(電子商務(wù)研究中心訊) 各縣、市、區(qū)人民政府，荊州開(kāi)發(fā)區(qū)，荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)，市政府有關(guān)部門：
加快發(fā)展電子商務(wù)，是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求和必然選擇，對(duì)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、惠及民生具有十分重要的意義。根據(jù)《省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔2014〕21號(hào))，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、明確工作目標(biāo)
以創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市為發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2017年，培育5家交易額超過(guò)5億元的自主電子商務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)打造3個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)和1家電子商務(wù)第三方支付平臺(tái)；電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到4000家；全市中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率超過(guò)70%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上的商貿(mào)流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到90%，電子商務(wù)交易額達(dá)到1500億元，其中，電子商務(wù)零售額達(dá)到400億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額30%以上；建立涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)8個(gè)；公共領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到50%；培養(yǎng)和引進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、物流、美工、攝影、客服等專業(yè)人才3萬(wàn)名。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)
(一)發(fā)展電子商務(wù)公共平臺(tái)。充分發(fā)揮荊州資源、人才、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，按照“一業(yè)一網(wǎng)”的虛擬空間布局，在日用工業(yè)品、針紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特產(chǎn)品等領(lǐng)域打造10個(gè)走在全省前列，集交易、物流、支付等服務(wù)為一體的垂直型電子商務(wù)平臺(tái)。全面推動(dòng)中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通效率。支持涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)向網(wǎng)絡(luò)商城轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)商貿(mào)集聚區(qū)、大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市和專業(yè)市場(chǎng)建立電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上交易。支持、鼓勵(lì)面向中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)信息化提供應(yīng)用軟件集成、數(shù)據(jù)托管、硬件租賃等服務(wù)，降低中小企業(yè)應(yīng)用信息化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，有效支撐中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。
(二)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。加快推進(jìn)制造領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用。通過(guò)招商引資、引智，積極推動(dòng)淘寶、天貓、京東等國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)汽車零部件、家用電器、先進(jìn)裝備制造、電子信息、石油化工等產(chǎn)業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品研發(fā)、專業(yè)維修等為制造業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。支持商貿(mào)流通業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)融合。鼓勵(lì)日用百貨、家用電器、針紡織品、服裝鞋帽、飲食服務(wù)等利用B2C、O2O電商模式開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷，探索糧食、棉花、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)用B2B、C2B等電商模式開(kāi)展網(wǎng)上交易，拓展購(gòu)銷渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接工作的電子化。用電子商務(wù)裝備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持金融、物流、會(huì)展、文化、教育、醫(yī)療、旅游、智能家居等領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)字內(nèi)容電子商務(wù)服務(wù)，鼓勵(lì)養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、就業(yè)、交通信息等民生領(lǐng)域開(kāi)展面向公眾的電子商務(wù)服務(wù)。加快政府采購(gòu)、招投標(biāo)、藥品采購(gòu)等公共領(lǐng)域應(yīng)用電子商務(wù)的步伐。推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用，整合社區(qū)服務(wù)資源，構(gòu)建直觀、互動(dòng)、方便、快捷的社區(qū)電子商務(wù)運(yùn)行體系。加快移動(dòng)電子商務(wù)的普及應(yīng)用，深化移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在電子政務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、便民服務(wù)中的應(yīng)用。積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。
(三)打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃建設(shè)高水平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚一批優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)企業(yè)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。支持建材、汽車、家居等各類專業(yè)市場(chǎng)、城區(qū)中心商業(yè)街區(qū)、各縣市區(qū)2-3個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)或商業(yè)街區(qū)，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)、配送、采購(gòu)等功能，建成以此為依托的網(wǎng)商集群。整合建設(shè)電子商務(wù)主題樓宇。加快推進(jìn)電子商務(wù)樓宇項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)孵化功能。規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)物流配送基地，重點(diǎn)支持發(fā)展冷鏈物流。支持電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的要求，發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會(huì)、快遞業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用，積極開(kāi)展外聯(lián)內(nèi)合，引入國(guó)內(nèi)外知名快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)在我市建立電子商務(wù)物流分撥配送中心。推動(dòng)物流配送企業(yè)與連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)深化業(yè)務(wù)合作，利用社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展快件代存自提服務(wù)。
