(電子商務(wù)研究中心訊) 浙江省關(guān)于印發(fā)《浙江省電子商務(wù)拓市場實施方案》的通知(全文)
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
《浙江省電子商務(wù)拓市場實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
浙江省人民政府辦公廳
2013年8月21日
(此件公開發(fā)布)
浙江省電子商務(wù)拓市場實施方案
為認(rèn)真貫徹《中共浙江省委關(guān)于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》(浙委發(fā)〔2013〕22號)，加快推進(jìn)“電商換市”工程，進(jìn)一步推動我省企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)市場，擴(kuò)大浙貨銷售，優(yōu)化流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，全面提升浙貨的市場占有率和競爭力，特制定如下實施方案：
一、總體思路和主要目標(biāo)
(一)總體思路。按照“省內(nèi)省外市場融合互補(bǔ)、網(wǎng)上網(wǎng)下市場聯(lián)動對接”的總體思路，堅持市場主導(dǎo)和政府推動相結(jié)合，全面推進(jìn)“電商換市”的實施，切實發(fā)揮浙江產(chǎn)業(yè)特色及阿里巴巴等電子商務(wù)平臺優(yōu)勢，采取政策引導(dǎo)、試點帶動、模式創(chuàng)新和完善服務(wù)等手段，推動更多的浙江產(chǎn)品利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)市場，提高浙江產(chǎn)品的市場占有率、品牌影響力和盈利能力。
(二)主要目標(biāo)。按照省委、省政府干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署，結(jié)合電子商務(wù)迅猛發(fā)展趨勢，通過電子商務(wù)拓市場工作的推進(jìn)，使之成為浙貨銷售的主要增長點。爭取到2015年，全省實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額6000億元，為2012年的3倍(年均增長45%以上)，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)75%；到2017年突破1?2萬億元，為2012年的6倍(年均增長45%以上)，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)85%，總體發(fā)展水平居全國前列。
二、主要工作。
針對不同商品、企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)需求和不同的目標(biāo)市場，結(jié)合我省電子商務(wù)平臺優(yōu)勢，采取網(wǎng)上促銷、網(wǎng)絡(luò)零售和在線批發(fā)等渠道，全面實施電子商務(wù)拓市場工作。
(一)開展特色浙貨網(wǎng)上促銷工程。針對農(nóng)產(chǎn)品、工藝品、老字號和旅游服務(wù)等特色產(chǎn)品，通過在淘寶網(wǎng)建設(shè)“特色浙江”商品館和舉行浙貨團(tuán)購專場等方式進(jìn)行網(wǎng)上促銷。一是在淘寶網(wǎng)建設(shè)“特色浙江”商品館，下設(shè)11個設(shè)區(qū)市特色商品館(有條件的縣〈市、區(qū)〉)可單獨設(shè)立特色商品館)，發(fā)動我省更多的企業(yè)入駐，落實專業(yè)化運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地區(qū)特色商品館日常管理和服務(wù)。二是開展“匯聚浙江”――特色浙貨網(wǎng)上大促銷活動。由各設(shè)區(qū)市及義烏市推薦一批開有淘寶店(含天貓商城店)的企業(yè)在“聚劃算”進(jìn)行團(tuán)購促銷，并逐步形成季節(jié)性浙貨團(tuán)購專場的機(jī)制。
(二)實施浙貨網(wǎng)絡(luò)分銷和批發(fā)工程。深化“萬企電子商務(wù)工程”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)批發(fā)市場，推動阿里巴巴平臺上以展示和信息發(fā)布為主的“浙江省電子商務(wù)專區(qū)”，向直接在線交易模式的“浙江產(chǎn)業(yè)帶”轉(zhuǎn)型。在阿里巴巴國內(nèi)貿(mào)易平臺建設(shè)“浙江產(chǎn)業(yè)帶”，并在3年內(nèi)以產(chǎn)業(yè)集群、批發(fā)市場或者市、縣(市、區(qū))為單位建設(shè)50個以上的“區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶”，落實專業(yè)化運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶”日常管理和服務(wù)，幫助量大面廣的中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)分銷、批發(fā)等電子商務(wù)業(yè)務(wù)，把更多的浙江產(chǎn)品銷往全國。
(三)積極推動品牌企業(yè)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店。各地組織發(fā)動一批具有一定品牌影響的企業(yè)，在天貓等第三方零售平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店，把浙江品牌商品直接賣給全國消費者，提高產(chǎn)品利潤率和增加值。鼓勵企業(yè)委托專業(yè)化運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)旗艦店的日常管理和服務(wù)，有條件的企業(yè)可設(shè)立電子商務(wù)公司專門負(fù)責(zé)運營。加強(qiáng)與阿里巴巴公司合作，由天貓組建專門服務(wù)團(tuán)隊為浙江企業(yè)入駐提供快速服務(wù)通道，每年新增2000家浙江企業(yè)進(jìn)駐天貓，到2015年總數(shù)達(dá)2萬家。
