(電子商務研究中心訊) 2月26日，上海市交港局根據(jù)上海交港局發(fā)布的信息，從3月1日開始，在高峰時段新增運力配置方案出臺前，暫行實施每天7點30分到9點30分，下午4點30分到6點30分的早晚高峰時段，出租汽車嚴禁使用“打車軟件”提供約車服務措施，以緩解高峰時段打車難。
3月3日，也就是上海交港局禁令實施后的第一個工作日，有一個名為“上海出租”的打車軟件卻在其公眾微信上稱“申城早晚高峰禁用打車軟件，‘上海出租Taxi021’正常使用”，主要原因是“taxi021直接接入上海強生、錦江等出租車公司電調(diào)系統(tǒng)，完全符合交港局的規(guī)定，不受此次新規(guī)影響?！?/p>
為什么嘀嘀和快的被禁止，而這個名不見經(jīng)傳的“taxi021”卻能在交港局繼續(xù)營業(yè)？正如其在微信上所說，因為它“直接接入上海強生、錦江等出租車公司電調(diào)系統(tǒng)”。登錄該公司網(wǎng)站，該軟件是2013年5月1日上線，由上海脈田網(wǎng)絡科技有限公司研發(fā)，與上海強生出租汽車公司進行官方合作，號稱是上海最大的微信叫車平臺。
其實，就在2月26日上海交管局發(fā)布打車軟件禁令的當天，交港局還特意表態(tài)，2月27日將再度約談打車軟件，重申必須在2月底前明確態(tài)度，將“打車軟件”與出租汽車公司電調(diào)平臺開展合作，將“打車軟件”約車業(yè)務納入電調(diào)業(yè)務統(tǒng)計范圍，承接“打車軟件”約車業(yè)務車輛頂燈顯示“電調(diào)”，并確保行車安全，對已載客運營車輛，屏蔽發(fā)送業(yè)務信息。
換句話說，只要打車軟件與出租車公司的電調(diào)平臺開展合作，那么就可以為這些軟件發(fā)放綠燈，否則就意味著“叫車軟件置社會責任于不顧”，而“交通主管部門將會同相關行業(yè)主管部門，暫?！蜍囓浖瘧??！?/p>
為什么打車軟件必須和現(xiàn)在出租車公司的電調(diào)平臺合作？交港局并未說明理由。不過在我看來，一個很有可能的理由是目前大打車軟件損害了出租車公司的利益，因此它們才有激勵游說政府出此禁令。
關注中國出租車業(yè)的朋友都知道，出租車在中國是一個嚴格準入行業(yè)——政府控制了出租車的牌照，同時出租車從業(yè)者還有各種各樣的身份限制：比如說在北京和上海，在相當長一段時間內(nèi)是不允許外地司機執(zhí)業(yè)——它的理由是為了維持服務水準。嚴格準入的結(jié)果是使得現(xiàn)有的出租車公司成為最大的受益者：通過控制牌照，它可以把成本輕而易舉的分攤到每個出租車司機身上。也正是如此，目前中國所有的出租車公司，幾乎都和政府有著千絲萬縷的聯(lián)系。
而打車軟件的出現(xiàn)則是讓出租車公司第一次感受到了威脅。在打車軟件平臺下，出租車公司不再有權威：出租車司機和乘客都圍繞打車軟件進行溝通，公司似乎也不再需要了。以前投訴出租車司機需要到公司，現(xiàn)在每一單的生意都可以直接和司機溝通，也可以在打車軟件上給司機予以“差評”。
更為重要的是，打車軟件的出現(xiàn)使得出租車公司之前為電召中心的巨額投入都化為烏有。很多出租車公司都設有電調(diào)中心，電調(diào)中心需要為數(shù)眾多的呼叫專員，每輛出租車上還有價值不菲的接收終端，但是打車軟件只需要一臺手機就可以解決所有這些問題。由于打車軟件的跨公司運作，而且那里的費用更加誘人，這使得目前電調(diào)中心的生意日益艱難。
據(jù)一位出租車司機說，我現(xiàn)在看到公司電調(diào)中心的單子，理都不想理。為什么？因為每次電調(diào)有4元的收入，其中2元歸于電調(diào)中心，司機只能收入2元。與打車軟件提供的補貼和乘客個人給予5-20元的小費相比，2元的電調(diào)服務費實在是太毛毛雨了。
于是，政府出手了。當然，它不好直接說這個禁令是受出租車公司游說的結(jié)果。當然，是不是游說我們也不得而知——我也只是猜測。不過上海交港局網(wǎng)站在27日就發(fā)布消息稱，“3月10日打車軟件率先與強生完成技術對接，3月底前，大眾、錦江、海博等三家出租汽車調(diào)度平臺與兩家打車軟件企業(yè)完成技術對接?！?/p>
為什么上海交港局有這么大的激勵讓打車軟件和這5家出租車公司對接？很重要的一個原因是這四家出租車公司都是國有企業(yè)。不過，上海交港局的“約談行為”倒是和《反不正當競爭法》第七條的規(guī)定相悖，該法規(guī)定“政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動?！蓖瑫r也違反《反壟斷法》規(guī)定，該法第37條規(guī)定，“行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定?！?/p>
問題是，嘀嘀和快的敢因為此而向法院提起訴訟嗎？(來源：百度百家 文/傅蔚岡）
