(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：日前，中國電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級分析師莫岱青在接受《經(jīng)濟參考報》記者就“跨境電商稅改”問題采訪時認(rèn)為，若簡單解讀成跨境電商商品價格將全面上漲則有失偏頗。有些產(chǎn)品稅率在調(diào)整后會有所下降，如大部分化妝品，其綜合稅費反而低于之前的行郵稅費。
以下為該報道原文全文：《“海淘”新稅制今起實施》
財政部等11部門7日正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，意味著將于8日實施的跨境電商零售進(jìn)口商品新稅制一切準(zhǔn)備就緒。今后只有清單上的商品能夠按照跨境電商零售進(jìn)口的新稅制來進(jìn)口，清單之外商品仍執(zhí)行一般貿(mào)易稅收政策或行郵稅政策。
根據(jù)新稅改方案，4月8日之后，我國對跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
據(jù)財政部消息，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策實施清單管理，主要是為了避免工業(yè)原材料等商品通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口渠道進(jìn)境，擾亂正常貿(mào)易秩序，同時便于日常征管操作。這也是延續(xù)了此前征收行郵稅時“個人自用”的規(guī)定。
財政部表示，清單將根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展、消費者需求變化等因素適時進(jìn)行調(diào)整。
京東全球購總經(jīng)理邱煌認(rèn)為，由于稅制的調(diào)整，會使跨境電商平臺部分商品的價格產(chǎn)生變化，大部分跨境電商平臺的產(chǎn)品價格會有所提高，價格的變化短期內(nèi)會沖擊消費者的心理。
也有商戶表示不會提價。香港一家品牌代理商的負(fù)責(zé)人表示，公司有獨特的商業(yè)模式，提供從品牌、定價到售后服務(wù)等全鏈路解決方案，即使稅收上漲，銷售的商品也不會漲價。
中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍認(rèn)為，消費者去境外購物或者在電商平臺跨境購物，一個重要的因素是價格便宜。即使8日跨境電商稅收新政實施后，相對于進(jìn)口商品的其他流通渠道，跨境電商平臺的價格優(yōu)勢依然明顯。“這次稅收新政可能會讓一小部分對價格特別敏感的消費者產(chǎn)生影響，但并不會實質(zhì)性影響人們跨境購物的熱情”。
趙萍表示，“跨境電商稅收新政鼓勵從個人代購轉(zhuǎn)向較為陽光透明的B2C平臺。這是鼓勵‘海淘’，而非限制跨境電商的發(fā)展。”
北京大學(xué)新媒體營銷傳播研究中心研究員馬旗戟表示，目前的稅收新政內(nèi)容比較簡化，是把基礎(chǔ)的跨境電商稅收框架清晰化，為未來動態(tài)調(diào)整和細(xì)化留下框架。
專家認(rèn)為，跨境電商稅收新政的實施有利于規(guī)范行業(yè)的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，對規(guī)范進(jìn)口、增加稅收具有積極意義。同時，應(yīng)對跨境進(jìn)口電商創(chuàng)新模式等方面給予更多發(fā)展空間。
清單亮相▶▷國內(nèi)“海淘”免稅時代終結(jié)
《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》共包括1142個8位稅號商品，主要是國內(nèi)有一定消費需求，可滿足相關(guān)部門監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費品，其中包括了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。
業(yè)內(nèi)人士指出，由于目前跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品多屬于涉證產(chǎn)品，未來這些產(chǎn)品在進(jìn)口時采取何種監(jiān)管方式會直接影響產(chǎn)品準(zhǔn)入及通關(guān)效率，因此“正面清單”顯得尤為重要。據(jù)財政部消息，根據(jù)相關(guān)主管部門的意見，清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件，檢驗檢疫監(jiān)督管理按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；直購商品免于驗核通關(guān)單，網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時免于驗核通關(guān)單。
