(電子商務研究中心訊) 摘要：近日，中國電子商務研究中心主任曹磊接受《中國經濟導報》記者采訪時做了一下科普：亂停亂放，將扣信用分，利用信譽制度進行抄告；違章，會在共享單車平臺進行通報，如發(fā)生多次，將不能再使用共享單車。隨著不良記錄的增多，用戶使用單車將越來越困難甚至被限制使用。“與信用積分掛鉤后，如有不文明的騎行或破壞行為，不僅會喪失共享單車的使用機會，信用積分的降低也會影響其他場景的信用服務，甚至包括信用卡、租車、個人貸款等都會受到一定影響。”曹磊強調，失信的后果更嚴重、懲戒更嚴厲，由此可以更好地引導用戶規(guī)范使用，解決破壞和損毀問題。
曹磊介紹，就目前來看，共享單車信用體系建設主要包含兩種模式，即不少平臺相繼獨自建立或者與第三方征信機構進行合作，摩拜與ofo即為兩種模式的代表。芝麻信用與ofo的信用模式有一定價值，通過平臺信用作為騎車的入口更有利于信用的推廣。
曹磊也表示，芝麻信用與ofo合作，對用戶免押金的“信用解鎖”模式更有利于懲治破壞、私占共享單車等惡劣行為。“這說明單車平臺也逐漸意識到信用體系建設的重要性，但依靠第三方征信機構來規(guī)范用戶是遠遠不夠的，未來單車平臺應逐步與更具權威性的征信機構合作。”
以下為該報道原文全文：《信用體系建設塑共享單車“生態(tài)環(huán)境”》
對于電商平臺售賣可安裝在共享單車上的兒童座椅現象，曹磊表示，作為電商平臺，對于此類情況應嚴厲制止，公共物品的私自改裝本來就是不合法的，電商平臺不能放縱此類事情不管。“目前我國的征信體系相對比較獨立，缺乏協(xié)作。一個良好的誠信體系應該是多方協(xié)作的，單靠一方不足以形成有效的誠信體系，這樣才能發(fā)揮誠信體系建設的最大價值。”曹磊說。
近日，國家發(fā)展改革委副主任連維良召開專題會議，交流共享單車、分享經濟領域出現的新情況新問題，研究部署相關領域信用體系建設工作。誠信建設是共享單車等分享經濟發(fā)展的重要基礎，需要特別重視建立和完善分享經濟領域信用體系建設。
摩拜單車是行業(yè)內較早建立信用體系的共享單車企業(yè)，盡管如此，還是常常看到違規(guī)使用摩拜單車的情況。不久前，共享單車企業(yè)ofo與芝麻信用合作，開啟共享單車的信用免押金模式。在共享單車領域，國家有關部門和相關管理機構，正在逐步通過發(fā)揮信用體系的作用，幫助規(guī)范共享單車發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。
共享單車“失信”，開始變得“后果很嚴重”
小趙是共享單車的使用者，手機里已有摩拜和ofo兩個共享單車的APP，隨著天氣轉暖，大街上使用共享單車的人越來越多，小趙家小區(qū)門口停放的共享單車也越來越多。不過，盡管小區(qū)內外僅幾步之隔，但總還是會有一些不自覺的人把車停放到小區(qū)里或是樓道內。小趙對此很是反感，最近再遇到這種不遵守規(guī)則的行為，小趙開始拍照上傳舉報了。這樣一是可以讓共享單車公司及時了解一些用戶的不規(guī)范行為，二是可以積累自己的信用分。
說到信用分，就要首先了解一下摩拜。摩拜公司的系統(tǒng)內部設有信用積分，每個用戶默認100分信用分為起始分數，最低分數為0，分數越高，意味著越符合用車原則，而信用分值越低，意味著該用戶有過不恰當的使用行為。信用分過低時，用車的單價將會猛增。例如：正常使用摩拜單車，半小時內收費5角或一元，如果信用分過低，費用就會提升為100元/30分鐘。在信用分的積累規(guī)則上，加分項包括正常騎行一次加一分、上報故障核實有效加一分、舉報違停核實有效加一分等；減分項則包括違停一次(小區(qū)、地庫、單位大院等)減20分、忘記關鎖車輛找回減100分、加裝私鎖扣至0分等。
既然規(guī)則已定，緣何違規(guī)行為仍然屢見不鮮，關于共享單車的信用問題，哪些后果是使用者必須要了解的？網經社主任曹磊接受中國經濟導報記者采訪時做了一下科普：亂停亂放，將扣信用分，利用信譽制度進行抄告；違章，會在共享單車平臺進行通報，如發(fā)生多次，將不能再使用共享單車。隨著不良記錄的增多，用戶使用單車將越來越困難甚至被限制使用。“與信用積分掛鉤后，如有不文明的騎行或破壞行為，不僅會喪失共享單車的使用機會，信用積分的降低也會影響其他場景的信用服務，甚至包括信用卡、租車、個人貸款等都會受到一定影響。”曹磊強調，失信的后果更嚴重、懲戒更嚴厲，由此可以更好地引導用戶規(guī)范使用，解決破壞和損毀問題。
不過，小趙有個疑問：使用共享單車時，如果使用者僅是因為不十分了解規(guī)則，而非“刻意為之”造成信用分的減分，會對個人的信用檔案造成很壞的影響嗎？是否有“改過自新”的機會？對此，曹磊表示，信用體系的目的在于規(guī)范用戶使用單車，對于不良記錄是否可以消除要根據情節(jié)輕重采取不同的措施。芝麻信用相關負責人葉先生接受中國經濟導報記者采訪時解釋，以芝麻信用最近與ofo的合作為例，如有小趙描述的上述情況發(fā)生，芝麻信用將會與共享單車公司發(fā)起協(xié)商，通過事實與規(guī)則判定，如情況屬實，則會盡可能保護用戶的權益。
