(電子商務研究中心訊) 日前，網(wǎng)經(jīng)社(100EC.CN)發(fā)布《2013-2014年度中國電子商務法律報告》(報告下載：m.qjkhjx.com/zt/2014flbg/)。
以下為對“2013-2014年度十大電商法律涉案熱點領域”的解讀之海外代購。
【概念】“海外代購”是指國內(nèi)買家通過個人或機構(gòu)在海外市場購買商品,然后通過郵寄、快遞或者直接攜帶等方式,將商品送到買家手里的行為。一般代購的商品或在國內(nèi)市場鮮有上市，或因關稅導致價格較高。隨著互聯(lián)網(wǎng)自電子商務的發(fā)展，海外代購也逐漸發(fā)展成一條產(chǎn)業(yè)鏈條。目前海外代購主要有三種途徑，私人代購是其中一種；留學生、空姐、導游、因工作關系可以經(jīng)常出國的商務人士等都是常見的代購者；另一種是專業(yè)代購平臺，如淘寶全球購、草莓網(wǎng)、美國購物網(wǎng)等。
【特征】(1)表現(xiàn)方式
目前國內(nèi)的網(wǎng)上國際代購分為兩種形式，即專業(yè)海外代購網(wǎng)站和個人代購網(wǎng)店。前者通常企業(yè)網(wǎng)絡機構(gòu)，消費者可通過它們選購國外網(wǎng)站上看到的商品，代表如美國購物網(wǎng)、卓越亞馬遜網(wǎng)等；后者通常是依附于大的網(wǎng)絡平臺如淘寶等的個人網(wǎng)店。而代購最早期的表現(xiàn)形式，則通過親戚朋友出國帶回商品。
(2)代購原因
據(jù)有關調(diào)查顯示,在代購商品的構(gòu)成中,作為生活必需品的化妝品與奶粉分別占24%和16%。這是因為,國內(nèi)市場中存在嚴重的食品安全和藥品安全問題,這使國內(nèi)消費者對境外商品趨之若鶩。在國內(nèi)頻頻爆出質(zhì)量問題尤其是三鹿奶粉事件的影響后，奶粉的代購日趨火爆。據(jù)記者在淘寶網(wǎng)站中搜索關鍵詞“代購奶粉”，得到12000多個搜索結(jié)果，其中銷售量排在前列的商品在30天之內(nèi)的銷售額都在1500單以上。
【相關法律法規(guī)】2010年9月1日，海關總署發(fā)布了《關于調(diào)整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜》，明文規(guī)定自2010年9月1日起，個人郵寄進境物品，海關依法征收進口稅，但應征進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關予以免征。對于超過進口稅免征稅額的貨物，都應照章納稅，否則就構(gòu)成偷稅。
根據(jù)我國《海關法行政處罰實施條例》的規(guī)定，經(jīng)過設立海關的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其它方式逃避海關監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的認定為走私行為。除了直接代購人，轉(zhuǎn)售、購買代購品同樣違法。直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品的也應追究法律責任，由于很多代購行為涉嫌“走私”，于是買代購品的人也是涉嫌參與“走私”的。
《刑法》153條“走私普通貨物、物品罪”，走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
(一)走私貨物、物品偷逃應繳稅額在五十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，依照本法第一百五十一條第四款的規(guī)定處罰。
(二)走私貨物、物品偷逃應繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
(三)走私貨物、物品偷逃應繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。
對多次走私未經(jīng)處理的，按照累計走私貨物、物品的偷逃應繳稅額處罰。
【典型事件】上海首例海外代購偷逃稅款案
淘寶網(wǎng)店店主劉欣欣、范琳均，通過在“樂天”免稅店官網(wǎng)訂貨、再至韓國“樂天”實體店取貨的形式進行商品代購，并將這些商品放在自己網(wǎng)店銷售。
2012年，兩人搭乘航班從韓國首爾飛抵上海浦東國際機場，入境時未向海關申報任何物品。經(jīng)技檢，海關旅檢人員從其攜帶的行李中查獲化妝品、手表、光療儀、包等。經(jīng)核定，劉欣欣偷逃應繳稅額合計9.9萬余元，范琳偷逃應繳稅額8萬余元。2012年12月，公訴機關向上海一中院提起公訴。
2013年2月15日，上海一中院作出一審宣判。法院認為，被告人劉欣欣、范琳違反海關法規(guī)，逃避海關監(jiān)管，走私普通貨物入境，偷逃應繳稅額分別為9.9萬余元及8萬余元，數(shù)額較大，其行為均構(gòu)成走私普通貨物罪。結(jié)合本案的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和兩名被告人在庭審自愿認罪等悔罪表現(xiàn)，決定對劉欣欣、范琳從輕處罰，判處兩人有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處劉欣欣罰金十萬元、范琳罰金八萬一千元，扣押在案的走私物品予以沒收。