“正面清單”的亮相，以及新稅制的實施，意味著我國在跨境電商進(jìn)口發(fā)展初期實施的按個人物品征收行郵稅的低門檻、低稅率的政策紅利結(jié)束，尤其是取消50元的免稅額政策，表明昔日購買500元以下低價母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個人消費品的“免稅時代”也宣告終結(jié)。
專家說法：中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說，海淘、代購等跨境電子商務(wù)本身是一種貿(mào)易行為，繼續(xù)按照針對非貿(mào)易物品的行郵稅征稅，會導(dǎo)致新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的不公平競爭，也會使國內(nèi)商品處于與國外商品的不公平競爭，對國內(nèi)實體經(jīng)濟、外商在華投資等都帶來較大沖擊。
價格影響▶▷稅改后商品稅負(fù)有升有降
過去，我國對低于1000元的跨境電商零售進(jìn)口商品按物品征收行郵稅，其中多數(shù)商品完稅稅率為10%，并對稅額低于50元的進(jìn)口物品予以免稅。如今，新稅制提出，在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。
上海新世洋供應(yīng)鏈管理股份有限公司CEO郁劍敏介紹，這次調(diào)整對“一低一高”的產(chǎn)品價格影響較大：過去基本免稅、單價較低的食品和母嬰類大眾消費品，提價或不可避免；單價高于2000元的奢侈品，其稅收成本上升幅度較大。
但是，若簡單解讀成跨境電商商品價格將全面上漲則有失偏頗。網(wǎng)經(jīng)社網(wǎng)絡(luò)零售部主任莫岱青指出，有些產(chǎn)品稅率在調(diào)整后會有所下降，如大部分化妝品，其綜合稅費反而低于之前的行郵稅費。南方日報記者了解到，如果消費者一次購買1000元的化妝品，稅收政策調(diào)整前行郵稅稅率為50%；政策調(diào)整后的最終稅率則為32.9%，稅負(fù)有明顯的下降。
張斌分析，改革后“海購”仍享有優(yōu)勢。相比一般貿(mào)易進(jìn)口商品，政策將關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按應(yīng)納稅額的70%征收，其綜合稅率水平低于貨物稅綜合稅率和調(diào)整后的行郵稅稅率，尤其是對母嬰類等大眾消費品，盡管稅收成本有所提升，但電商企業(yè)可化解部分成本，總體影響有限。
專家說法：普華永道中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢部合伙人王舜宜表示，在解讀新政策時，不能片面地只看稅率改變，還要看新政策使得跨境電商進(jìn)口的稅負(fù)與一般貿(mào)易進(jìn)口的稅負(fù)差距在縮小。
企業(yè)應(yīng)對▶▷有電商大力促銷也有電商暫無調(diào)價計劃
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前中國各類跨境平臺企業(yè)已超過5000家。業(yè)內(nèi)預(yù)測，2016年中國跨境電商進(jìn)出口額將達(dá)6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國外貿(mào)比例將提高到20%，年增速超30%。
為應(yīng)對新稅制帶來的行業(yè)變化，各大跨境電商平臺都有著“各自的打算”。比如，天貓國際的海外品牌暫無調(diào)價計劃，京東全球購、網(wǎng)易考拉海購等平臺將調(diào)整其商品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)。
“10%左右稅率調(diào)升對于天貓國際上擁有品牌溢價的海外品牌商來說，這部分成本可自身消化。”天貓國際總經(jīng)理劉鵬說道。
與此同時，也有業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，在政策正式實施前這段時間，可能會有多家電商企業(yè)加快消化現(xiàn)有庫存。而隨著低單價商品成本的上升，未來出現(xiàn)合單的可能性也將加大。
7日，部分跨境電商借機以“最后瘋狂囤貨”“搬空保稅倉”等名義進(jìn)入促銷的沖刺階段。南方日報記者從部分跨境電商的促銷活動看到，奶粉、輔食、尿不濕這些受新政影響較大的商品，促銷時價格甚至比春節(jié)時價格還優(yōu)惠。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，目前有部分跨境電商仍可以新政前的價格促銷、銷售，可能是因為其前期庫存比較充足，從而繼續(xù)保持一段時間價格優(yōu)勢。
專家說法：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)信息學(xué)院電子商務(wù)系教授李安渝認(rèn)為，新稅制是對“螞蟻搬家式”海淘代購方的加強管理和規(guī)范，對促進(jìn)我國跨境電商的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是利好。