信用體系不僅要約束用戶，更要約束共享單車企業(yè)
面對共享單車因信用缺失造成的不規(guī)范現象，連維良在近日的座談會上表示，信用體系不完善，已成為制約共享單車進一步發(fā)展壯大的瓶頸。事實上，共享單車行業(yè)內部也意識到這一問題，并開始了行動。除了摩拜這樣在企業(yè)內部建立信用體系的模式外，最近ofo與芝麻信用合作，對在上海信用分達650分以上的用戶免押金，嘗試對共享單車的租借開啟“信用模式”代替“押金模式”。
曹磊介紹，就目前來看，共享單車信用體系建設主要包含兩種模式，即不少平臺相繼獨自建立或者與第三方征信機構進行合作，摩拜與ofo即為兩種模式的代表。芝麻信用與ofo的信用模式有一定價值，通過平臺信用作為騎車的入口更有利于信用的推廣。
據了解，目前針對用戶的信用約束已初見成效。據芝麻信用負責人葉先生介紹，在與ofo合作前，芝麻信用已與另一家共享單車公司永安行合作開啟了“信用模式”。“在芝麻信用與單車企業(yè)合作的案例中，信用懲戒起到了非常好的效果，比如，永安行與芝麻信用合作后，單車履約率得到了較高的提升，永安行提供的數據顯示，去年，永安行單車使用達8500萬人次，但違約率不超過50次。”葉先生坦言。
曹磊也表示，芝麻信用與ofo合作，對用戶免押金的“信用解鎖”模式更有利于懲治破壞、私占共享單車等惡劣行為。“這說明單車平臺也逐漸意識到信用體系建設的重要性，但依靠第三方征信機構來規(guī)范用戶是遠遠不夠的，未來單車平臺應逐步與更具權威性的征信機構合作。”
不過，東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松強調，除了單車公司及第三方征信體系對用戶的信用約束，單車企業(yè)也需進行信用管理。對共享單車企業(yè)的信用約束，還需通過政府層面建立更加權威的信用體系。顧大松接受中國經濟導報記者采訪時表示，企業(yè)自身對用戶實行信用約束，效果并不如人意，因為缺少相應的管理規(guī)范跟進，行政機制與聲譽機制約束的缺失，導致企業(yè)動力不足。
“通過信用體系來約束共享單車企業(yè)比約束用戶個人更重要，企業(yè)利用公共空間來從事經營活動，應相應承擔公共義務，如在停車秩序和市容市貌等方面應承擔企業(yè)的主體責任，要用信用制度來管理企業(yè)。”據顧大松介紹，好多城市對共享單車企業(yè)未設準入門檻，這不等于說企業(yè)可以不遵守優(yōu)勝劣汰規(guī)則。因此信用制度可以發(fā)揮這樣的作用：通過信用體系管理，發(fā)現信用好的企業(yè)，對其聲譽進行公示。信用不好的企業(yè)則減量或制約其進入甚至退出其它城市，從而督促企業(yè)承擔主體責任，并在管理及技術上進行提升。但目前這種模式仍未建立。
信用體系建設應多方協(xié)作，避免“信息孤島”
對于共享單車信用體系建設現有的模式，商務部國際經濟合作研究院王慧敏博士告訴中國經濟導報記者，無論哪種模式，信用信息的收集上傳共享很重要，不能僅局限于共享單車內部，或是各類信用信息各自為戰(zhàn)，應避免造成“信息孤島”現象。葉先生向中國經濟導報記者介紹，芝麻信用已與公檢法及工商等行政職能部門進行了互聯(lián)互通，可隨時共享個人不良信用信息，幫助處理“老賴”等問題。
除了信用信息的共享，共享單車規(guī)范發(fā)展還需相關職能部門、電商平臺、單車企業(yè)及個人等多方協(xié)作。例如最近二手交易平臺“轉轉”上出現ofo小黃車的售賣信息，曹磊認為，作為二手交易平臺，所交易物品是個人所有。從該角度而言，建議在上傳商品信息時提交相應物品所有權證明，如發(fā)票等，這樣可避免用戶對非個人物品進行交易。“轉轉”的客服表示，共享單車非個人二手閑置物品，不得在平臺買賣。該交易信息之所以上線平臺，可能是系統(tǒng)審核失誤導致。對此，曹磊表示，對于自動審核機制，在技術上存在明顯不足，平臺還應在物品識別方面多下功夫，提高審核效率。此外，導致以上問題的根本原因還是民眾素質不高，易受利益驅使，需加強教育，提高素質水平。
對于電商平臺售賣可安裝在共享單車上的兒童座椅現象，曹磊表示，作為電商平臺，對于此類情況應嚴厲制止，公共物品的私自改裝本來就是不合法的，電商平臺不能放縱此類事情不管。“目前我國的征信體系相對比較獨立，缺乏協(xié)作。一個良好的誠信體系應該是多方協(xié)作的，單靠一方不足以形成有效的誠信體系，這樣才能發(fā)揮誠信體系建設的最大價值。”曹磊說。 （來源：中國經濟導報 文/荊文娜）