(四)舉辦電子商務(wù)博覽會暨網(wǎng)貨交易會。發(fā)揮浙江擁有種類齊全的日用輕工業(yè)品和淘寶網(wǎng)擁有大量網(wǎng)商的優(yōu)勢，每年度舉辦浙江電子商務(wù)博覽會暨網(wǎng)貨交易會，搭建浙江產(chǎn)品和全國廣大網(wǎng)商的采購對接平臺，讓全國各地網(wǎng)商前來采購浙江產(chǎn)品。同時展示浙江發(fā)展電子商務(wù)的區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多的省外網(wǎng)商到浙江落戶，全方位擴(kuò)大浙江電子商務(wù)交易規(guī)模。
三、推進(jìn)措施和任務(wù)分工。
根據(jù)電子商務(wù)拓市場的工作內(nèi)容，結(jié)合部門職責(zé)，抓好各項任務(wù)的落實。
(一)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。由省商務(wù)廳牽頭，會同省科技廳、省財政廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省旅游局、省國稅局和省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)實施電子商務(wù)拓市場工程。實施過程中有關(guān)工作由省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決。
(二)制訂操作細(xì)則。結(jié)合電子商務(wù)拓市場四項重點工作，由省商務(wù)廳會同阿里巴巴公司制訂操作細(xì)則，明確參與企業(yè)的范圍、基本條件和業(yè)務(wù)流程，提出企業(yè)、商品交易市場和產(chǎn)業(yè)集群選擇的規(guī)則和流程，落實市、縣(市、區(qū))工作任務(wù)。
(三)構(gòu)建電商服務(wù)體系。大力發(fā)展電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店建設(shè)、倉儲管理、營銷推廣、售后服務(wù)和代運營等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。通過政策引導(dǎo)和資源集聚，逐步建立完善以第三方電商平臺、電商服務(wù)商和行業(yè)組織為主體的全省電商綜合服務(wù)體系，為全省企業(yè)開展電子商務(wù)提供各類便捷服務(wù)。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展水平和“特色浙江”、“浙江產(chǎn)業(yè)帶”欄目進(jìn)駐企業(yè)的需求，整合電子商務(wù)服務(wù)資源，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供電子商務(wù)的相關(guān)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)浙貨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對參與電子商務(wù)拓市場相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和服務(wù)，會同當(dāng)?shù)厣虅?wù)等部門嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，從源頭上防止假冒偽劣商品進(jìn)入電子商務(wù)交易環(huán)節(jié)。同時加快推廣商品條碼、射頻等編碼技術(shù)的應(yīng)用，對參與電子商務(wù)拓市場企業(yè)的編碼服務(wù)開設(shè)綠色通道，建設(shè)以商品條碼數(shù)據(jù)為核心，整合組織機(jī)構(gòu)代碼、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量誠信等信息的電子商務(wù)誠信平臺，建立電子商務(wù)模式下可追溯的浙貨質(zhì)量保障體系，服務(wù)規(guī)范電子商務(wù)市場。
(五)加強(qiáng)浙貨用戶的權(quán)益保護(hù)。工商、知識產(chǎn)權(quán)等部門要加強(qiáng)與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)(天貓)等平臺合作。工商部門要切實加大對第三方電商平臺等各類市場主體的監(jiān)督，強(qiáng)化信用監(jiān)管，打擊電子商務(wù)經(jīng)營行為中制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)布虛假違法廣告等違法行為，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益，不斷提高浙貨在全國網(wǎng)絡(luò)購物市場的品牌信譽(yù)度和顧客忠誠度。
(六)落實財政支持政策。根據(jù)工作實際需要，省商務(wù)促進(jìn)專項資金要加大對推進(jìn)電子商務(wù)工作的支持力度，重點對有實體項目投入、貢獻(xiàn)突出的電商平臺、電商企業(yè)給予獎勵，對綜合電商服務(wù)體系建設(shè)和電子商務(wù)博覽會給予補(bǔ)助。各市、縣(市、區(qū))政府也要安排相應(yīng)的資金支持電子商務(wù)的發(fā)展。
(七)落實稅收支持政策。支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省地稅局和省國稅局聯(lián)合認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，并按規(guī)定減免水利建設(shè)基金；對杭州市經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，并按規(guī)定減免水利建設(shè)基金。
(八)加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計工作。盡快啟動浙江省電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計口徑，建立網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計體系，定期公布全省各市網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展情況。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