稅改作用▶▷“海淘”收貨更快更有保障
此次“海淘”新稅制的實施，還有一大看點是將極大改善消費者的購物體驗。改革后消費者“海購”商品通關(guān)將會更便捷，購買的商品也將更有保障。
張斌介紹，此次新稅制實施的范圍主要是能向海關(guān)提交“三單”電子信息的進(jìn)口零售商品，也就是凡是納入政策的商品必須有完整的交易、支付、物流“三單”電子信息可查，可準(zhǔn)確追溯商品來源和責(zé)任，也便于消費者退換貨，有利于保障消費者合法權(quán)益。
同時，改革后商品通關(guān)將更加便捷。消費者跨境網(wǎng)購收到商品的時間將由目前動輒1—2個月縮短至1—2個星期。
有不少人質(zhì)疑，“海淘”商品中有部分來自個人代購賣家。新稅制實行前后，可能會激發(fā)一部分個人代購賣家繼續(xù)利用郵件渠道囤貨以降低成本，郵件渠道的海關(guān)通關(guān)效率勢必受到影響。業(yè)內(nèi)人士表示，行郵稅政策此次也進(jìn)行了同步調(diào)整，未來對個人業(yè)務(wù)的查驗力度有可能不斷加大。
專家說法：未來因為稅率提升帶來的利差可能減小，貿(mào)易風(fēng)險增加，一部分個人代購賣家可能會因此退出市場。改革也會倒逼國內(nèi)生產(chǎn)商進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，使商品種類更精細(xì)化，商品營銷更有新意。
行業(yè)影響▶▷“劣幣驅(qū)逐良幣”情況將減少
有專家預(yù)測2016年中國跨境電商進(jìn)出口額將達(dá)6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國外貿(mào)比例將提高到20%，年增速超30%。昔日“海購”低門檻政策的終結(jié)，將可能引發(fā)整個行業(yè)進(jìn)入重新“洗牌”時代。
劉鵬說，過去政策洼地時代，做跨境電商沒有門檻，也缺少規(guī)范治理手段和利益均衡機制。新稅制實施，對經(jīng)營商品品類豐富、全球供應(yīng)量整合較強的跨境電商平臺是利好，跨境電商如果繼續(xù)通過代購、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。
不少業(yè)內(nèi)人士指出，實施跨境電商稅改和出臺行業(yè)“正面清單”，會規(guī)范一些完全靠價格競爭或者灰色途徑進(jìn)口的企業(yè)，使得行業(yè)內(nèi)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況減少，而通過打造一種“良幣驅(qū)逐劣幣”的新機制，構(gòu)建更加公平的商業(yè)環(huán)境。
“政策出臺的目的是為了促進(jìn)公平競爭，作為跨境電商，企業(yè)有義務(wù)納稅，我們享受了免稅期，隨著規(guī)模不斷增加，也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，和其他的進(jìn)口商一樣納稅。”唯品會物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理武迪說。
專家說法：商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉表示，新稅制的出臺預(yù)示著行業(yè)無序競爭的結(jié)束。通過投資套一筆錢就“走人”的企業(yè)都應(yīng)收場，未來政策著力點就是以規(guī)范為主。
算算賬
稅改后“海購”商品價格變動舉例
以“海購”的某款紙尿褲為例，稅改前每包的單價約為120元，消費者購買4包的總價是480元，按照對應(yīng)的行郵稅稅率10%計算，消費者本應(yīng)繳納的稅費是48元，但因為沒有達(dá)到50元的行郵稅的起征點所以消費者可以免征稅費。但是在稅改后，消費者無論購買多少的紙尿褲都需要交11.9%的稅，按照之前列舉的購買4包價格計算需繳納稅費57.12元。
以“海購”一件價格為1000多元的服裝為例，消費者原本要繳納的關(guān)稅率為20%，不收增值稅，無消費稅。稅改后，關(guān)稅為0%，而增值稅17%稅額按70%收取，無消費稅，最終稅率為11.9%，實際消費者需要繳納的稅費下降了不少。南方日報記者計算發(fā)現(xiàn)，新稅制下，包括數(shù)碼服飾、高檔手表、高端化妝品等商品的稅費分別相對減少8.1%、4.1%和17.1%。
解讀
跨境電商零售進(jìn)口稅收新政
8日起，我國跨境電商零售進(jìn)口商品不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，單次交易限值提高至2000元，個人年度交易限值為20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。(來源：南方日報；文/葉丹 歐志葵）