據(jù)了解，該案系上海首例因海外代購偷逃稅款被刑事處罰的案件。
【律師點評】網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、遼寧亞太律師事務所董毅智律師認為：從消費者角度來看，海外代溝主要存在幾方面法律風險：
第一是產(chǎn)品質(zhì)量問題。為了避稅，商家往往要將貨品標簽取掉，更不會攜帶貨品小票入境。所以，通過代購渠道買到的商品一般拿不到正規(guī)票據(jù)，即使有所謂的發(fā)票“電子版”或“復印件”，但也真假難辨，所以以仿制品充當真品的事件時有發(fā)生，即使是真品，質(zhì)量及后期服務也很難得到保障。訴訟中，消費者提出要求司法鑒定部門予以鑒定，這不僅帶來增加訴訟成本的法律風險，且目前我國的司法鑒定機構(gòu)是否接受類似的委托以及能否做出鑒定結(jié)論還不十分明確。
第二是合同履行難以保證。合同履行中主要是價格風險和時間風險?，F(xiàn)貨代購的賣家過程簡單、周期短、下訂單之后只需等待物流遞送就可以，而且不必擔心商品缺貨。但是非現(xiàn)貨代購，是代購者手中沒有商品，需根據(jù)買家的訂單采購，流程復雜，周期也相對要長，多數(shù)需要兩周以上，時間跨度很大。
其間所涉及到的費用也不僅是商品的價格和稅費。最終的價格至少包括商品原價、當?shù)鼐硟?nèi)運費、當?shù)囟愘M、代購服務費、國際運費、中國海關關稅。加上，消費者與代購人或銷售商一般見不到面，處于信息不對稱的劣勢。此間，難免少數(shù)代購人借此賺取過多差價。此外，海外代購還要考慮匯率的波動，價格風險很難控制。
第三是訴訟對象難確定。海外代購的大多是各地航空公司的空姐、海外留學生或者各網(wǎng)站店鋪，發(fā)生糾紛后，消費者難以確定維權(quán)對象，也難以提供對方真實信息，導致法院難以受理或送達，消費者個人不得不承擔不利風險。
第四是銷售憑證缺失。銷售憑證在訴訟過程中是消費者的主要證據(jù)材料，消費憑證缺失將無法確認訴訟標的物的具體價值。訴訟中，消費者往往只能提交購物小票的復印件或只有所購買奢侈品的殘缺發(fā)票，這些發(fā)票屬于非原始票據(jù)，在訴訟過程中不具有證明力，將直接導致消費者承擔敗訴風險。
第五是證據(jù)容易欠缺。代購過程中，雙方往往借助互聯(lián)網(wǎng)、Q Q、旺旺或網(wǎng)站站內(nèi)信的形式交流，消費者往往不會對該類交流記錄進行保存，更不會進行網(wǎng)頁公證。一旦產(chǎn)生訴訟，只有經(jīng)過公證的網(wǎng)頁才具有證明效力，拿不出有效的證據(jù)，消費者只能承擔敗訴風險。
第六是售后風險。跨境代購的產(chǎn)品往往使用人和銷售商分屬于不同的國家，所以當產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)維修事項或者發(fā)生人身傷害等情況，消費者就會碰到欲投無門的情況，無法享受應有的售后服務。還有的售后風險是換貨風險。每個代購網(wǎng)站在招攬消費者購買時笑臉迎人，但在探討退換貨時就變了表情。即使商家同意退貨或保修，但條件一般都規(guī)定的十分苛刻，存在諸多限制，并且退貨的費用大多由消費者承擔。
第七是法律適用問題。因為買賣行為發(fā)生在海外，而對最終消費者的損害發(fā)生在國內(nèi)，消費者若想直接向海外零售商索賠，在法律適用上可能會產(chǎn)生沖突。
從代購者角度來看，海外代購的法律風險也很大：
最大風險的就是刑事風險。根據(jù)我國的法律規(guī)定，個人犯走私普通貨物、物品罪的“門檻”在于偷逃應繳關稅稅款額是否達到5萬元以上。5萬元以下的被視作走私行為，處行政罰款等處罰。如果超過5萬元，當事人的行為便可構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。此外，一年內(nèi)曾因走私被二次行政處罰后又走私的，也可構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。對于代購這類行為，中國關于走私的相關法律已經(jīng)基本覆蓋。
第二個就是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的風險。由于知識產(chǎn)權(quán)的地域性，能在外國銷售的東西，不一定能在中國銷售，政府也不一定許可你買的東西進入中國市場。所以可能涉及到侵犯代購產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利，有可能會承擔相關的知識產(chǎn)權(quán)訴訟風險。
第三個是產(chǎn)品安全風險。因為沒有衛(wèi)生許可證，一旦所代購的產(chǎn)品遇到涉及商品衛(wèi)生安全的問題，則代購者要承擔的壓力和風險會比較大。”(編輯：言回）
