(電子商務研究中心訊) 【電商快評】“七天無理由退貨”設限制“先行賠付”引爭議
——網(wǎng)經(jīng)社評《消法》修正案涉及電商部分三審
事件背景：
網(wǎng)經(jīng)社2013年8月發(fā)布的《2013(上)中國電子商務用戶體驗與投訴監(jiān)測報告》顯示，售后服務、退款問題、虛假促銷、網(wǎng)絡詐騙等問題成為今年上半年網(wǎng)友投訴最多的問題。
該報告揭示了網(wǎng)絡交易中存在的問題，引起了電商行業(yè)、立法與司法部門、法律業(yè)界人士的密切關注，并推動了全國人大《消法》草案一審針對電商行業(yè)的相關規(guī)定，如出現(xiàn)消費者利益受到損害，網(wǎng)絡交易平臺提供者與展銷會、租賃柜臺適用相同的條件，向消費者承擔先行賠付責任等。
10月21日，第十二屆全國人大常委會第五次會議對消費者權益保護法修訂案草案進行第三次審議(下稱“三審稿”，新建全國人大網(wǎng)《進一步規(guī)范網(wǎng)購細化懲罰性賠償--聚焦消保法修正案草案三審》http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/lfgz/2013-10/22/content_1810533.htm)，對電商交易作出明確規(guī)定，規(guī)定無理由退回網(wǎng)購商品的運費由消費者承擔，但經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定；明確網(wǎng)絡交易平臺先行賠付，網(wǎng)絡交易平臺不能提供“賣家”真實信息的，“買家”可向網(wǎng)絡交易平臺要求賠償。
分析師點評：
《消法》針對電商交易部分的修改直接關乎全國近3億網(wǎng)購消費者的切身利益，同時對包括淘寶天貓、京東、蘇寧、亞馬遜、當當勿、1號店、國美在線、庫巴網(wǎng)、凡客誠品、易迅網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、QQ網(wǎng)購、趣天麥網(wǎng)、銀泰網(wǎng)、唯品會、聚尚網(wǎng)、尚品網(wǎng)、好樂買、樂蜂網(wǎng)、聚美優(yōu)品、拍鞋網(wǎng)、拉手網(wǎng)、美團網(wǎng)、糯米網(wǎng)、窩窩團、大眾點評網(wǎng)等購物網(wǎng)站的在內(nèi)的電商網(wǎng)站直接經(jīng)營規(guī)范，并且牽系著數(shù)千萬網(wǎng)絡賣家的利益。
對此，網(wǎng)經(jīng)社(100EC.CN)特攜中心數(shù)位特約研究員、全國知名互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)律師、電子商務分析師，發(fā)表本專業(yè)點評，共同解析《消法》修改中的“取”和“舍”，以及對電商、賣家和用戶的影響。
2.1相關數(shù)據(jù)
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社(100EC.CN)發(fā)布的《2013(上)中國電子商務用戶體驗與投訴監(jiān)測報告》顯示，據(jù)該中心舉辦的“中國電子商務投訴與維權公共服務平臺”監(jiān)測統(tǒng)計，2013年(上)通過在線遞交、電話、郵件、即時通訊等多種形式，共接到全國各地用戶的電子商務投訴近41360起。2.3專家觀點
2.2.1對此，網(wǎng)經(jīng)社網(wǎng)絡零售部主任、分析師莫岱青認為：
——三審權衡網(wǎng)購消費者和商家的雙方利益
此次《消法》修正案三審，權衡了網(wǎng)購消費者和商家的雙方權益，使得雙方能夠在公平、體系完善的平臺上進行網(wǎng)絡交易。伴隨著相關法律的越來越細化，網(wǎng)購市場魚龍混雜的局面將徹底成為“過去式”，優(yōu)勝劣汰將進一步體現(xiàn)，商家和消費者都將承擔起自己的責任與義務。
2.2.2對此，網(wǎng)經(jīng)社助理分析師姚建芳認為：
——“7天無理由退貨”存在漏洞
《消法》的修改從另一方面說明網(wǎng)絡交易市場已經(jīng)存在太多的漏洞與問題，急需法律法規(guī)的強制性監(jiān)管。其中，消費者定做的，鮮活易腐的，消費者拆封的或者在線下載的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品不能無理由退貨。
而在實際網(wǎng)絡交易中，商品交易的品類數(shù)以萬計，例如化妝品、貼身衣物等，并且在某些時效性商品，例如網(wǎng)絡鮮花預訂、生日禮品預訂，商家在時效性之外送到，是否能無理由退貨，因此在實際交易中依舊可能出現(xiàn)退換貨糾紛。
2.2.3對此，網(wǎng)經(jīng)社助理分析師龐敏麗認為：
——電子書不能無條件退貨有積極性意義
《消法》修正草案二審稿規(guī)定，消費者拆封的音像制品、計算機軟件，交付的報紙、期刊等商品除不能享受“7天無理由退貨”。尤其是電子書，由于其商品的特殊性，若消費者享有無理由退貨，對商家將造成很大的經(jīng)營壓力，不利于該行業(yè)的發(fā)展。因此，《消法》新的規(guī)定，有創(chuàng)新也考慮周全。
2.2.4對此，網(wǎng)經(jīng)社高級分析師張周平認為：
——“先行賠付”或不利于B2B網(wǎng)絡交易企業(yè)會員用戶的權益保護
《消法》對網(wǎng)絡交易平臺的先行賠付責任前提界定條件或?qū)2B網(wǎng)絡交易企業(yè)會員用戶不利，平臺如能提供真實名稱、地址和聯(lián)系方式未必消費者就能通過溝通維護自己的權益。
