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目申報(bào)和服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)、受理和管理，未通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)申報(bào)的項(xiàng)目，扶持資金不予支持。
項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年度申報(bào)指南要求，及時(shí)在線申報(bào)并向市相關(guān)職能部門提交真實(shí)、完整、有效的申請(qǐng)材料，同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一項(xiàng)補(bǔ)助，不得多頭申報(bào)或重復(fù)申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。
各地區(qū)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)審核匯總本地區(qū)扶持資金項(xiàng)目，并行文上報(bào)市有關(guān)職能部門。
市相關(guān)職能部門對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申報(bào)項(xiàng)目不予受理，對(duì)申報(bào)資料不全的一次性告知申報(bào)單位需補(bǔ)齊的申報(bào)資料。
第十五條 申報(bào)材料
企業(yè)或單位申請(qǐng)扶持資金需提交以下基本資料：
（一）無(wú)錫市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造發(fā)展資金項(xiàng)目申請(qǐng)書。
（二）單位證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）。
（三）近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表（新設(shè)企業(yè)除外）。
（四）信用基準(zhǔn)評(píng)價(jià)報(bào)告或信用報(bào)告。
（五）無(wú)錫市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定的其他資料。
第十六條 項(xiàng)目審核
市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目審核辦法，明確審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織專家開展項(xiàng)目審核等工作。必要時(shí)將通過(guò)專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)等方式進(jìn)行。加快推進(jìn)部門聯(lián)審、第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜揖W(wǎng)上評(píng)審等辦法，確保項(xiàng)目評(píng)審工作公開、公平、公正。
各地區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、完整性、合規(guī)性和有效性審查，市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)復(fù)審。加強(qiáng)項(xiàng)目比對(duì)，防止多頭申報(bào)或重復(fù)支持，提高扶持項(xiàng)目的質(zhì)量。扶持資金實(shí)行限項(xiàng)限額管理，同一企業(yè)或單位市級(jí)年度支持總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。評(píng)審制項(xiàng)目同一企業(yè)或單位每年支持總數(shù)不超過(guò)2個(gè)。企業(yè)存在在建在研項(xiàng)目的，視同同一功能類別的項(xiàng)目支持；核準(zhǔn)制項(xiàng)目不受申報(bào)個(gè)數(shù)限制。
第十七條 項(xiàng)目確定
通過(guò)市級(jí)審核的項(xiàng)目，由市相關(guān)職能部門編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)控制類和禁止類預(yù)警項(xiàng)目原則上不予支持，確需支持的，市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提出充足理由和明確依據(jù)，并報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意。
第十八條 項(xiàng)目公示
對(duì)審批通過(guò)擬立項(xiàng)扶持的市級(jí)項(xiàng)目，由市相關(guān)職能部門通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目由市相關(guān)職能部門重審，重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實(shí)的，扶持資金不予支持。市相關(guān)職能部門在認(rèn)定異議屬實(shí)后的5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請(qǐng)企業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十九條 信息公開
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，市相關(guān)職能部門依法公開本部門扶持資金分配、使用等相關(guān)情況。
第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)
對(duì)獲得扶持資金扶持的企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)積極配合市相關(guān)職能部門、市財(cái)政局做好扶持資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，在受扶持后的連續(xù)三年內(nèi)，按照規(guī)定做好相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，如實(shí)在“無(wú)錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)和服務(wù)平臺(tái)”填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
市相關(guān)職能部門每年年初負(fù)責(zé)對(duì)上年度所支持項(xiàng)目進(jìn)行資金績(jī)效自評(píng)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政局。評(píng)估報(bào)告包括但不限于具體扶持項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金來(lái)源、主要建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)完成情況等。
市財(cái)政局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行抽查和重點(diǎn)評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果作為政策調(diào)整和下年度資金安排的重要依據(jù)。
第二十一條 審計(jì)監(jiān)督
扶持資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，并接受市人大和社會(huì)監(jiān)督，確保扶持資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。
第二十二條 責(zé)任追究
獲得扶持資金扶持的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，事前支持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、專款專用、專賬核算，嚴(yán)禁截留、挪用。
企業(yè)或單位在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變扶持資金用途等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，不按規(guī)定專款專用，不按規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)材料或拒絕配合績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的，將由市業(yè)務(wù)部門取消或收回已撥付的扶持資金。對(duì)違反資金管理有關(guān)規(guī)定的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令〔2005〕第427號(hào)）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
受委托的評(píng)審專家或第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)和管理過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與扶持資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)和服務(wù)資格，列入不誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)名單。同時(shí)按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成扶持資金損失的，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 信用管理
深化信用管理，建立項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)或單位事前信用承諾和事中事后信用監(jiān)管制度。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)中失信行為嚴(yán)重的企業(yè)或單位，列入失信“黑名單”，并取消該企業(yè)或單位五年內(nèi)申報(bào)各級(jí)、各類扶持資金的資格。
第五章 附則
第二十四條 市區(qū)聯(lián)動(dòng)
各地區(qū)根據(jù)各自區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定本區(qū)域支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造發(fā)展的相關(guān)政策，落實(shí)和安排本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，形成政策合力，聚集支持重點(diǎn)，促進(jìn)本區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造發(fā)展。
第二十五條 應(yīng)用解釋
本細(xì)則由相關(guān)職能部門會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
本細(xì)則所指核準(zhǔn)制項(xiàng)目，需同時(shí)具備以下條件：
（一）前置的資格認(rèn)定、評(píng)選和表彰等程序已經(jīng)完成。
（二）項(xiàng)目支持的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)明確。
（三）支持額度不具有自由裁量空間。
不同時(shí)具備以上三個(gè)條件的項(xiàng)目采用評(píng)審制審核方式。
第二十六條 實(shí)施日期
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期截止2020年12月31日。本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)確定的項(xiàng)目，按照原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?
無(wú)錫市工業(yè)和信息化局
無(wú)錫市財(cái)政局
2019年5月27日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
