(電子商務研究中心訊) 為進一步推進全市信息化建設，提高大數據運用能力，實現網上審批、網上辦事、網上注冊，切實提高政務服務效率，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體目標
依托自治區(qū)“政務云”平臺，發(fā)揮中衛(wèi)市西部“云基地”優(yōu)勢，充分運用大數據先進理念、技術和資源，高效采集、有效整合，搭建高質量、高效率、智能化的網上審批、網上辦事、網上注冊系統(tǒng)，實現資源信息化、決策科學化，并在各部門資源共享的基礎上實現多部門網上聯合辦公，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質高效便捷的行政審批和公共服務，有效降低行政成本，切實提高政府服務效率。
二、實施內容
(一)網上審批。對全市各類行政審批與公共便民服務事項初始化信息進行梳理；安裝部署網上辦事大廳，完成互聯網端社會公眾、企業(yè)與電子政務外網端各部門工作人員之間網絡聯通、數據傳輸及功能調測，完成全市行政審批和公共便民服務辦理事項、辦理指南、辦理流程、定制表格等內容上傳，實現行政審批事項網上辦理。
(二)網上辦事。完成行政審批和公共便民服務系統(tǒng)與短信平臺調測，完成社會公眾端和工作人員端行政審批和公共便民服務手機APP功能調測，實現公共便民服務事項網上辦理。
(三)網上注冊。實行“互聯網+企業(yè)登記”的管理模式，利用手機、移動通信網絡、云服務平臺，實現企業(yè)登記注冊工作業(yè)務辦理智能審批、辦理流程自動監(jiān)控、全程透明、自動派遣工作任務。整合多個許可職能部門的審批環(huán)節(jié)，實行“多證合一、一照一碼”，實現企業(yè)注冊登記網上辦理。
(四)建立基礎數據庫。與自建行政審批業(yè)務系統(tǒng)單位之間進行網絡聯通、接口開發(fā)和數據交換，分別建立人口數據庫和法人數據庫；與自治區(qū)人口數據庫、法人數據庫進行接口開發(fā)和數據交換。
三、任務分工
(一)組織全市各部門(單位)開展行政審批事項梳理，審定市本級部門(單位)行政審批事項目錄，統(tǒng)一編制市本級行政審批事項目錄。市本級行政審批事項目錄出現變動的，及時通知市政務服務中心進行初始化數據更新。
責任單位：市機構編制委員會辦公室
配合部門：市政府具有行政審批的職能部門
完成時限：2016年3月31日前
(二)對涉及數據交換的市本級各部門(單位)在接口開發(fā)、網絡對接中不主動、不配合、不按時，影響實施進度等問題，及時協(xié)調解決；督促應用自治區(qū)廳(局)行政審批系統(tǒng)的市本級各部門(單位)加強與對口廳(局)聯系，完成與自治區(qū)電子政務外網聯通，與“政務云”系統(tǒng)實現接口開發(fā)和數據交換。協(xié)調解決“政務云”項目實施中涉及電子政務外網、電子政務公共云平臺等方面的問題。
責任單位：市網絡安全與信息化辦公室
配合部門：市政府具有行政審批的職能部門
完成時限：2016年5月31日前
(三)完成市政務服務中心與沙坡頭區(qū)、中寧縣、市直各部門(單位)網絡聯通工作。
責任單位：市政務服務中心
配合部門：市網絡安全與信息化辦公室、沙坡頭區(qū)管委會、中寧縣人民政府、市政府具有行政審批的職能部門
完成時限：2016年3月31日前
(四)完成市政務服務中心與自治區(qū)政務服務中心、海原縣、海興開發(fā)區(qū)網絡聯通工作。
責任單位：市政務服務中心
配合部門：市網絡安全與信息化辦公室、海原縣人民政府、海興開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2016年6月30日前
(五)確定市本級各行政審批事項辦理流程、各節(jié)點辦理主體、收費標準、承諾時限和監(jiān)督渠道等，明確各流程節(jié)點崗位、職責和辦理時限。
責任單位：市政務服務中心
配合單位：市政府具有行政審批的職能部門
完成時限：2016年5月31日前
(六)梳理制定公共服務及便民服務事項清單，完成工作流程錄入等數據初始化工作。
責任單位：市政務服務中心
配合單位：沙坡頭區(qū)管委會
完成時限：2016年6月30日前
(七)根據梳理的行政審批與公共服務事項及便民服務事項，統(tǒng)計市本級各單位受理、審核、審批等各流程節(jié)點人員數量；完成行政審批與公共(便民)服務事項、用戶工號、角色分配等初始化信息錄入。
責任單位：市政務服務中心
配合單位：市政府具有行政審批的職能部門
完成時限：2016年6月30日前
(八)建立農村(社區(qū))為民辦事全程代辦點，并實現互聯網全覆蓋。
責任單位：市人民政府辦公室
配合單位：中寧、海原縣人民政府，沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2016年10月31日前
(九)開發(fā)網上注冊系統(tǒng)。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局
配合部門：市網絡安全與信息化辦公室、市政務服務中心
完成時限：6月30日前完成一站式企業(yè)申報、掌上政務服務系統(tǒng)；7月31日前完成數字證書統(tǒng)一認證、電子簽章系統(tǒng)；8月31日前完成統(tǒng)一安全加固服務平臺；9月30日前完成企業(yè)法人一證通系統(tǒng)；10月31日前完成企業(yè)證照庫服務系統(tǒng)；11月30日前完成企業(yè)信息接口服務、基礎管理系統(tǒng)，實現網上注冊功能。
(十)建立全市統(tǒng)一的人口數據庫，并與自治區(qū)人口數據庫進行接口開發(fā)和數據交換。
責任單位：市公安局
配合單位：市衛(wèi)生和計劃生育局
完成時限：2016年6月30日前
四、工作要求
(一)加強組織領導。政務信息化項目建設時間緊，任務重。各牽頭部門(單位)要高度重視，加強對項目實施工作的組織領導，成立專門工作小組，制定具體工作方案，明確分工，責任到人，統(tǒng)籌推進政務信息化項目建設工作。項目實施中，要建立協(xié)同工作機制，上下聯動，橫向互動，做到聯絡暢通，協(xié)調有力，確保各實施節(jié)點出現問題有人解決，遇到困難及時排除。同時，要認真對照任務分工，嚴格按照時間節(jié)點要求逐項落實工作任務，保證政務信息化項目統(tǒng)籌部署，有序推進。
(二)強化檢查指導。各部門(單位)要密切關注項目實施進展情況，主要領導要親自過問，分管領導要主動深入項目實施現場檢查指導，隨時掌握項目實施動態(tài)，及時解決實施中存在的問題。具體參與實施的技術人員要加強日常監(jiān)督檢查，做好協(xié)調溝通工作，發(fā)現問題及時向分管領導匯報，配合項目監(jiān)理方和中標方認真做好具體項目實施，保證按照時間節(jié)點完成實施任務。
(三)注重宣傳引導。各部門(單位)在項目組織實施中，要解放思想，轉變觀念，主動應對新變化，積極適應新常態(tài)，加強對政務信息化項目的宣傳引導，提高工作人員和社會公眾對政務信息化的認知度，加快應用進度，提升網上審批、網上注冊、網上辦事在社會中的影響力，促進全市工作實現高效化、規(guī)范化、透明化、智慧化。（來源：中衛(wèi)市人民政府辦公室 編選：中國電子商務研究中心）