反之，交易平臺能提供相關信息就不承擔相關責任，這在B2B電商的交易中，由于交易金額相對較大，一旦發(fā)生糾紛及欺詐，溝通無用企業(yè)就損失慘重，平臺方借此就可推托責任。
2.2.5對此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、浙江金道律師事務所電子商務部主任張延來表示：
——網(wǎng)絡經(jīng)營平臺是否有責任需看提供的是否為有效聯(lián)系方式
從三審稿規(guī)定來看，“真實名稱”包含了自然人、公司法人、個體私營等多種情況，再加上地址和有效聯(lián)系方式，消費者應該可以因此索賠或維權，如果找不到人，說明這不是有效的聯(lián)系方式。
2.2.6對此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、遼寧亞太律師事務所董毅智律師認為：
——平臺連帶，責任過寬
根據(jù)《消費者權益保護修正案(草案)》第43條規(guī)定：消費者在展銷會、租賃柜臺或者通過網(wǎng)絡交易平臺等購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。該草案屬于“一刀切”，草案認為，銷售者在獲取利益的同時，應該也必須承擔相應的風險和責任，以維護消費者最大權益。
根據(jù)我國現(xiàn)有《侵權責任法》第36條的規(guī)定，只有網(wǎng)絡服務提供者知道網(wǎng)絡用戶利用其網(wǎng)絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，才與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任，也就是說網(wǎng)絡平臺得“有過錯”才承擔連帶責任。這也就是互聯(lián)網(wǎng)領域著名的“避風港”原則。
專家建議：
針對《消法》三審草案，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、遼寧亞太律師事務所董毅智律師給出以下建議：
建議一：給互聯(lián)網(wǎng)跟多理性看待
由于電商產(chǎn)業(yè)目前尚不成熟，法律應該在給予互聯(lián)網(wǎng)這個空間更多理性看待，給電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展減輕更多成本上的障礙的同時，予以逐步規(guī)范完善。
建議二：需權衡消費者權益與行業(yè)領域發(fā)展
立法應更多地出于對秩序的維護，對消費者權益保護過度，反而加大了銷售者義務，抑制相關行業(yè)的發(fā)展。但如果不對侵害他人民事權益的不法行為進行法律懲罰性規(guī)定，又會導致市場惡性發(fā)展，所以需要權衡消費者權益與行業(yè)領域發(fā)展。
建議三：立法應遵循民意
任何立法行為都應當與當代社會經(jīng)濟、司法發(fā)展相吻合，同時應當遵循民意。但此處“民”不應當進行狹隘理解，不僅僅包括消費者，還應包括銷售者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者等主體。唯有如此，才能真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
四、聯(lián)系我們
董毅智律師
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員
遼寧亞太律師事務所律師
·研究領域：重點研究關注企業(yè)投資金融、電子商務、企業(yè)法律風險的防范于評估等
·專欄：m.qjkhjx.com/detail_man--337.html
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張延來律師
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員浙江金道律師事務所電子商務部律師《2011-2012年度中國電子商務法律報告》主編·研究領域：網(wǎng)絡知識產(chǎn)權、第三方平臺治理、互聯(lián)網(wǎng)品牌、電子證據(jù)與認證、電子支付、云計算法律規(guī)則、個人數(shù)據(jù)與隱私、電子稅收、電子商務方法專利、技術性問題與實踐經(jīng)驗、法律政策解讀、淘寶網(wǎng)規(guī)、假冒偽劣訴訟、官司點評等電子商務細分和主要應用領域。
·專家專欄：m.qjkhjx.com/detail_man--307.html ·TEL：0571- 8700 7197
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張周平分析師
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莫岱青分析師
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姚建芳助理分析師
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龐敏麗助理分析師
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發(fā)布機構：
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