(四)實(shí)施電子商務(wù)示范工程。推進(jìn)電子商務(wù)示范縣(市、區(qū))建設(shè)，支持建設(shè)2-3個(gè)市級(jí)電子商務(wù)示范縣(市、區(qū))。推進(jìn)電子商務(wù)示范園區(qū)建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，支持建設(shè)3-5個(gè)電子商務(wù)示范園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐。積極發(fā)展以各類商品市場(chǎng)為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)，推進(jìn)電子商務(wù)示范企業(yè)建設(shè)。加大對(duì)在荊注冊(cè)電子商務(wù)企業(yè)的宣傳和支持力度，重點(diǎn)扶持一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大宗商品交易商，實(shí)行定制化政策傾斜扶持，力爭(zhēng)打造一批全省知名的電子商務(wù)龍頭企業(yè)。支持電子商務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)手段，整合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加大對(duì)本土中小電子商務(wù)企業(yè)的扶持力度，培育電子商務(wù)的“荊州軍團(tuán)”。
(五)加快培養(yǎng)電子商務(wù)人才。適應(yīng)電子商務(wù)迅猛發(fā)展的需要，重視電子商務(wù)學(xué)科教育，利用全市大中專院校、職業(yè)學(xué)院等教育資源，優(yōu)化電子商務(wù)教學(xué)科目，創(chuàng)建電子商務(wù)創(chuàng)新基地和實(shí)踐基地，通過(guò)學(xué)校為企業(yè)代訓(xùn)、學(xué)校進(jìn)企業(yè)講授、學(xué)校對(duì)電子商務(wù)專業(yè)擴(kuò)招、學(xué)生到企業(yè)實(shí)訓(xùn)等辦法，加快電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才庫(kù)和專家?guī)?，集聚一批高層次電子商?wù)人才。
(六)完善電子商務(wù)技術(shù)支撐。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)光通訊城市、無(wú)線(WIFI)城市、三網(wǎng)融合工程建設(shè)，提高基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供安全穩(wěn)定、彈性升級(jí)、數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)集成等云端服務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、強(qiáng)化保障措施
(一)加大財(cái)稅支持引導(dǎo)力度。市級(jí)財(cái)政部門安排1000萬(wàn)元設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，縣級(jí)財(cái)政也要設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，扶持引導(dǎo)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持電子商務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)、知名電子商務(wù)企業(yè)及高層次人才引進(jìn)、人力資源培訓(xùn)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)示范企業(yè)和物流基地建設(shè)。優(yōu)先支持電子商務(wù)企業(yè)獲得“助保貸”融資，優(yōu)先將優(yōu)秀的電子商務(wù)企業(yè)納入“科技小巨人”計(jì)劃。稅務(wù)部門要支持電子商務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合小微企業(yè)條件的電子商務(wù)企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。積極支持符合條件的重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金。
(二)實(shí)施土地優(yōu)先供給政策。國(guó)土資源部門要貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地支持政策，對(duì)規(guī)劃確立的物流園區(qū)建設(shè)用地實(shí)行一定時(shí)期的預(yù)留制度，對(duì)電子商務(wù)行業(yè)的快遞分撥中心、社會(huì)化倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、開(kāi)放性數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，在審批時(shí)優(yōu)先考慮。積極支持利用存量土地房產(chǎn)興辦電子商務(wù)企業(yè)和園區(qū)。
(三)加大金融扶持力度。金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大有效抵押物范圍，支持電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)倉(cāng)單質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資等多種方式融資發(fā)展。對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和上下游企業(yè)提供靈活多樣的金融產(chǎn)品與服務(wù)，拓寬電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)以各種方式引入風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金、戰(zhàn)略投資，緩解電子商務(wù)企業(yè)融資難問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮荊州市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立部門協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭制定加快電子商務(wù)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實(shí)。發(fā)改部門要將電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十大工程”的重要內(nèi)容抓緊、抓好、抓落實(shí)。經(jīng)信部門要推進(jìn)“寬帶荊州”、“電子荊州”、“軟件荊州”、“電商荊州”、“智能荊州”、“安全荊州”建設(shè)，為全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。教育部門和人社部門要加快實(shí)施電子商務(wù)學(xué)歷教育，積極推進(jìn)電子商務(wù)人力資源的職業(yè)教育、定向培養(yǎng)和人才引進(jìn)。科技部門要將電子商務(wù)人才納入“人才工作8+2項(xiàng)目”，并做好科技成果與電子商務(wù)對(duì)接工作，將電子商務(wù)企業(yè)、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者納入科技企業(yè)孵化器。
交通運(yùn)輸部門要按照《荊州市物流發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》要求，全面打造“5+6”物流基地體系，建設(shè)11個(gè)滿足電子商務(wù)發(fā)展需求的專業(yè)物流配送園區(qū)，并落實(shí)相關(guān)配套政策和保障措施。統(tǒng)計(jì)部門要建立電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確、及時(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。工商行政管理部門要依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行監(jiān)管，督促網(wǎng)商經(jīng)營(yíng)主體，特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，切實(shí)履行責(zé)任，守法經(jīng)營(yíng)。民政部門要強(qiáng)化電子商務(wù)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。各大媒體要開(kāi)辟專欄，對(duì)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程、電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、電子商務(wù)領(lǐng)軍人物、電子商務(wù)優(yōu)秀案例進(jìn)行全方位宣傳，為我市電子商務(wù)行業(yè)跨越式發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍。（編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
中國(guó)電子商務(wù)研究中心政府事務(wù)部服務(wù)于政府電商、部委電商、省市電商、電商園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)電商第三方領(lǐng)域。運(yùn)營(yíng)有全球電商網(wǎng)、中國(guó)部委電商網(wǎng)、中國(guó)省市電商網(wǎng)、電商法規(guī)庫(kù)、中國(guó)電子商務(wù)專家?guī)臁⒅袊?guó)電商人才網(wǎng)，以及浙江電子商務(wù)網(wǎng)、上海電子商務(wù)網(wǎng)、廣東電子商務(wù)網(wǎng)、北京電子商務(wù)網(wǎng)等一線省市電商門戶服務(wù)平臺(tái)（各地方站歡迎定制與聯(lián)合運(yùn)營(yíng)）。
該部每年承擔(dān)各地政府電商規(guī)劃、意見(jiàn)、發(fā)展報(bào)告課題；承擔(dān)國(guó)務(wù)院、各部委電商等重大課題調(diào)研、立法活動(dòng)；多地地方政府作聘請(qǐng)電商專家顧問(wèn)，把脈一方經(jīng)濟(jì)；每年為上百地方政府作培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)廳局處科等干部數(shù)萬(wàn)人。
聯(lián)系方式：0571-85337328 B2B#netsun.com (注：發(fā)郵件時(shí)，請(qǐng)將#改為@)，QQ：2906868164。
